趙永升

由于嚴(yán)寒時(shí)間長(zhǎng)，夏季是北歐諸國(guó)難得的旅行佳季。“在之前此起彼伏的國(guó)際金融危機(jī)背景下，北歐國(guó)家為何能夠獨(dú)善其身？”是一個(gè)常提到的問(wèn)題。筆者今夏有幸對(duì)北歐加以考察，特涂鴉一筆以饗諸位，旨在探求北歐“世外桃源”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

“北歐（Nordic Europe）”一詞，特指位于歐洲北端的挪威、瑞典、芬蘭、丹麥和冰島五國(guó)，西臨大西洋，東接?xùn)|歐，北連北冰洋，南抵中歐。北歐面積不算大，五國(guó)及其附屬群島總共才130多萬(wàn)平方公里。

不過(guò)，北歐雖偏隅一方，其“邊緣化”的地理位置，卻并非等同于“邊緣化”的政經(jīng)地位。眾所周知，北歐在國(guó)際上，無(wú)論是其政治地位，還是經(jīng)濟(jì)地位，非但“非邊緣化”，而且堪稱世界之典范，尤其是其上乘的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）今年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年北歐五國(guó)人均GDP排名分別為：挪威第二（105，478美元），瑞典第七（60，020美元），丹麥（58，668美元）緊隨其后，芬蘭第十三（48，707美元）；曾深受金融危機(jī)影響的冰島（44，121美元）哪怕略微遜色，也能排名第十八。要知道，中國(guó)大陸（6，629美元）去年人均GDP，名列世界第八十六。

其實(shí)，今日北歐“世外桃源”的經(jīng)濟(jì)，要?dú)w功于北歐人在歷史上多次做出的智慧選擇，其中巧妙對(duì)歐盟“取利去弊”就是一例。

作為歐洲一部分的北歐，面臨的是多層面的“歐盟”邊界難題。筆者將歐洲的構(gòu)架分為八大層面：一是歐洲聯(lián)盟（EU），迄今已經(jīng)有28個(gè)成員國(guó)；二是歐盟在談判國(guó)，如土耳其；三是歐盟候選國(guó)，如馬其頓。四是歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA），指的是除瑞士之外歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的3個(gè)成員國(guó)，以及27個(gè)歐盟成員國(guó)；五是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA），最初指的是1960年《斯德哥爾摩公約》的7個(gè)簽署國(guó)，后冰島加入，英國(guó)和丹麥、奧地利和瑞典退出，至2001年年底，尚有4個(gè)成員國(guó)（挪威、瑞士、冰島、列支敦士登）；六是歐洲委員會(huì)，1949年最初10國(guó)在倫敦簽署《歐洲委員會(huì)法規(guī)》，后蘇聯(lián)解體，俄聯(lián)邦和東歐諸國(guó)紛紛加入歐委會(huì)；七是歐元區(qū)，1999年歐盟國(guó)家開始實(shí)行單一貨幣歐元，并在實(shí)行歐元的國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一貨幣政策，現(xiàn)在歐元區(qū)共有18個(gè)成員國(guó)；八是申根國(guó)，《申根協(xié)定》由5個(gè)歐盟國(guó)于1985年簽署、10年后生效，之后不斷有新的國(guó)家加入，迄今申根國(guó)已達(dá)28個(gè)。

而面對(duì)“歐盟”及其“歐元區(qū)”、“申根國(guó)”、“經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“自貿(mào)區(qū)”等紛繁復(fù)雜的概念，盡管與歐陸及其周邊經(jīng)濟(jì)體一樣，當(dāng)年也面臨艱難的選擇，北歐諸國(guó)依據(jù)各自的國(guó)情與利益，最終成功地“只取其利，而去其弊”。

另外，除了“智慧的選擇”，北歐“世外桃源”的經(jīng)濟(jì)，還倚靠北歐人的辛勤所得。根據(jù)美國(guó)CNN之前公布《39個(gè)國(guó)家和地區(qū)帶薪假期時(shí)間長(zhǎng)短排行榜》，芬蘭以40天僅排在巴西和立陶宛（均為41天）之后，與法國(guó)并列世界假期“亞軍”。誠(chéng)然，眾人常談北歐的福利好、假期長(zhǎng)，卻少有人知曉北歐人其實(shí)也頗為勤勞。

究其根本，北歐人的勤勞還源于國(guó)家政策的導(dǎo)向。北歐“世外桃源”經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)之一，在于鼓勵(lì)人們?nèi)スぷ?。北歐國(guó)家的失業(yè)保障頗為慷慨，可領(lǐng)到工資的80%，但條件是失業(yè)者必須積極主動(dòng)地去找工作、參加組織的各類再培訓(xùn)項(xiàng)目。社會(huì)保障具有普遍性與強(qiáng)制性，疾病保障、養(yǎng)老保障根據(jù)收入計(jì)算。若收入高，醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障也就高；若一直不工作，則保障就會(huì)極低。因此，“工作第一原則”對(duì)北歐人而言至關(guān)重要，藉此確保民眾享有較為慷慨的福利。

而涉及“福利”這一民生關(guān)鍵指標(biāo)，北歐“世外桃源”經(jīng)濟(jì)模式的另一個(gè)成功秘訣，在于“福利國(guó)家要與強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體共生”。北歐國(guó)家在貧富懸殊問(wèn)題上解決較好：基尼系數(shù)比較低，收入差距較小、比較平衡。其實(shí)，與西歐的“福利社會(huì)”相比，北歐走得更遠(yuǎn)，卻并沒(méi)有如法國(guó)等西歐國(guó)家那般，高福利成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的羈絆。除了對(duì)就業(yè)的刺激與鼓勵(lì)措施，部分北歐國(guó)家已經(jīng)從長(zhǎng)計(jì)議，例如挪威的國(guó)家主權(quán)基金，作為?？钐崆盀槲磥?lái)的養(yǎng)老、失業(yè)等福利加以現(xiàn)行投資，從而確保這個(gè)經(jīng)濟(jì)體“福利國(guó)家”的可持續(xù)性。

當(dāng)然，北歐“世外桃源”的經(jīng)濟(jì)，一方面得益于北歐人的“未雨綢繆”：例如北歐諸國(guó)很早就發(fā)展超前的經(jīng)濟(jì)模型、重視環(huán)保，且早就積極開發(fā)新能源；另一方面得益于北歐極高的“國(guó)際化”程度：例如人民幣可兌換成當(dāng)?shù)貛牛呐略诩~約和巴黎這類國(guó)際化大都市的街上也見不到的，在哥本哈根則是隨處可見。

總之，盡管自然條件惡劣，每年有半年以上冰天雪地，然而在生活質(zhì)量上，根據(jù)聯(lián)合國(guó)多年選出的全球最適合居住的幸福國(guó)家（人類發(fā)展指數(shù)最優(yōu)國(guó)家），以健康生活、知識(shí)水平、生活水平三項(xiàng)指標(biāo)加以評(píng)比，挪威曾經(jīng)連續(xù)6年奪冠，亞軍是冰島，另外北歐三國(guó)也都名列前茅。基于地理的近鄰性與文化的多樣化、經(jīng)濟(jì)的開放性與國(guó)際化，相信這顆顆如明珠的北歐諸國(guó)，定能繼續(xù)鞏固其“世外桃源”的經(jīng)濟(jì)。endprint