劉鵬

近日，有媒體報道稱，業(yè)內(nèi)專家透露“征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿”，消息一出便引發(fā)廣泛關(guān)注。雖然相關(guān)當(dāng)事人表示否認(rèn)，但“征收遺產(chǎn)稅”再度惹來諸多議論。而今年國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》稱，“研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題”。

從社會長遠(yuǎn)發(fā)展來看，開征遺產(chǎn)稅只是一個遲早的問題。一者，世界上很多國家都有遺產(chǎn)稅；二者，從中國實際情況來看，開征遺產(chǎn)稅是收入分配體制改革的需要，也是用稅收的杠桿作用再分配財富、調(diào)節(jié)社會貧富分化的必須。

就此而言，遺產(chǎn)稅并不是沒有理論與現(xiàn)實的征收依據(jù)，更不是洪水猛獸。但不可否認(rèn)的一個基本點是，遺產(chǎn)稅是個“富人稅”，在開征遺產(chǎn)稅時，應(yīng)盡量避免其成了面向窮人的“窮人稅”。比如此前有80萬元起征遺產(chǎn)稅的說法，就明顯不合實際。試想，高房價之下，一套房子動輒幾百萬是非常平常的事情。如果父母用盡一生之積蓄，買了一套200萬元的房子，不僅交了契稅、房產(chǎn)稅等，留給子女時還得繳納遺產(chǎn)稅，其怎能算是民眾之福？

此前，在個人所得稅問題上，就曾出現(xiàn)過類似的情況，比如起征點過低，造成了大量收入并不算高的工薪族成了納稅主體，而真正的富人卻因為“收入很難核實”成了少繳納者。同樣的道理，遺產(chǎn)稅的關(guān)鍵明顯不在征不征，而在于如何征、多少起征等。比如就目前房價、經(jīng)濟發(fā)展水平、遺產(chǎn)普遍價值等情況而言，80萬元起征明顯是不合理的，甚至專家建議的500萬元起征，在北京等高房價城市，也未必合理。

那么很明顯，開征遺產(chǎn)稅，一方面需要合理確定起征點，讓遺產(chǎn)稅真正成為合理化社會財富分配，調(diào)節(jié)人們收入水平的杠桿，避免其成為“窮人稅”；另一方面，則需要有一個起征點的調(diào)整機制，像個人所得稅一樣，隨著人們的收入水平、社會經(jīng)濟發(fā)展水平的變化，而定期和不定期的進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

總之，開征遺產(chǎn)稅之前，我們必須清楚地認(rèn)識到：遺產(chǎn)權(quán)是一個調(diào)節(jié)稅、“富人稅”，而堅決不能成為一個財政稅、收入稅和“窮人稅”！