吉林省普通高等院?？蒲衅脚_資源及其運行現(xiàn)狀分析

尹海燕 金立波

摘 要：文章介紹了目前吉林省普通高等院?？蒲衅脚_資源的現(xiàn)狀，結(jié)合本省形式，對現(xiàn)狀進行了詳細的分析，并對未來科研平臺發(fā)展方向進行了展望。

關鍵詞：吉林省；普通高校；科研平臺；現(xiàn)狀分析

高等院?？蒲衅脚_是凝練科研方向、匯聚專業(yè)人才、開展高水平科學研究和培養(yǎng)高層次人才的重要基地，高等院?？蒲衅脚_的發(fā)展與建設越來越受到各級教育、科研管理部門的重視。近年來，吉林省內(nèi)高等院?？蒲衅脚_建設發(fā)展得很快，各高等院校相繼增大了對科研平臺建設資金、設施以及人才資源等多方面的投入力度，科研平臺在科技創(chuàng)新、學科建設、人才培養(yǎng)、技術服務等諸多方面的突出作用日益顯著，同時也成為衡量高等院校發(fā)展水平的重要標志之一。

1 吉林省內(nèi)高等院?？蒲衅脚_科研平臺現(xiàn)狀

截止到2013年12月份，統(tǒng)計全省52所高等院校中具省、市級以上管理部門認證的科研機構達到275個。按平臺類型分類，主要有：重點實驗室、工程研究中心、技術研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥實驗室、人文社科基地（中心）等。按管理部門分類，主要分為國家級或省市級，分別隸屬于國家科技部、教育部、農(nóng)業(yè)部、以及省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)委員會、中醫(yī)藥管理局等19個職能部門管轄。按高等院校擁有的科研平臺數(shù)量統(tǒng)計，僅吉林大學、東北師范大學和吉林農(nóng)業(yè)大學三大高等院校已經(jīng)占有省內(nèi)高等院?？蒲衅脚_51%的份額（圖1）；按學科分布進行分類，275個科研平臺分布在全省57個二級學科之中，其中在中藥學、材料科學與工程、藥學、生物醫(yī)學工程、光學工程、作物學、食品科學與工程、生態(tài)學等學科中占有的科研平臺數(shù)量偏多（圖2）。

圖1 吉林省各高等院校擁有科研平臺數(shù)量

圖2 吉林省內(nèi)高科院?？蒲衅脚_學科分布情況

2 吉林省高等院校科研平臺運行現(xiàn)狀分析

2.1 科研平臺上級行政主管部門多

目前吉林省各高校有上級部門認定的科研平臺275個，其上級主管部門多達19個。一方面管理部門多，顯示各級教育、科技管理部門對科學研究的重視程度，給各高等院校建立相關的科研平臺創(chuàng)造了機會，使得一些高等院校借機發(fā)展了自己，通過平臺機構建設在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等諸多方面提升了學校的影響力，科研平臺的建立產(chǎn)生了積極的促進作用；另一方面管理部門多，各級管理部門缺乏有效的溝通與聯(lián)合機制，存在管理資源重復、浪費的現(xiàn)象。

2.2 一個科研平臺實體單位，多個科研平臺機構

在“科學技術是第一生產(chǎn)力”理論的指導下，各國家部委、各省市廳局等諸多科技管理、應用部門都相繼設立了不同級別的科研平臺，用于支撐本地區(qū)或本行業(yè)領域的發(fā)展建設。適者生存，為適應或迎合上級部門的發(fā)展規(guī)劃，各高校也極盡能勢，借機成立對應的科研機構，從而使本單位在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等諸多方面獲益頗多；但同進也存在學科水平、人才隊伍、技術水平以及基礎條件等多方面條件的限制，分身乏術，不得己利用一個實體科研機構為母體，對應不同部門，設立不同的機構，存在科研平臺重復設置的情況。

2.3 科研平臺依托建設單位級別高低不同

目前有上級認定的科研平臺中，有些科研平臺是依托高等院校本身，如科技部、教育部的重點實驗室、工程研究中心等單位，大都集全校之力，在人才、設備、場所等諸多方面占有絕對優(yōu)勢；有些平臺則是依托高等院校內(nèi)二級學院或某些學科建設，如省市級別的一些實驗室、工程中心等科研平臺，雖然也有一定的投入，但支撐條件和建設成果相對較弱。

2.4 管理模式、運營模式單一

各平臺由于其上級主管部門不同，要求也不同。有些平臺要求負責人必須具備校級領導資格，其所領導的平臺也必須是學校內(nèi)的一個二級單位或?qū)W校內(nèi)相對獨立的研究機構，接受學校主管部門（如科研管理部）直接領導；但絕大部分平臺則是依托學院或?qū)W科建立，接愛學院或?qū)W科的領導。從管理角度看，省內(nèi)高校的科研平臺大都是采用行政管理模式，而沒有采用學術（技術）委員會管理模式；幾乎所有的平臺都采用“（中心或?qū)嶒炇遥┲魅呜撠熤啤?，這種制度能夠確保平臺的建設、運營有專人負責，能夠持續(xù)發(fā)展，從而使各科研平臺都能夠?qū)ι霞壒芾聿块T負責。從運營角度看，管理模式制約了運營模式的發(fā)展，從而影響了科研平臺創(chuàng)新能力體系建設。

2.5 缺少針對高等院校科研平臺綜合能力評估參考體系

由于各級別科研平臺建設目標不同，依托建設單位不同，各管理部門對其評價、考核標準也參差不齊，有些科研平臺則重基礎研究，有些則側(cè)重應用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級行政管理部門在設立平臺之初，考慮到其所承擔的使命與責任不同，賦予不同的發(fā)展目標及定位標準，大體上可分為基礎研究與工程轉(zhuǎn)化二大類別或二者兼有之。在后續(xù)的建設、驗收、運營、評估等系列活動中考核標準也各有不同，根據(jù)其發(fā)展目標與功能定位不同而各有側(cè)重，其綜合能力評估指標大都針對社會面上所有科研平臺而建立，并不完全適應高等院校的實際發(fā)展需求，因而缺少一套針對高等院?？蒲衅脚_綜合能力評估的參考體系。

3 結(jié)束語

總之，通過科研平臺建設，使高等院校看到了自身發(fā)展的機會與不足。一方面藉科研平臺建設提升學校的綜合辦學能力和科學研究水平；另一方面也為開拓新的學科和科研方向，增強科技創(chuàng)新能力建設，增強社會服務能力奠定更加堅實的基礎。

參考文獻

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