高等教育：韓國經(jīng)濟原動力

尹玥+秦江波

摘 要：韓國作為我國的鄰邦，近些年經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。韓國經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，其中一個與眾不同的原因是由于起主要推動作用的教育的驅(qū)動。剖析了韓國經(jīng)濟發(fā)展的特征及其原動力，建立了內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，并以韓國經(jīng)濟發(fā)展與高等教育發(fā)展的20年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過實證分析證明了高等教育是推動韓國經(jīng)濟增長的原因，最終總結(jié)出韓國的高等教育對我國高等教育未來發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：高等教育；經(jīng)濟增長；韓國

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0087-03

引言

韓國作為我國的鄰邦，近些年經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，其發(fā)達的重工業(yè)使韓國制造的汽車跑遍世界，使韓國制造的手機和其他電子產(chǎn)品風(fēng)靡全球，韓劇中的明星成為年輕人的追捧對象，甚至連韓國的飲食在各國都開始盛行。韓國經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，其中一項與眾不同的原因是由占主要推動作用的教育所驅(qū)動。

縱觀韓國歷史，韓國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了幾大階段：二戰(zhàn)前，作為日本的殖民地，韓國經(jīng)濟主要以落后的農(nóng)業(yè)為主；1948年獨立之后，韓國又陷入朝鮮戰(zhàn)爭，經(jīng)濟蕭條，主要的經(jīng)濟來源依靠美國的贈與與援助；1962年，韓國為擺脫經(jīng)濟落后的局面開始了一系列的經(jīng)濟振興計劃，即實現(xiàn)“三個經(jīng)濟開發(fā)五年計劃”，韓國的經(jīng)濟開始飛速發(fā)展，由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)型；1962—1976年，其國民生產(chǎn)總值由23.15億美元增長到2 692.5億美元，年增長率為9.3%，人均國民生產(chǎn)總值由87億美元增長到762美元，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。在高速的經(jīng)濟發(fā)展下，韓國的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，需要大量的技術(shù)操作人員；在國際競爭環(huán)境下，對高科技人才與高素質(zhì)人才地需求也日漸增大。此時，韓國政府認識到人才培養(yǎng)的重要，開始調(diào)整高等教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，將精英教育轉(zhuǎn)向大眾普及教育。其毛入學(xué)率從1965年的6.7%，增長到2007年的95%，這個比例達到了全世界最先進的水平，甚至超過了英國與美國。其高速發(fā)展的教育事業(yè)推動了韓國經(jīng)濟的騰飛，這也幫助韓國成功擺脫1997年的金融危機，再次創(chuàng)造了“漢江奇跡”。韓國高等教育成為推動韓國經(jīng)濟發(fā)展的原動力，其中有很多值得我國借鑒與學(xué)習(xí)的東西，這也是本文的立意。

一、韓國的高等教育推動社會經(jīng)濟發(fā)展的特征

1.高等教育的發(fā)展重點與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革相適應(yīng)

20世紀(jì)70年代，韓國與朝鮮開始形成對立局面，樸正熙政府加劇了準(zhǔn)備戰(zhàn)爭與發(fā)展軍工的企圖。在這個目標(biāo)下，國家的經(jīng)濟導(dǎo)向也發(fā)生了變化，與朝鮮關(guān)系的緊張以及世界經(jīng)濟的蕭條使原來依靠輕工業(yè)出口的經(jīng)濟策略來推動韓國經(jīng)濟的作用減退，韓國政府需要依靠重工業(yè)發(fā)展作為拉動經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。因此，樸正熙執(zhí)政的韓國政府采取了重工戰(zhàn)略，并且制定了《加強重化學(xué)工業(yè)教育方案》。該方案計劃，至1981年，預(yù)計培養(yǎng)出振興重化工所需的技術(shù)人員100多萬名。為完成該目標(biāo)，韓國政府采取了一系列的方法。例如，成立韓國科學(xué)院，專門培養(yǎng)應(yīng)用科學(xué)和工程技術(shù)高級專門人才；對重化工領(lǐng)域的大學(xué)教師、助教、研究人員以及理工科大學(xué)研究生等免征或緩征兵役。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)向重工業(yè)的調(diào)整，韓國的大學(xué)也調(diào)整了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重點學(xué)科，與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系。

進入80年代，韓國的電子產(chǎn)業(yè)突飛猛進，形成了技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從重化工業(yè)轉(zhuǎn)向了技術(shù)集約型工業(yè)，進一步發(fā)展為知識信息集約型產(chǎn)業(yè)，因此對高素質(zhì)勞動力的需求增加。韓國政府開始擴大大學(xué)招生，1985年的大學(xué)升學(xué)率為34.2%，僅次于北美，位于世界第二。經(jīng)過大學(xué)本科教育的勞動力對尖端技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。此外，這些受過高等教育的人才作為企業(yè)管理人員，大大提高了企業(yè)效率。高等教育推動了信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用，促使管理和經(jīng)營技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)轉(zhuǎn)換中起了核心作用。高技術(shù)含量的學(xué)科，如醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)，和高科技經(jīng)營和服務(wù)技術(shù)在高等教育中得以培養(yǎng)，推動了韓國經(jīng)濟的快速增長。

2.高等教育發(fā)展計劃于國家發(fā)展戰(zhàn)略相匹配

韓國的GDP年均增長率從1972—1976年的11.2%，下降到1977—1981年的5.7%，主要的原應(yīng)是世界石油危機給資源貧乏的韓國帶來了沖擊。因此，韓國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，從開始的輕工業(yè)向重工業(yè)調(diào)整，這是人才資源出現(xiàn)斷層，沒有源源不斷的人力資源來滿足經(jīng)濟發(fā)展對多層次、多樣化的人才需要。所以，80年代后期，為適應(yīng)韓國實行的科技開發(fā)戰(zhàn)略，高等教育也隨之進行了調(diào)整。1990年后，世界心的經(jīng)濟格局已經(jīng)形成。隨著科技發(fā)展，大部分國家的政治策略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟市場較量開始了。經(jīng)濟強國開始了以“知識經(jīng)濟、科技進步”為動力的經(jīng)濟發(fā)展策略。韓國在這一時期制定了“尖端產(chǎn)業(yè)技術(shù)立國”的目標(biāo)，確定了高等教育發(fā)展的新方向，即為達到高校的均衡發(fā)展，縮小地區(qū)高校間的差距；此外，為提高高等教育質(zhì)量，改善高等教育環(huán)境。政府頒布了《大學(xué)教育自主化方案》，從而勵私人辦學(xué)來滿足各層次人員對高等教育的需要的狀況。為了培育適合國際競爭的染力資源，研究型大學(xué)成為主要的形式。韓國采取的“21世紀(jì)智力韓國計劃”，5年內(nèi)投入1.27億美元用來提高研究生院的科研能力。

二、韓國高等教育對經(jīng)濟增長的影響實證

韓國的高等教育是其經(jīng)濟發(fā)展的動力，但是究竟是怎樣一種方式來影響更值得研究。本文采用內(nèi)生經(jīng)濟增長理論構(gòu)建模型，以韓國20年的經(jīng)濟與教育數(shù)據(jù)進行實證研究。

1.模型的建立

2.原始數(shù)據(jù)

根據(jù)韓國GDP、高校在校生數(shù)以及畢業(yè)生數(shù)近20年的數(shù)據(jù)作為檢測樣本，通過SPSS軟件進行回歸。得到的調(diào)整后的判定系數(shù)R=0.9934，且Durbin-Watson統(tǒng)計量接近于2，為2.189，說明回歸方程的殘值差項已不存在序列相關(guān)。因此，得出高校教育規(guī)模對韓國經(jīng)濟增長的影響。當(dāng)期韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值不僅受當(dāng)期高等教育規(guī)模的影響：還受到滯后一期甚至滯后兩期高等教育規(guī)模的影響。模型參數(shù)α1的經(jīng)濟意義為高等教育規(guī)模對總產(chǎn)值的產(chǎn)出彈性。以高校在校學(xué)生數(shù)作為高等教育規(guī)模的代理變量，高校在校學(xué)生數(shù)的產(chǎn)出彈性為1.77%，意味著高校在校學(xué)生數(shù)每增長1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.77%。endprint

三、 韓國高等教育對我國教育發(fā)展的啟示

1.均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展高等教育

我國教育需要加快高中教育發(fā)展步伐，擴大普通高中招生規(guī)模，使高中教育快速普及，提高全民基礎(chǔ)文化素質(zhì)。同時，還要大力發(fā)展高等教育，增加政府投入，堅持擴大規(guī)模和提高教學(xué)質(zhì)量，推進高水平大學(xué)、重點學(xué)科與重點實驗室建設(shè)，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重高校理論與社會實踐的結(jié)合，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展本科教育與高職教育，使學(xué)生實踐嵌入到學(xué)校教學(xué)中。高?？梢越⑻厣囵B(yǎng)專業(yè)、定向培養(yǎng)專業(yè)，使學(xué)生能學(xué)有所用，打破現(xiàn)有的學(xué)習(xí)與工作的脫節(jié)狀態(tài)。

2.教育多元化、網(wǎng)絡(luò)化，健全教育類型

健全教育類型，發(fā)展成人教育，將成人教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，使在職工作人員能夠進一步提升知識水平。建立遠程教育網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)課程可以在大學(xué)間互選，學(xué)分互認，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。努力開辦社區(qū)教育，分流生源，并可利用社區(qū)特點開辦繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)。我國需要建設(shè)覆蓋面廣、層次多、形式豐富的終身教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體的學(xué)習(xí)型社會。

3.加大教育監(jiān)管力度，治理教育亂象

我國應(yīng)加大教育監(jiān)督，治理教育亂收費現(xiàn)象，對辦學(xué)效率不高的高等學(xué)?；?qū)I(yè)勇于停招。目前，我國的民辦高校發(fā)展勢頭較好，但以營利為目的的教育使教育本質(zhì)發(fā)生了改變，高學(xué)費、高生活費，低成本的運營模式使很多民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量低下。教育部門應(yīng)勇于給這樣的民辦高?！巴Ｅ啤?。加大教育監(jiān)督力度，提高高等教育辦學(xué)效率。

4.教育國際化

積極開展國際合作辦學(xué)項目，汲取國際一流大學(xué)先進的教學(xué)經(jīng)驗和科研知識，培養(yǎng)國際化特色人才。教育國際化是一個國家經(jīng)濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標(biāo)。我國的高等教育國際化需要從教育體系入手，教學(xué)中需要引進國際化教材，開展國際性課程；科研上可以建立依托高校的國際化科研平臺，提高我國高校科研的整體實力和水平。

參考文獻：

[1] 陳偉，謝麗娜，黎偉.高等教育規(guī)模對經(jīng)濟增長影響的實證研究——以臺灣、韓國、新加坡、香港為例[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報，2009，

16（2）：75-81.

[2] 彭金榮.韓國經(jīng)濟再現(xiàn)“漢江奇跡”的原因和啟示[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2000，（6）：89-94.

[3] 楊紹政.韓國高等教育快速普及化的經(jīng)濟解釋及其對貴州的啟示[J].廣角鏡，2012，（1）：177-180.

[4] 朱迎春，周志剛，王大鵬.高等教育對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻實證研究[J].統(tǒng)計觀察，2009，2（278）：88-90.

[5] 張默，張艷.韓國高等教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009，（11）：86-89.

Higher education： Korea economic impetus

YIN Yue ，QIN Jiang-bo

（Heilongjiang University of science and technology，Harbin 150027，China）

Abstract：South Korea as China's neighbors，the momentum of rapid economic development in recent years.South Korea's economic development by leaps and bounds，one out of the ordinary is due to play a major role in promoting the driver education.Analysis of the characteristics of Korean economic development and its motive power，established the endogenous economic growth model，and to the South Korean economic development and higher education development in 20 years on the basis of the data，through empirical analysis shows that higher education is to promote economic growth in South Korea，then summarizes the Enlightenment of Higher Education in South Korea for the future development of China higher education.

Key words：higher education；economic growth；South Korea

[責(zé)任編輯 王 莉]endprint

三、 韓國高等教育對我國教育發(fā)展的啟示

1.均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展高等教育

我國教育需要加快高中教育發(fā)展步伐，擴大普通高中招生規(guī)模，使高中教育快速普及，提高全民基礎(chǔ)文化素質(zhì)。同時，還要大力發(fā)展高等教育，增加政府投入，堅持擴大規(guī)模和提高教學(xué)質(zhì)量，推進高水平大學(xué)、重點學(xué)科與重點實驗室建設(shè)，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重高校理論與社會實踐的結(jié)合，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展本科教育與高職教育，使學(xué)生實踐嵌入到學(xué)校教學(xué)中。高?？梢越⑻厣囵B(yǎng)專業(yè)、定向培養(yǎng)專業(yè)，使學(xué)生能學(xué)有所用，打破現(xiàn)有的學(xué)習(xí)與工作的脫節(jié)狀態(tài)。

2.教育多元化、網(wǎng)絡(luò)化，健全教育類型

健全教育類型，發(fā)展成人教育，將成人教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，使在職工作人員能夠進一步提升知識水平。建立遠程教育網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)課程可以在大學(xué)間互選，學(xué)分互認，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。努力開辦社區(qū)教育，分流生源，并可利用社區(qū)特點開辦繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)。我國需要建設(shè)覆蓋面廣、層次多、形式豐富的終身教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體的學(xué)習(xí)型社會。

3.加大教育監(jiān)管力度，治理教育亂象

我國應(yīng)加大教育監(jiān)督，治理教育亂收費現(xiàn)象，對辦學(xué)效率不高的高等學(xué)?；?qū)I(yè)勇于停招。目前，我國的民辦高校發(fā)展勢頭較好，但以營利為目的的教育使教育本質(zhì)發(fā)生了改變，高學(xué)費、高生活費，低成本的運營模式使很多民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量低下。教育部門應(yīng)勇于給這樣的民辦高?！巴Ｅ啤?。加大教育監(jiān)督力度，提高高等教育辦學(xué)效率。

4.教育國際化

積極開展國際合作辦學(xué)項目，汲取國際一流大學(xué)先進的教學(xué)經(jīng)驗和科研知識，培養(yǎng)國際化特色人才。教育國際化是一個國家經(jīng)濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標(biāo)。我國的高等教育國際化需要從教育體系入手，教學(xué)中需要引進國際化教材，開展國際性課程；科研上可以建立依托高校的國際化科研平臺，提高我國高?？蒲械恼w實力和水平。

參考文獻：

[1] 陳偉，謝麗娜，黎偉.高等教育規(guī)模對經(jīng)濟增長影響的實證研究——以臺灣、韓國、新加坡、香港為例[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報，2009，

16（2）：75-81.

[2] 彭金榮.韓國經(jīng)濟再現(xiàn)“漢江奇跡”的原因和啟示[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2000，（6）：89-94.

[3] 楊紹政.韓國高等教育快速普及化的經(jīng)濟解釋及其對貴州的啟示[J].廣角鏡，2012，（1）：177-180.

[4] 朱迎春，周志剛，王大鵬.高等教育對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻實證研究[J].統(tǒng)計觀察，2009，2（278）：88-90.

[5] 張默，張艷.韓國高等教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009，（11）：86-89.

Higher education： Korea economic impetus

YIN Yue ，QIN Jiang-bo

（Heilongjiang University of science and technology，Harbin 150027，China）

Abstract：South Korea as China's neighbors，the momentum of rapid economic development in recent years.South Korea's economic development by leaps and bounds，one out of the ordinary is due to play a major role in promoting the driver education.Analysis of the characteristics of Korean economic development and its motive power，established the endogenous economic growth model，and to the South Korean economic development and higher education development in 20 years on the basis of the data，through empirical analysis shows that higher education is to promote economic growth in South Korea，then summarizes the Enlightenment of Higher Education in South Korea for the future development of China higher education.

Key words：higher education；economic growth；South Korea

[責(zé)任編輯 王 莉]endprint

三、 韓國高等教育對我國教育發(fā)展的啟示

1.均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展高等教育

我國教育需要加快高中教育發(fā)展步伐，擴大普通高中招生規(guī)模，使高中教育快速普及，提高全民基礎(chǔ)文化素質(zhì)。同時，還要大力發(fā)展高等教育，增加政府投入，堅持擴大規(guī)模和提高教學(xué)質(zhì)量，推進高水平大學(xué)、重點學(xué)科與重點實驗室建設(shè)，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重高校理論與社會實踐的結(jié)合，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展本科教育與高職教育，使學(xué)生實踐嵌入到學(xué)校教學(xué)中。高?？梢越⑻厣囵B(yǎng)專業(yè)、定向培養(yǎng)專業(yè)，使學(xué)生能學(xué)有所用，打破現(xiàn)有的學(xué)習(xí)與工作的脫節(jié)狀態(tài)。

2.教育多元化、網(wǎng)絡(luò)化，健全教育類型

健全教育類型，發(fā)展成人教育，將成人教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，使在職工作人員能夠進一步提升知識水平。建立遠程教育網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)課程可以在大學(xué)間互選，學(xué)分互認，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。努力開辦社區(qū)教育，分流生源，并可利用社區(qū)特點開辦繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)。我國需要建設(shè)覆蓋面廣、層次多、形式豐富的終身教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體的學(xué)習(xí)型社會。

3.加大教育監(jiān)管力度，治理教育亂象

我國應(yīng)加大教育監(jiān)督，治理教育亂收費現(xiàn)象，對辦學(xué)效率不高的高等學(xué)?；?qū)I(yè)勇于停招。目前，我國的民辦高校發(fā)展勢頭較好，但以營利為目的的教育使教育本質(zhì)發(fā)生了改變，高學(xué)費、高生活費，低成本的運營模式使很多民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量低下。教育部門應(yīng)勇于給這樣的民辦高?！巴Ｅ啤?。加大教育監(jiān)督力度，提高高等教育辦學(xué)效率。

4.教育國際化

積極開展國際合作辦學(xué)項目，汲取國際一流大學(xué)先進的教學(xué)經(jīng)驗和科研知識，培養(yǎng)國際化特色人才。教育國際化是一個國家經(jīng)濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標(biāo)。我國的高等教育國際化需要從教育體系入手，教學(xué)中需要引進國際化教材，開展國際性課程；科研上可以建立依托高校的國際化科研平臺，提高我國高?？蒲械恼w實力和水平。

參考文獻：

[1] 陳偉，謝麗娜，黎偉.高等教育規(guī)模對經(jīng)濟增長影響的實證研究——以臺灣、韓國、新加坡、香港為例[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報，2009，

16（2）：75-81.

[2] 彭金榮.韓國經(jīng)濟再現(xiàn)“漢江奇跡”的原因和啟示[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2000，（6）：89-94.

[3] 楊紹政.韓國高等教育快速普及化的經(jīng)濟解釋及其對貴州的啟示[J].廣角鏡，2012，（1）：177-180.

[4] 朱迎春，周志剛，王大鵬.高等教育對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻實證研究[J].統(tǒng)計觀察，2009，2（278）：88-90.

[5] 張默，張艷.韓國高等教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009，（11）：86-89.

Higher education： Korea economic impetus

YIN Yue ，QIN Jiang-bo

（Heilongjiang University of science and technology，Harbin 150027，China）

Abstract：South Korea as China's neighbors，the momentum of rapid economic development in recent years.South Korea's economic development by leaps and bounds，one out of the ordinary is due to play a major role in promoting the driver education.Analysis of the characteristics of Korean economic development and its motive power，established the endogenous economic growth model，and to the South Korean economic development and higher education development in 20 years on the basis of the data，through empirical analysis shows that higher education is to promote economic growth in South Korea，then summarizes the Enlightenment of Higher Education in South Korea for the future development of China higher education.

Key words：higher education；economic growth；South Korea

[責(zé)任編輯 王 莉]endprint