論新商標(biāo)法中的馳名商標(biāo)的修改

萬祖香

摘 要：馳名商標(biāo)具有無形的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，它所蘊(yùn)涵的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不可預(yù)估的。世界各國對于馳名商標(biāo)都給予了特殊的保護(hù)，將其用法律的方法保護(hù)。相對于普通商標(biāo)而言，馳名商標(biāo)能獲得的保護(hù)更多。馳名商標(biāo)的保護(hù)是商標(biāo)法保護(hù)的核心，由于其巨大的經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致其被盜用或模仿的可能性比普通商標(biāo)更高，因此對其保護(hù)更加周密嚴(yán)格。馳名商標(biāo)可以獲得跨類商品等較高的保護(hù)水平，較之于普通商標(biāo)還擁有一些特殊的權(quán)利，我國現(xiàn)行的《商標(biāo)法》建立了比較完善的馳名商標(biāo)保護(hù)制度，但是仍有不足之處，故針對這些不足之處提出一些意見。

關(guān)鍵詞：商標(biāo)法；馳名商標(biāo)修改；馳名商標(biāo)認(rèn)定

中圖分類號：D923.43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0308-02

一、商標(biāo)法第三次修改的背景

1982年8月23日全國人大常委會審議通過了商標(biāo)法，開創(chuàng)了我國知識產(chǎn)權(quán)立法先河。時(shí)至今日商標(biāo)法已經(jīng)歷過兩次修改，但由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，原先的商標(biāo)法已無法適應(yīng)當(dāng)代社會的需求。商標(biāo)注冊程序比較繁瑣，商標(biāo)確權(quán)時(shí)間過長，商標(biāo)侵權(quán)難以遏制等問題日漸浮出水面，阻礙社會的進(jìn)步，并于是國家工商總局啟動了第三次商標(biāo)法修改工作，并于2009年11月18日將《中華人民共和國商標(biāo)法（修訂送審稿）》報(bào)請國務(wù)院審批。2013年8月30日全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國商標(biāo)法修正案》，自2014年5月1日起施行。第三次修改對現(xiàn)行商標(biāo)法做出53項(xiàng)修改，商標(biāo)法全文則從原有的64條增加到73條，其中包括商標(biāo)審查時(shí)限，商標(biāo)注冊異議制度、馳名商標(biāo)保護(hù)制度，商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)：商標(biāo)申請和使用、禁止搶注他人商標(biāo)，市場秩序、商標(biāo)代理活動等六大項(xiàng)內(nèi)容，或增加，或完善，或規(guī)范等，貫穿了商標(biāo)申請、注冊、管理、確權(quán)、維權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、馳名商標(biāo)保護(hù)制度

馳名商標(biāo)是指那些在市場上享有較高聲譽(yù)、為公眾所熟知，并且有較強(qiáng)競爭力的商標(biāo)。馳名商標(biāo)制度是1925年《保護(hù)工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國達(dá)成的一項(xiàng)補(bǔ)充方案。因關(guān)于商標(biāo)權(quán)的取得各國有“使用原則”和“注冊原則”的不同制度確立，所以對公眾所熟知的商標(biāo)在其未注冊的地區(qū)或領(lǐng)域提供特殊保護(hù)的制度。我國的馳名商標(biāo)制度由2001年修正的《商標(biāo)法》，2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》，2003年《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》以及相關(guān)的司法解釋構(gòu)成。

馳名商標(biāo)制度建立的本意是為了保護(hù)為公眾所熟知的商標(biāo)在其未注冊的相關(guān)聯(lián)商品上不被他人復(fù)制、模仿、翻譯后搶注或者使用相同或近似的商標(biāo)，已注冊的可以依法在不相同或不相類似的商品上禁止他人注冊、使用與該馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，是為了維護(hù)知名商標(biāo)的利益，保持其生產(chǎn)創(chuàng)造的動力，鼓勵其進(jìn)行商業(yè)活動的手段。馳名商標(biāo)保護(hù)制度僅僅是一種針對商標(biāo)的保護(hù)措施，是一種帶有消極職能的救助性權(quán)能，是只有在其受到侵害后才能開啟的一項(xiàng)保護(hù)程序。在其受到侵害后，由商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予“不予注冊，禁止使用”的行政救濟(jì)，停止侵害回復(fù)原本競爭即可。這項(xiàng)制度是引導(dǎo)企業(yè)善用法律的武器保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，而不是樹立典型的表彰制度。但是，在如今馳名商標(biāo)保護(hù)制度已偏離本意，許多企業(yè)主動申請馳名商標(biāo)的認(rèn)定，以此證明其公司乃至于產(chǎn)品的質(zhì)量，為此，謀求額外的商業(yè)利益，不重視馳名商標(biāo)打擊侵權(quán)的職能，以至于最后大家對馳名商標(biāo)的理解開始扭曲，馳名商標(biāo)出現(xiàn)了異化。

三、新商標(biāo)法中關(guān)于馳名商標(biāo)的修改

商標(biāo)法修改前我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定原則為完全被動認(rèn)定，這個(gè)原則造成了一些企業(yè)為了追求馳名商標(biāo)而大量造假，甚至與中介機(jī)構(gòu)或國家機(jī)關(guān)人員相互勾結(jié)。修改前，商家可以在商品或廣告中標(biāo)示“馳名商標(biāo)”字樣進(jìn)行宣傳，甚至還進(jìn)行虛假宣傳，這種行為對于其他業(yè)者來講是一種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

為了解決這些問題，這次修訂的《商標(biāo)法》第十四條將其改為被動與主動相結(jié)合，確定了馳名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)依照當(dāng)事人的申請?jiān)趥€(gè)案中認(rèn)定的原則，即“個(gè)案認(rèn)定，被動保護(hù)”的原則；第十四條第二、三、四款則規(guī)定了有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)的主題和場合，明確商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會、人民法院只有當(dāng)事人在商標(biāo)案件提出保護(hù)其馳名商標(biāo)的申請后，才可以適用相應(yīng)的規(guī)定，除此之外不得主動適用相關(guān)法規(guī)，同時(shí)規(guī)定認(rèn)定結(jié)果僅對該案件有效；且新增了第五款規(guī)定，“生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘馳名商標(biāo)字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中?！毙律虡?biāo)法還規(guī)定了有關(guān)馳名商標(biāo)的懲罰性措施：第五十三條規(guī)定，“違反本法第十四條第五款規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元罰款。”這些規(guī)定對于馳名商標(biāo)制度的正本清源、回歸原本正確的立法本意起到了非常重要的積極作用，可以說這是第三次修改后的商標(biāo)法的一大亮點(diǎn)。

四、新商標(biāo)法中有關(guān)馳名商標(biāo)修改后的意見

雖然說“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，但法律是人定制的，再怎么嚴(yán)密的思維也無法預(yù)見未來社會的發(fā)展，所以說再怎么先進(jìn)的法律制度也終有疏漏，因此經(jīng)過了第三次修改的商標(biāo)法難免也有些不足之處。經(jīng)過仔細(xì)研讀，筆者認(rèn)為修改后的商標(biāo)法有以下幾點(diǎn)問題。

第一，新商標(biāo)法中并沒有對商標(biāo)的馳名程度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，馳名程度應(yīng)該是全國知名還是地區(qū)有名即可，作為認(rèn)定基礎(chǔ)的資料應(yīng)該怎么把握等問題并沒有很好地在法條中體現(xiàn)出來，這樣子造成各地的自由裁量權(quán)過大，以至于可能會導(dǎo)致不同的法院或法官判定的結(jié)果不一致，給當(dāng)事人帶來不可估計(jì)的損失。

第二，關(guān)于認(rèn)定馳名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)，商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會和最高人民法院指定的法院是新商標(biāo)法中規(guī)定的有資格對馳名商標(biāo)作出認(rèn)定的機(jī)構(gòu)。雖然商標(biāo)法此次修改意在扭轉(zhuǎn)商標(biāo)制度的異化現(xiàn)狀，但是修改后的結(jié)果并不能令人滿意，馳名商標(biāo)制度仍然帶著它濃厚的政治色彩，認(rèn)定權(quán)利集中在這三大部門，由于這三大部門的權(quán)威性，使其認(rèn)定后的馳名商標(biāo)較之于其他有名的商標(biāo)具有更高的可信度，而這種特殊性有著極大可能被那些居心叵測的人利用。且在案件審理過程中，當(dāng)有需要認(rèn)定的馳名商標(biāo)時(shí)就必須進(jìn)行移送管轄，造成時(shí)間、人力、物力等社會資源的極大浪費(fèi)。馳名商標(biāo)本身擁有的是消極的防御功能，但本項(xiàng)規(guī)定卻放大了馳名商標(biāo)的積極功能，立法的目的應(yīng)該是維護(hù)它原本的目的，所以應(yīng)該把認(rèn)定馳名商標(biāo)的權(quán)利下放到地方工商行政管理部門，商標(biāo)局可以在地方工商行政管理部門做出不當(dāng)認(rèn)定時(shí)進(jìn)行復(fù)審，最高人民法院可以對認(rèn)定程序進(jìn)行監(jiān)督、把關(guān)。

第三，新商標(biāo)中還規(guī)定了禁止“生產(chǎn)者、經(jīng)營者”將馳名商標(biāo)用于廣告宣傳等，這是對馳名商標(biāo)的宣傳主體、方式做出了明確規(guī)定。此項(xiàng)規(guī)定卻忽視了馳名商標(biāo)背后的一整條利益鏈，馳名商標(biāo)的認(rèn)定不僅僅能給生產(chǎn)者、經(jīng)營者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也能為該企業(yè)所在的地方政府帶來政治上的好處，為地方政府政績加分，得到好處的還有為企業(yè)申請馳名商標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)。規(guī)定禁止了生產(chǎn)者、經(jīng)營者主體的宣傳行為，但這是治標(biāo)不治本的方法，沒有割斷背后一整條利益鏈，只是阻止其中一個(gè)主體，卻無法阻止利益鏈中的其他主體從事此類活動，只是令其活動會更加隱秘。所以，應(yīng)該對這幾大主體的行為活動進(jìn)行規(guī)范，從根本上斷絕利益鏈的流動。

結(jié)語

馳名商標(biāo)的設(shè)立是為了保護(hù)商標(biāo)的持有人，使其擁有更高的聲譽(yù)，獲得更高的價(jià)值。在我國商標(biāo)法中，馳名商標(biāo)不是一種特殊的商標(biāo)而是一種特殊的保護(hù)制度，認(rèn)定馳名商標(biāo)是法律進(jìn)行保護(hù)所依據(jù)的前提。此次修正案對馳名商標(biāo)的修改，反映出對馳名商標(biāo)保護(hù)的重要性，對于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)良好的市場競爭關(guān)系有著重要的作用。

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Discussion about the well known trademark revision in the trademark law

WAN Zu-xiang

（Law college，Harbin Normal University，Harbin 150040，China）

Abstract：The well-known trademark is the value of intangible property，it is the inherent economic value is unpredictable.All countries in the world for the well-known trademarks are given special protection，the protection of legal method.Compared with the ordinary trademark，the protection of well-known trademark can obtain more.Protection of well-known trademark is the core of trademark law，because of its enormous economic benefits to the possibility of theft or imitation is higher than the ordinary trademark，so the more careful strict protection.The level of protection of well-known trademark can obtain cross products is higher，compared with the ordinary trademarks also have some special rights，China's current "trademark law" established a relatively perfect protection system of well-known trademark，but there are still shortcomings，therefore，aiming at these deficiencies and put forward some opinions.

Key words：Trademark Law；well-known trademark revision；well-known trademarks identity

[責(zé)任編輯 李 可]