引入民間資本 打破銀行壟斷

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長 劉紀(jì)鵬今年7月，中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)了首批3家民營銀行的籌建申請。分別為：深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行。此舉意味著我國金融改革向打破金融壟斷的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵的一步。

金融業(yè)暴利是我國當(dāng)前金融業(yè)的突出特征。實體企業(yè)和商業(yè)銀行之間存在懸殊的利潤差距，企業(yè)利潤向商業(yè)銀行無限集中。

如果僅僅是行業(yè)性質(zhì)造就的金融業(yè)暴利，問題并不嚴(yán)重，可要認識到的是中國商業(yè)銀行的金融暴利來源于金融行業(yè)的行政壟斷，商業(yè)銀行僅靠存貸差就可以“躺著把錢賺了”。如此背景下，高利潤意味著實體企業(yè)不僅融資難，而且融資成本高、開支大，普遍存在的中小企業(yè)融資難問題就是實體經(jīng)濟受金融壟斷盤剝的力證。所以，打破金融壟斷就成為了中國金融體制改革的當(dāng)務(wù)之急。

截至2013年末，我國共有商業(yè)銀行1783家，然而現(xiàn)有的銀行體系和結(jié)構(gòu)極不合理，可以將其歸納為“大恐龍”和“小跳蚤”一統(tǒng)天下。

一方面，大銀行與中小企業(yè)之間存在天然的不兼容性。另一方面，“不出村”的銀行影響力與資金實力都極其有限，根本無法滿足以中小企業(yè)為主體的實體經(jīng)濟的融資需求。

除去“大恐龍”與“小跳蚤”，三家政策銀行和一家郵政儲蓄銀行有政策局限，42家外資銀行網(wǎng)點分布稀少。因此，能夠支撐中小企業(yè)發(fā)展的只有145家城市商業(yè)銀行和12家股份制銀行。而我國現(xiàn)在擁有中小企業(yè)接近2000萬家，個體戶近3000萬戶，現(xiàn)今的金融服務(wù)體系很難支撐如此龐大的中小企業(yè)及小微客戶的金融需求，嚴(yán)重抑制了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

中小企業(yè)融資難和實體經(jīng)濟發(fā)展難的治本途徑在于開放民間金融，大力扶持民營中小銀行的發(fā)展，打破國有商業(yè)銀行的高度壟斷，實施一次具有重大戰(zhàn)略意義的變革。

相對于其他各類金融機構(gòu)，縣域股份制銀行有其獨特的優(yōu)勢，它們對本地中小企業(yè)也更為了解。若能通過明確的市場定位，以服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為重點，加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，必將有力地帶動本地中小企業(yè)發(fā)展，打破金融壟斷，實現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展資金的來源社會化和使用本地化。我國有3000個縣域單位，即使每年能辦300家，那也需要10年時間，因此，這個進程應(yīng)該只爭朝夕地加快，同時在資本市場上優(yōu)先給建立規(guī)范治理結(jié)構(gòu)的中小銀行上市，就可以“栽上梧桐樹，引來金鳳凰”，為更多的中小實體企業(yè)服務(wù)。

三家民營銀行面對數(shù)量龐大的民營中小微實體經(jīng)濟，顯然力量薄弱。在當(dāng)前打破金融壟斷、引入民營資本的機遇上，應(yīng)大力扶植民營中小銀行的發(fā)展，推動更多有實力、符合條件的民營資本解決中小企業(yè)融資難的問題，逐步把利潤向?qū)嶓w經(jīng)濟回歸，擺正實體經(jīng)濟和金融服務(wù)體系的關(guān)系，正本清源，實現(xiàn)金融服務(wù)和實體經(jīng)濟的平衡。endprint