農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進度管理與控制

張映暉 劉家遠

【摘 要】農(nóng)網(wǎng)改造升級工程作為國家投資建設的一項惠民工程，對擴大內(nèi)需，提升農(nóng)村供電質(zhì)量，促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在工程建設過程中，工期控制顯得尤為重要，按期或提前竣工能迅速形成固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)能力，更好的發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益和社會效益。但工期拖延卻成為目前工程建設中的普遍現(xiàn)象，尤其像農(nóng)網(wǎng)改造這樣的工程，項目多、工作量大、民事協(xié)調(diào)復雜、各種不確定因素多等影響工程進度。公司通過積極探索和實踐，狠抓網(wǎng)改工程設計、物資訂貨等前期工作，制定科學合理的進度計劃，優(yōu)化施工方案，通過周例會、日調(diào)度嚴格控制工程進度，對工程進度情況監(jiān)督、檢查和考核到位，保障了網(wǎng)改工程的按期投產(chǎn)，創(chuàng)造網(wǎng)改工程的最大效益。

【關鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造；升級；工程進度；管理；控制

1進度管理策略

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進度管理是網(wǎng)改工程按期投產(chǎn)的根本保障，是改變農(nóng)村電網(wǎng)結構薄弱，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，建設智能電網(wǎng)，實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的具體措施。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工期必須建立在科學合理的基礎上，正確處理工期與質(zhì)量、建設標準與造價的關系，在實施的過程中加強進度計劃的剛性管理，確保工程按期投產(chǎn)。

2主要控制措施

（1）建立健全組織機構

為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理，成立以公司總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，運維檢修部、財務資產(chǎn)部，物流中心等單位為成員的管理領導小組。（見附圖）

（2）明確職責分工

農(nóng)網(wǎng)改造升級管理領導小組：貫徹落實上級關于農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的各項要求，負責對公司農(nóng)網(wǎng)改造升級相關工作進行指導、監(jiān)督和檢查；負責與地方政府部門的溝通協(xié)調(diào)。

農(nóng)網(wǎng)改造升級辦公室：對工程的安全、質(zhì)量、造價、進度實行控制。根據(jù)經(jīng)審定的工程概算控制工程建設總投資，根據(jù)與施工單位簽訂的合同控制工程建設的質(zhì)量、工期。 承擔工程協(xié)調(diào)管理任務。協(xié)調(diào)與各級政府和部門的關系；協(xié)調(diào)設備制造商交貨進度及施工進度之間的矛盾。協(xié)調(diào)與工程所在地群眾之間的關系，處理各種與本工程有關的糾紛事宜。

運維檢修部：參與農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目的圖紙會審、中間檢查、竣工交接驗收，工程檔案接收管理。

物流中心：負責農(nóng)網(wǎng)改造升級工程物資供貨合同的簽訂，物資的保管、發(fā)放、催貨，負責廢舊物資的回收。

財務資產(chǎn)部：本工程建設資金為國家電網(wǎng)建設改造專項資金，實行統(tǒng)貸統(tǒng)還，實行專項存儲，?？顚Ｓ?。按投資計劃撥付資金，根據(jù)工程竣工情況按時結算轉(zhuǎn)資。

審計單位：審計單位根據(jù)工程規(guī)模情況，組織對決算審計。審計主要內(nèi)容：工程項目開工前基本程序執(zhí)行情況；項目資金落實情況；建設用地征用情況；建設責任書、工程合同和設備采購合同是否按規(guī)定簽訂。對工程項目造價真實性，合理性進行審計。建設單位按審計工作的需要，提供相關資料積極配合工作，對審計提出問題進行整改，完成項目決算書審批版編制，作為項目資產(chǎn)管理存檔資料。

設計單位：工程設計單位，承擔工程設計任務。按照國家有關設計規(guī)范、規(guī)程和標準，開展設計工作，使設計成品滿足技術先進，經(jīng)濟合理的要求，力爭設計出精品工程。本著安全、可靠、經(jīng)濟實用的原則，遵循省公司初步設計的審核意見和初步設計文件中的設計原則，推行限額設計。嚴格控制取費標準，在設計過程中加強環(huán)保意識，做好環(huán)保設計。對設計成品實行全過程質(zhì)量控制，及時評審圖紙，確保設計質(zhì)量。

監(jiān)理單位：工程監(jiān)理單位，受業(yè)主單位（或建設單位）委托，按照監(jiān)理合同對工程建設實行全過程監(jiān)理（直至工程保修期滿）。按照《監(jiān)理服務大綱》的承諾，切實做好工程“四控制”（安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）及“一協(xié)調(diào)”（工程建設協(xié)調(diào)）工作。

施工單位：工程的施工單位，承擔工程的全部施工任務。根據(jù)項目法人對施工管理要求及施工單位提交的《施工組織設計》承諾設置工程施工組織管理機構，安排施工人員，建立施工組織網(wǎng)絡。對工程施工中的安全、質(zhì)量實行全方位管理，對工程進度實行控制。全面落實施工合同要求，落實安全、質(zhì)量責任制，確保圓滿完成工程建設任務。

（3） 控制影響工程建設的關鍵節(jié)點

統(tǒng)籌考慮物資采購計劃。設計單位根據(jù)物資批次計劃提報農(nóng)網(wǎng)改造升級工程所需物料，并確保所提報物料準確率達到100%。全面物資集約化計劃剛性管理，所以對所提報的物料準確率提出更高的要求，對各工程圖紙加強互校、校驗，層層把關，確保所提報物料完整準確。提高設計深度，在工程初設階段即使工程設計深度達到施工設計標準，縮短了工程設計時間，壓縮了整個工程建設周期。

嚴抓物資供應及外部協(xié)調(diào)工作。農(nóng)網(wǎng)改造升級辦公室及時組織技術人員對重要設備進行監(jiān)造、檢驗，在設備源頭抓質(zhì)量，確保設備無缺陷無隱患出廠；農(nóng)網(wǎng)改造升級辦公室提前分析各工程外部建設環(huán)境，協(xié)調(diào)與各級政府和部門的關系，積極處理好工程所在地群眾之間的關系，發(fā)揮自身主觀能動性，及群眾所及，想群眾所想，依法辦事，合理賠償；物流中心提前同各設備廠家進行溝通，處理好交貨進度及施工進度之間的矛盾。

控制好施工過程中安全、質(zhì)量、進度的關系。施工進度同施工安全、質(zhì)量存在必然沖突，如何控制好好與快的關系是影響施工進度的重大障礙。施工單位成立工程施工組織管理機構，建立施工組織網(wǎng)絡，同時，公司制定了《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程獎懲辦法》，提高施工單位施工積極性。對工程施工中的安全、質(zhì)量實行全方位管理，對工程進度實行控制；嚴格執(zhí)行標準化施工，建立施工技術記錄，抓好工程資料管理、工程技術聯(lián)系單管理；全面落實質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量；針對不同工程施工，對參加工程施工的技術人員、管理人員進行必要的培訓。

3 進度管理成效

（1）對工期控制管理的改進

將科學發(fā)展觀落實于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理全過程是農(nóng)網(wǎng)跨越發(fā)展的根本要求。認真遵循農(nóng)網(wǎng)改造升級工程內(nèi)在規(guī)律，始終把正確處理工程質(zhì)量、進度和效益的關系作為工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把同業(yè)對標的科學方法引入基建管理，認真扎實地開展了農(nóng)網(wǎng)工程同業(yè)對標工作，通過比較、提高、再比較、再提高的良性循環(huán)，促進了工程管理水平的不斷提高。

（2）對進度指標體系的改進方法

在對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程指標體系考核的同時，加強對績效考核細致管理，考慮增加對責任內(nèi)的人為因素的考核力度，對有關單位由于工作不到位、責任心不強、信息不靈通等造成的工程延期予以嚴格考核。

（3）對進度工作流程的改進方法

積極探索應用新方法進行工期控制。工期控制是工程建設中的一項關鍵工作，工期管理本身是個系統(tǒng)工程，除了需要有理論作指導外，還需要提高對工期管理的認識，更需要去努力探索和實踐工期管理，要不斷學習國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，探索使用一些新開發(fā)的軟件等各類工具、方法進行工期控制。