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      林毅夫:求索中國經(jīng)濟發(fā)展的探路者

      2014-09-29 13:29金輝
      決策探索 2014年17期
      關(guān)鍵詞:林毅夫舒爾茨世行

      金輝

      若干年后,當人們談?wù)撈鹬袊?jīng)濟學界,北大國家發(fā)展研究院名譽院長、國務(wù)院參事林毅夫教授想必是一位繞不過去的傳奇人物。

      奔赴諾貝爾經(jīng)濟學獎的搖籃芝加哥大學,師從諾貝爾獎得主舒爾茨;改革開放后第一位從海外學成歸國的經(jīng)濟學博士;創(chuàng)辦北京大學中國經(jīng)濟研究中心;擔任首位來自發(fā)展中國家的世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學家……當然,他最主要的貢獻還是對中國經(jīng)濟未來發(fā)展問題的真知灼見與深邃思考。

      朗潤園里的中國經(jīng)濟研究智庫

      1980年,芝加哥大學經(jīng)濟系教授、諾貝爾獎獲得者舒爾茨訪問北大。林毅夫因兼具經(jīng)濟學專業(yè)基礎(chǔ)和英文功底,被推薦擔任舒爾茨的隨行翻譯。在與舒爾茨的接觸中,林毅夫獲得了舒爾茨的欣賞。舒爾茨回國后不久,即給北大寄來信,邀請林毅夫到美國讀博士,并為他提供了全額獎學金。

      1982年,林毅夫來到芝加哥大學師從舒爾茨學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。他用4年時間拿到了別人要用5至7年才能拿到的博士學位,他的博士論文《中國的農(nóng)村改革:理論和實證》被舒爾茨譽為“新制度經(jīng)濟學的經(jīng)典之作”。而后,林毅夫轉(zhuǎn)至耶魯大學經(jīng)濟增長中心攻讀博士后。1987年,林毅夫完成耶魯大學博士后的研究。面對世界銀行、加州大學洛杉磯和圣地亞哥分校向他發(fā)出的邀請,林毅夫都謝絕了,他毅然帶著妻子和兒女,回到北京,成為我國改革開放后第一位從海外歸國的經(jīng)濟學博士?;貒?,林毅夫在國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心所屬機構(gòu)從事研究。

      1994年,林毅夫結(jié)束了在國務(wù)院研究機構(gòu)的任職,與易綱、海聞、張維迎等幾位從海外歸國的經(jīng)濟學者一起在北京大學朗潤園創(chuàng)辦了如今名揚海內(nèi)外的北京大學國家發(fā)展研究院的前身——中國經(jīng)濟研究中心(CCER),并出任該中心首任主任。從此,中國經(jīng)濟學界的一個傳奇在這里誕生。一時間,這里成為了海外歸國學者的大本營,人才薈萃,易綱、海聞、周其仁、胡大源、姚洋、盧鋒、宋國青等都曾經(jīng)或仍舊在這里工作。這批朗潤園的學者們,擁有強烈的自我意識,他們不斷發(fā)聲,讓世界了解真實的中國。

      20世紀90年代中后期,糧食問題、電信改革、銀行改革、WTO、通貨緊縮、宏觀調(diào)控、土地問題、農(nóng)民工問題……幾乎所有關(guān)系國計民生的重大決策中,都可以聽到CCER發(fā)出的聲音。作為中心的主持者,林毅夫積極為中央多項重大決策的制定出謀劃策,也逐漸受到高層領(lǐng)導的關(guān)注。

      今年恰逢CCER成立20周年,在周年慶典上,已經(jīng)榮升為名譽院長的林毅夫在演講中不無感慨地回顧了北大國家發(fā)展研究院的創(chuàng)建始末?!?0年前是中國改革開放已經(jīng)進行15年的時候,在經(jīng)濟上,雖然我們已經(jīng)取得了每年9.7%的經(jīng)濟增長速度,但是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有344美元,還是世界上最貧窮的國家之一,經(jīng)濟內(nèi)部面臨著地區(qū)收入不斷擴大,經(jīng)濟當中出現(xiàn)一放就火、一火就亂的經(jīng)濟怪圈。外部,蘇聯(lián)東歐出現(xiàn)劇變,在內(nèi)外挑戰(zhàn)下,中國如何從計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?要回答這個問題就需要有一群了解市場經(jīng)濟運行基本規(guī)則,以及中國國情的學者,來深入研究我國發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的問題,提出新的理論,為國家的改革開放提供政策咨詢,并以新的研究成果來教育學生,培養(yǎng)市場經(jīng)濟中的領(lǐng)軍人才?!?/p>

      林毅夫經(jīng)常說:“作為一名有責任的知識分子,應(yīng)該積極地去為國家、為社會而工作?!?/p>

      世行取經(jīng)

      2007年11月,已經(jīng)做了多年CCER主任的林毅夫接到了來自世界銀行首席經(jīng)濟學家布吉尼翁的電話。電話中,這位即將卸任的法國經(jīng)濟學家詢問林毅夫是否有興趣擔任下一屆世界銀行的首席經(jīng)濟學家。而在一個月后,時任世界銀行行長的佐利克來到中國進行訪問,在訪問期間,他與林毅夫進行了一次面談。這次面談對林毅夫最終出任世行首席經(jīng)濟學家起到了至關(guān)重要的作用?!拔覀冋劦膯栴}實際上開始的時候就是中國的問題。慢慢地就談到了我對世界發(fā)展問題的看法,我當然也有一些見解,交流得還不錯?!?/p>

      2008年1月16日,也就是佐利克與林毅夫面談后的一個月,林毅夫接到了佐利克打來的電話,得知他被正式提名為世行首席經(jīng)濟學家兼高級副行長,且是第一位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟學家。

      也就是在那一年的6月,在參加完北大畢業(yè)典禮后,林毅夫欣然前往世行就職。

      世界銀行是國際上最為重要的多邊發(fā)展機構(gòu)之一,其首席經(jīng)濟學家的工作是幫助發(fā)展中國家減少貧困、尋找走向繁榮之路。在林毅夫到來前,雖然擔任世行首席經(jīng)濟學家的都是世界級經(jīng)濟學家,諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者,哈佛、麻省理工等國際知名學府的著名教授,但世行在幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、減少貧困方面取得的成績卻相當有限。

      “對于陷入困境的發(fā)展中國家,世行所開出的藥方,帶來的問題甚至比解決的問題更多。從20世紀80年代開始,‘華盛頓共識主導著世界銀行和國際貨幣基金組織,要求受援國家推行激進的自由市場經(jīng)濟改革。在世行工作期間,我有機會走訪了數(shù)十個亞洲、非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家,與其政府領(lǐng)導人、學者、企業(yè)家、工人、農(nóng)民深入接觸和交流。我了解到,他們和中國的領(lǐng)導人、知識分子、企業(yè)家、工人、農(nóng)民一樣,有強烈的愿望,希望通過自己的努力改善他們個人和國家的命運,同時也做了各種艱苦卓絕的嘗試。但事實是,他們的經(jīng)濟發(fā)展緩慢,經(jīng)濟、社會、政治危機不斷,人民生活水平的改善十分有限,和發(fā)達國家的差距越來越大,陷入了‘失去的數(shù)十年的尷尬局面?!绷忠惴蛘f。

      在世行的日子里,林毅夫沒有休過一天假,幾乎所有時間都被各種出訪占據(jù)著。剛上任一周,他就趕赴非洲。離任前不久,還在代表世行出訪南美,進行“二十一世紀的產(chǎn)業(yè)政策”的全球?qū)υ挕?年間,林毅夫走訪了60多個國家和地區(qū),足跡遍布非洲、拉丁美洲、南亞等地的多個發(fā)展中國家,僅非洲就去了14次。

      不出差的日子里沒有倒時差之苦,這時林毅夫一般會提前半小時到達世行,參加每天早晨8:30的行長例會。但若趕上經(jīng)濟形勢和政策建議的定期交流,他則會更早趕到會議室參加視頻連線。與他連線的經(jīng)濟學家們均來自被稱作“掌控世界經(jīng)濟話語權(quán)”的國際組織:一街之隔的國際貨幣基金組織(IMF)、位于巴黎的經(jīng)濟合作組織(OECD)、位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織(WTO)、位于巴塞爾的國際清算銀行(BIS),以及各大洲的發(fā)展銀行等等。endprint

      與此同時,在4年時間里,對經(jīng)濟發(fā)展繁榮問題的研究和思考林毅夫絲毫沒有松懈,且世行的經(jīng)歷為其對發(fā)展問題的思考提供了更多的素材和養(yǎng)分。4年后,他帶回了兩本書:一本是《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學》,就發(fā)展經(jīng)濟學的理論和發(fā)展政策提供一個反思的理論框架;另一本是《繁榮的求索》,闡述了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學”的主要觀點,并與其在世行作為首席經(jīng)濟學家4年的工作經(jīng)驗進行了結(jié)合。

      爭議中尋找中國經(jīng)濟增長的鑰匙

      2012年6月,林毅夫從世行首席經(jīng)濟學家任滿回來后,在國內(nèi)幾個公開演講的場合闡述中國經(jīng)濟還有維持20年8%增長的潛力,沒想到這一觀點竟引來諸多非議。與其爭論的焦點問題主要有三個:中國經(jīng)濟未來能否保證20年仍有年均8%的增長潛力?中國經(jīng)濟增長的動力來自哪里,靠消費還是靠投資?經(jīng)濟發(fā)展中,政府和市場的關(guān)系如何協(xié)調(diào)和處理?

      林毅夫認為,人均GDP水平反映了一個國家的平均勞動力水平,實際上也是反映一個國家總體的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。中國的人均GDP跟發(fā)達國家人均GDP的差距,實際上就反映中國平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達國家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平的差距。根據(jù)經(jīng)濟史學家麥迪遜的最新數(shù)據(jù),按照1990年的不變價國際元計算,2008年中國的人均GDP達到6725元,為美國當年的21%,相當于日本在1951年,新加坡在1967年,中國臺灣在1975年,韓國在1977年和美國的人均GDP差距水平。在這一差距水平上,日本維持了20年年均9.2%,新加坡20年年均8.6%,中國臺灣20年年均8.3%,韓國20年年均7.6%的增長。如果和美國的差距所蘊含的后發(fā)優(yōu)勢能夠讓日本等東亞經(jīng)濟體實現(xiàn)年均7.6%到9.2%的GDP增長率,那么,從后發(fā)優(yōu)勢的潛力來看,中國從2008年開始應(yīng)該還有20年平均每年8%的增長潛力。

      林毅夫?qū)χ袊?jīng)濟要從投資依賴轉(zhuǎn)向消費拉動的觀點也提出了挑戰(zhàn),他認為:“消費當然重要,但消費增長的前提是收入水平不斷增長,收入水平不斷增長的前提是勞動生產(chǎn)力水平不斷提高,它的前提又是技術(shù)不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)不斷升級,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這些的前提又是什么,是投資??客顿Y拉動經(jīng)濟的前提是有效的投資。有效的投資指的是這種投資應(yīng)該有比較高的經(jīng)濟回報和社會回報。關(guān)鍵問題不是要不要投資,而是我們有沒有比較好的投資機會?!?/p>

      雖然對投資情有獨鐘,但對自己的私人投資,林毅夫似乎并沒有過多關(guān)注,“我的錢都放在銀行里,定期存款。我晚上睡覺的時候,它還在漲錢呢,我也不必煩惱”。林毅夫笑稱,對于他“這樣專心做研究的”人,這或許是最好的選擇。

      辯論對于林毅夫來說,早已是家常便飯。只是變化的是對手,不變的是他的堅持。

      7月初,林毅夫在紀念著名經(jīng)濟學家楊小凱逝世十周年的討論會上,就如何界定市場與政府的關(guān)系上,與其老朋友也是當年CCER的創(chuàng)院六君子之一的張維迎教授展開唇槍舌戰(zhàn)。

      林毅夫認為,中國過去35年經(jīng)濟高速增長,改革取得了巨大成功,同時說明政府做的大部分是正確的;而張維迎卻表示對此越來越悲觀,他認為現(xiàn)在還很難判斷經(jīng)濟改革成功與否,我們隨時可能倒退,甚至可能摧毀原來取得的成就。

      林毅夫主張,討論的重點不應(yīng)該是“政府要不要干預”,而是哪一種政府干預能夠真正促進經(jīng)濟發(fā)展,哪一種干預會失敗。“如果要政府去協(xié)調(diào),當然有可能失敗,但是沒有政府協(xié)調(diào)更失敗”。

      他進一步指出,一個高質(zhì)量的經(jīng)濟體系應(yīng)該是有效的市場加上有為的政府,二者缺一不可。好的政府應(yīng)該是有為的政府。因為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級需要有第一個吃螃蟹的人,這是個嘗試錯誤的過程,可能成功也可能失敗,不管成功或失敗都給后來者提供了有用的信息,如果不給予激勵,大家都想做后來者,等別人成功后再進入,這樣新的產(chǎn)業(yè)就難以出現(xiàn)。而且,第一個吃螃蟹的人是否成功還取決于是否有和新產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人力資本的供給、金融制度安排的改進和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,這些都不是企業(yè)獨自能夠做到的,至少需要政府協(xié)調(diào)多個企業(yè)同時改進,否則第一個吃螃蟹的人失敗的可能性非常大。愿意做第一個吃螃蟹的人就會少,產(chǎn)業(yè)就很難升級。

      學者的職責

      提及林毅夫,不能不提楊小凱,兩人都被認為是“距離諾貝爾經(jīng)濟學獎最近的中國經(jīng)濟學家”。1991~2000年間,林毅夫根據(jù)發(fā)表的論文和引用率在全世界經(jīng)濟學家的排名中位于120名左右,一直位居華人經(jīng)濟學家的前一、二名。2007年,林毅夫成為第一位走上世界頂級經(jīng)濟學講壇之一——劍橋大學“馬歇爾講座”的中國學者,該講座自1946年開始每年從全世界著名的經(jīng)濟學者中挑選出一位擔任主講人,其中的15位在后來得到諾貝爾經(jīng)濟學獎。而楊小凱因其在新興古典經(jīng)濟學與超邊際分析方法和理論上的貢獻,曾被提名諾貝爾經(jīng)濟學獎。

      雖然在國際上都享有較高的影響力,但兩人在一些經(jīng)濟問題上的觀點卻大相徑庭,尤其是對于“后發(fā)”是優(yōu)勢還是劣勢,兩人涇渭分明。

      2000年12月,楊小凱在天則所發(fā)表了著名的演講《后發(fā)劣勢——共和與自由》。當年,這份演講稿引發(fā)了楊小凱與林毅夫關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的爭論。

      按照后發(fā)優(yōu)勢理論,作為一個發(fā)展中國家,中國具有后發(fā)優(yōu)勢。這一后發(fā)者優(yōu)勢來源于中國和發(fā)達國家之間的技術(shù)差距,這種差距使得中國可以用較低的成本模仿西方的技術(shù),從而避免為技術(shù)創(chuàng)新付出昂貴的代價。林毅夫認為,中國應(yīng)該一方面利用這個優(yōu)勢加速經(jīng)濟發(fā)展,另一方面進行制度改革。

      楊小凱認為,落后國家模仿發(fā)達國家的技術(shù)容易而模仿發(fā)達國家的制度難。落后國家傾向于模仿發(fā)達國家的技術(shù)和管理而不去模仿發(fā)達國家的制度,這樣落后國家雖然可以在短期內(nèi)經(jīng)濟獲得快速的增長,但是會強化制度模仿的惰性,給長期增長留下許多隱患,甚至使長期發(fā)展變?yōu)椴豢赡埽虼?,他認為后發(fā)國家有“后發(fā)劣勢”??朔昂蟀l(fā)劣勢”的辦法是先進行制度變革,等建立了先進的共和憲政體制后再去發(fā)展經(jīng)濟。

      雖然,這場爭論最后因為楊小凱的英年早逝戛然而止,但中國學者對中國乃至廣大發(fā)展中國家如何繼續(xù)發(fā)展的探索并沒有停止。

      正如林毅夫在楊小凱逝世十周年研討會上所說的那樣,根據(jù)西方主流理論來制定政策的國家經(jīng)濟發(fā)展尚未有成功的例子,最主要的原因是,主流理論從18世紀開始,都是在發(fā)達國家發(fā)展起來的,它是以發(fā)達國家的經(jīng)濟作為參照系的。發(fā)展中國家的條件與發(fā)達國家的條件有很大的差異,因此發(fā)達國家的理論不見得適用于發(fā)展中國家。作為中國的學者,以及作為發(fā)展中國家的學者,如果我們想真正地推動社會的進步、國家的現(xiàn)代化,我們的職責應(yīng)該是從中國,從發(fā)展中國家經(jīng)濟實踐中的成功與失敗,去了解成功與失敗背后的原因,來總結(jié)我們的理論,那么這樣的理論更能揭示問題的本質(zhì)、成因和解決之道。endprint

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