王劍鋒+曲華敏

近年來，上海市委、市政府提出了“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略并予以推進實施?！督?jīng)濟》記者近日在科技強區(qū)嘉定區(qū)采訪時了解到，嘉定區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步入了整體實施階段，正按照其確立的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全市率先”的發(fā)展目標(biāo)、“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“汽車、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化信息產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)四個千億級產(chǎn)業(yè)集群行動計劃”作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的導(dǎo)向，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級版。

記者手里有這樣一組數(shù)據(jù)，去年嘉定全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過了3000億，汽車產(chǎn)業(yè)已作為嘉定經(jīng)濟的一個重要支撐成為不爭的事實。

但制造業(yè)受市場環(huán)境波動的影響以及作為國際汽車城范例的底特律經(jīng)驗也引起了嘉定的反思：單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟的影響有時是致命的，無論任何一個產(chǎn)業(yè)，只有做長產(chǎn)業(yè)鏈吸引相關(guān)的上下游企業(yè)跟進落地，提高產(chǎn)業(yè)的能級，才能提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。對于嘉定傳統(tǒng)強項的汽車產(chǎn)業(yè)，嘉定提出汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向應(yīng)該產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，比如汽車產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)技術(shù)，后端的檢驗檢測，以及汽車文化等后汽車市場，以此來提升嘉定汽車產(chǎn)業(yè)在整個行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。嘉定確立了打造“國際汽車城”的目標(biāo)，使嘉定逐步成為國際汽車人才交流、汽車及相關(guān)企業(yè)總部、信息交匯及管理、供應(yīng)商管理、汽車金融、汽車及相關(guān)技術(shù)展示、綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)論壇的中心之一。

基于對嘉定自身科技優(yōu)勢的梳理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是這幾年嘉定重點培育打造的產(chǎn)業(yè)板塊。首先，嘉定是江南歷史文化名城、科技衛(wèi)星城、國際汽車城，又是上海連接長三角的重要門戶，經(jīng)濟腹地廣闊，不僅具備制造業(yè)基礎(chǔ)扎實的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，還有江南水鄉(xiāng)的自然人文優(yōu)勢，流量經(jīng)濟日趨發(fā)達的區(qū)位比較優(yōu)勢。“用足用好這些優(yōu)勢，全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成嘉定經(jīng)濟新的增長點，著力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的升級版”在嘉定區(qū)已成為共識。嘉定把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚焦在新一代信息技術(shù)、新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域，主抓核心技術(shù)和市場開拓兩個重點，做大做強文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。目前，嘉定聚焦了包括百度、京東、阿里巴巴、國美、蘇寧等一萬多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)50強企業(yè)三分之二集聚在這里，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已成為嘉定服務(wù)業(yè)發(fā)展的主打品牌。

記者在采訪中了解到，目前嘉定落戶了有近1000家創(chuàng)投企業(yè)及GP管理公司管理著近1000億元的資金，這些資金有效促進了嘉定生產(chǎn)型、科技型企業(yè)的快速發(fā)展。這是嘉定區(qū)落實推進金融服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個縮影。其實，近幾年嘉定區(qū)加快了上海國際金融中心建設(shè)探索步伐，堅持走差異化發(fā)展的路子，通過做新金融創(chuàng)新產(chǎn)品來吸引國際國內(nèi)的一些基金管理公司落戶嘉定。據(jù)介紹，嘉定區(qū)目前正在打造嘉定金融硅谷，將產(chǎn)業(yè)資本、科技資本、金融資本有效結(jié)合，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，助推產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，使嘉定成為輻射長三角的上海國際金融中心特色功能區(qū)。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，到2016年，嘉定金融業(yè)增加值將超過50億元，年增長超過20%。計劃初步建成上海新型金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、上海資本市場上市企業(yè)總部集聚區(qū)、長三角地區(qū)配套的專業(yè)金融服務(wù)集聚區(qū)三個目標(biāo)。

土地資源的緊缺、生產(chǎn)成本的上升等要素對嘉定的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給嘉定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型出了一道考題。嘉定區(qū)采取了“抓兩頭、促中間”的做法，一頭是把傳統(tǒng)行業(yè)里有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)服務(wù)好，另一頭實施大孵化戰(zhàn)略，孵化一批成長創(chuàng)新型的企業(yè)。對于“中間”企業(yè)，通過政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新來增強企業(yè)的市場競爭力，一些不適應(yīng)的企業(yè)按照市場規(guī)則實施梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)其向周邊省市發(fā)展。

嘉定的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)在路上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展正確處理好增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護等重大關(guān)系，以科技、資本、人才與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升是其把握的方向。endprint