部委

國務(wù)院：明確排污權(quán)有償使用交易時間表，三年完成試點

國務(wù)院辦公廳25日發(fā)布《進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》要求2015年底前試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，2017年我國基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，試點工作基本完成。這是繼2007年提出排污權(quán)交易試點后，我國首次明確排污權(quán)有償使用和交易的“時間表”。

環(huán)保部發(fā)布公民行為準(zhǔn)則動員公民舉報污染行為

13日，環(huán)保部對外發(fā)布了《“同呼吸 共奮斗”公民行為準(zhǔn)則》，倡導(dǎo)公眾踐行低碳、綠色生活方式和消費模式，積極參與大氣污染防治和環(huán)境保護。準(zhǔn)則動員公民發(fā)現(xiàn)污染大氣及破壞生態(tài)環(huán)境的行為，撥打12369熱線電話進行舉報。

據(jù)了解，準(zhǔn)則共有8個方面內(nèi)容，分別是：關(guān)注空氣質(zhì)量、做好健康防護、減少煙塵排放、堅持低碳出行、選擇綠色消費、養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣、舉報污染行為、共建美麗中國。

環(huán)球

美國：加州持續(xù)干旱，“冰桶挑戰(zhàn)”被批浪費水資源

在社交網(wǎng)絡(luò)和名人效應(yīng)帶動下，“冰桶挑戰(zhàn)”一時間風(fēng)靡全球。但美國加州目前正面臨異常干旱天氣，在一片珍惜用水的呼聲下，當(dāng)?shù)毓賳T批評“冰桶挑戰(zhàn)”活動浪費水源。據(jù)悉，鑒于干旱問題的嚴重性，加州近期通過新法案，向浪費水資源的人進行罰款。洛杉磯官員18日宣布加強巡查市民浪費水源的行為，并派專員到市區(qū)內(nèi)各處處理有關(guān)浪費水源的投訴。

加州水電部門發(fā)言人瓦爾加斯建議：“如果洛杉磯居民要參與‘冰桶挑戰(zhàn)，得想出合適的方法，既挑戰(zhàn)淋冰水又不浪費水資源，例如少洗一次澡或?qū)⒘芟聛淼谋占饋碓儆?。?/p>

新加坡：出臺法案應(yīng)對處罰境外空氣污染企業(yè)

去年受鄰國印尼種植園企業(yè)燒山開荒的影響，新加坡經(jīng)歷了史上最嚴重的霧霾天氣。為此，新加坡議會近日通過了一項法案，將對導(dǎo)致霧霾的企業(yè)進行處罰，不論這些企業(yè)是否在新加坡境內(nèi)運營。該法案將在總統(tǒng)簽署后生效。法案規(guī)定，相關(guān)企業(yè)在環(huán)境污染期間每日將面臨高達10萬新元的罰款（1新元約等于4.93元人民幣），累計最高可達200萬新元。此外，受霧霾嚴重影響的人群還可以對其提出民事訴訟。

該法案具有域外效力，即它可以對新加坡以外的肇事企業(yè)進行處罰，被視為解決這一問題的勇敢嘗試。但當(dāng)?shù)刈h會成員、法律專家和學(xué)者均對獲取準(zhǔn)確的證據(jù)以及境外法律的實施等實際操作程序表示擔(dān)憂。

倫敦：擬向污染宣戰(zhàn)，提高柴油車使用成本

英國首都倫敦市長鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）日前提案表示，為減少空氣污染，除了現(xiàn)有的11.5英鎊（1英鎊約合10.41元人民幣）擁堵費之外，駛?cè)氤菂^(qū)的柴油車主們還需繳納額外費用。

據(jù)悉，目前倫敦的空氣質(zhì)量已經(jīng)遠遠超過法律限定的安全水準(zhǔn)，因此該市可能面臨歐盟的巨額罰款。約翰遜市長的柴油車收費提案是其打造“超低排放區(qū)”計劃的一部分，而該提案須經(jīng)表決才能正式實施。盡管在倫敦柴油和汽油的稅率相同，但前者造成的污染更加嚴重。而柴油車行駛同等里程消耗的燃油要少于汽油車，因此，稅率相同實際上促進了柴油的消費。

墨西哥灣“死區(qū)”的面積進一步擴大

近日，美國科學(xué)家發(fā)布的研究報告表明，由人為原因造成的墨西哥灣“死區(qū)”面積已擴大至相當(dāng)于美國康涅狄格州的大小。這是世界上第二大死亡區(qū)，因海底沒有或者只有極少氧氣無法支持絕大部分生物生存而得名。

報告作者、美國路易斯安那州立大學(xué)海岸生態(tài)研究所研究員吉尼·特納（Gene Turner）表示，這片“死區(qū)”的形成是因為過量營養(yǎng)物質(zhì)從密西西比河沿岸的農(nóng)場流出，并最終排入墨西哥灣。這些營養(yǎng)物質(zhì)進入墨西哥灣后，促進了海藻等有機物過度生長，后者在生長過程中不斷消耗水中的氧氣，最終使其他生物無法生存。