張小琴 胡小玲

摘要：我國(guó)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均與物資采購(gòu)有關(guān)，物資管理應(yīng)該從傳統(tǒng)的物資供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物資管理，并對(duì)物資質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。本文主要對(duì)保障物資質(zhì)量的重要性進(jìn)行了分析，并與實(shí)際工作相結(jié)合，對(duì)做好物資質(zhì)量監(jiān)督的措施進(jìn)行了探究，希望對(duì)相關(guān)部門提供一定的借鑒與建議。

關(guān)鍵詞：物資;質(zhì)量監(jiān)督;電力企業(yè)

1.引言

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平以及科技水平得到了很大程度的提高，物資集約化也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。國(guó)網(wǎng)公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的力度進(jìn)行了加強(qiáng)，并對(duì)物資管理提出了全范圍覆蓋與全過(guò)程監(jiān)控的要求。各項(xiàng)目單位以及質(zhì)量監(jiān)督人員一定要對(duì)自身的任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的完成，對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度進(jìn)行不斷地建立與完善，實(shí)行專項(xiàng)整治，并保障實(shí)施效果的有效性，有效的維護(hù)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。

2.保障電力物資質(zhì)量的重要性分析

2.1做好物資質(zhì)量監(jiān)督是保障電力正常運(yùn)行的基礎(chǔ)

電力物資作為電力企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，其物資質(zhì)量的好壞將直接決定電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。因此，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱的產(chǎn)業(yè)，保障其材料的質(zhì)量，將直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)家能源的安全。另外，電力營(yíng)銷作為面對(duì)社會(huì)和廣大電力用戶，并且在保障全社會(huì)有序用電，構(gòu)建和諧的產(chǎn)、供、用電關(guān)系方面，處于十分重要的地位。由此，我們得出做好對(duì)物資的質(zhì)量監(jiān)督是基礎(chǔ)，同時(shí)也是關(guān)鍵。

2.2做好對(duì)物資的監(jiān)督，是當(dāng)前我國(guó)電力體制改革的必然

隨著我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)的管理業(yè)開(kāi)始越來(lái)越走向正規(guī)和科學(xué)。同樣，電力物資的采購(gòu)等也開(kāi)始逐步的規(guī)范化，如現(xiàn)階段企業(yè)開(kāi)展的招投標(biāo)制度，通過(guò)公平、公正和公開(kāi)的原則，使得更為廣泛的、積極的選擇電力物資長(zhǎng)期的供應(yīng)商。通過(guò)這一制度，使得原本的走后門、靠關(guān)系等情況急劇的減少，并大幅減少了上述問(wèn)題所帶來(lái)的電力物資質(zhì)量缺陷等。而這些改革是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，使得市場(chǎng)更加規(guī)范化而做出的，因此，其是我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展的必然，同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)前電力改革的成果。

2.3符合當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下要求電力公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，電力營(yíng)銷作為其核心業(yè)務(wù)，以追求服務(wù)質(zhì)量為己任;應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)術(shù)，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)控各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保障供電公司營(yíng)銷目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而在整個(gè)過(guò)程中電力物資采購(gòu)扮演了一個(gè)重要的角色，采購(gòu)物資的相關(guān)質(zhì)量在很大程度上決定了電力服務(wù)的相關(guān)能力，這符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

3.電力企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題與當(dāng)前物資質(zhì)量監(jiān)督工作的困境分析

3.1電力企業(yè)物資管理中存在的問(wèn)題

電力工程項(xiàng)目對(duì)物資的質(zhì)量有著較高的要求，而且對(duì)于其數(shù)量的需求量較大，其具有供貨的時(shí)間長(zhǎng)、造價(jià)成本高等特點(diǎn)，但是在電力工程項(xiàng)目實(shí)際的物資管理中，往往忽視了這些特點(diǎn)，從而使得電力企業(yè)物資管理中存在較多的問(wèn)題，主要能夠體現(xiàn)在下圖1所示的幾個(gè)方面中。

圖1? 電力企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題

3.2物資質(zhì)量監(jiān)督工作的困境

把好入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)是公司物資工作者的使命，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，但現(xiàn)狀讓公司對(duì)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)很大障礙。公司沒(méi)有專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心掛靠在公司運(yùn)檢部，大多數(shù)檢測(cè)人員都是兼職，他們本身工作繁重，工作中心難以放在此項(xiàng)工作上，再加上質(zhì)量檢測(cè)也是項(xiàng)瑣碎且技術(shù)要求很高的工作，導(dǎo)致現(xiàn)有技術(shù)人員的技術(shù)水準(zhǔn)、物資檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施都很難滿足要求，這是制約物資監(jiān)督工作的重要因素。

其次部分縣公司對(duì)物資檢測(cè)工作不夠重視，存在著“不為質(zhì)量而檢測(cè)，只為檢測(cè)而檢測(cè)”，“檢測(cè)工作報(bào)表月月平安無(wú)事”的傾向;部分運(yùn)行班組對(duì)在網(wǎng)運(yùn)行物資質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足，巡視不得力，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行構(gòu)成了潛在威脅;另外，供應(yīng)商信息平臺(tái)、供應(yīng)商考評(píng)體系建設(shè)不夠完善，造成部分供應(yīng)商服務(wù)承諾得不到履行，存在著“指使不動(dòng)”的現(xiàn)象，使公司問(wèn)題物資不能及時(shí)得到解決，這些都會(huì)影響質(zhì)量監(jiān)督地順利開(kāi)展。

4.提高物資質(zhì)量監(jiān)督的措施

4.1對(duì)“三個(gè)意識(shí)”進(jìn)行強(qiáng)化，營(yíng)造電力物資監(jiān)管氛圍

一是加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，建立層級(jí)負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，對(duì)不同職責(zé)員工的監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管范圍等進(jìn)行明確的規(guī)定與劃分，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管。二是不斷提升供應(yīng)商的自律意識(shí)，通過(guò)年檢驗(yàn)照、市場(chǎng)巡查等方式在各供應(yīng)企業(yè)中進(jìn)行宣傳教育，讓更多的員工了解并遵守電力安全法律法規(guī)，并簽訂電力物資安全承諾書，積極學(xué)習(xí)電力安全相關(guān)的政策文件，提升經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)。三是不斷提升執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格認(rèn)真的指導(dǎo)供應(yīng)商落實(shí)各項(xiàng)電力物資安全制度，真正規(guī)范供應(yīng)商安全行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，構(gòu)筑電力物資安全監(jiān)管防線

一是抓住重點(diǎn)區(qū)域。把變電站、線路作為監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域，從落實(shí)監(jiān)管責(zé)任入手，推行日常巡查、定期督查的管理方法，隨時(shí)掌握運(yùn)行情況。二是抓住重點(diǎn)供應(yīng)商。把大型供應(yīng)商列為監(jiān)管的重點(diǎn)，與這些供應(yīng)商簽訂責(zé)任書，要求必須達(dá)到進(jìn)貨有憑證、生產(chǎn)有監(jiān)控、運(yùn)行有抽查、退貨有渠道的管理標(biāo)準(zhǔn)。三是抓住重點(diǎn)時(shí)段。把春檢和秋檢作為重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行綜合監(jiān)管，全面開(kāi)展電力物資質(zhì)量和故障排查工作，并及時(shí)反饋開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.3把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，形成電力物資安全監(jiān)管嚴(yán)管態(tài)勢(shì)

一是要做好市場(chǎng)準(zhǔn)入，努力實(shí)現(xiàn)“三關(guān)”的有效把控，第一關(guān)是做好登記注冊(cè)工作，做到依法登記;第二關(guān)是做好年檢驗(yàn)照工作，進(jìn)行依法審查;第三關(guān)是做好無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理工作，做到依法取締。二是要做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，利用平時(shí)定期送檢、快速抽檢以及對(duì)問(wèn)題明顯的電力物資進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。三是要做好案件查辦，要能夠及時(shí)查處電力違法案件，并快速的處理與解決查處過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不姑息。

4.4突出“三個(gè)結(jié)合”，發(fā)揮各項(xiàng)目單位監(jiān)管效能

一是結(jié)合屬地化管理原則，做到點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，分局確定“一條線”，將各監(jiān)管網(wǎng)格作為電力監(jiān)管的“點(diǎn)”，以各監(jiān)管責(zé)任區(qū)作為電力監(jiān)管的“面”，進(jìn)行明查或者暗訪，定期督查監(jiān)管責(zé)任區(qū)監(jiān)管執(zhí)法行為，并通過(guò)隨機(jī)抽查的方式，做好“線、面、點(diǎn)”的監(jiān)管工作，對(duì)其進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)報(bào)送產(chǎn)品質(zhì)量信息，做到全范圍覆蓋、全過(guò)程管控、信息共享，不斷提升電力物資安全監(jiān)管力度。二是電力安全監(jiān)管堅(jiān)持三“嚴(yán)”原則，即“嚴(yán)處假冒偽劣、嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)管電力經(jīng)銷商”，并做到嚴(yán)寬結(jié)合，注重實(shí)效，并堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以教育為主，從源頭抓起。三是誡罰結(jié)合，大力加強(qiáng)相關(guān)部分的執(zhí)法力度，對(duì)于一次違法違紀(jì)行為，進(jìn)行教育指導(dǎo)，對(duì)于二次違法違紀(jì)行為，進(jìn)行依法處理，通過(guò)教育引導(dǎo)、依法規(guī)范的方式實(shí)現(xiàn)教育性與嚴(yán)肅性的結(jié)合。

5.結(jié)語(yǔ)

總而言之，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力，當(dāng)今的電力安全工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，安全意識(shí)也在逐步提升。但是，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，電力物資質(zhì)量監(jiān)管工作仍然存在一些薄弱的環(huán)節(jié)。而物資質(zhì)量的監(jiān)督是電力改革的必然，同時(shí)也是保障我國(guó)電力良好運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，必須做好物資質(zhì)量監(jiān)督工作，采取以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息報(bào)送為著手點(diǎn)，建立以地市物資供應(yīng)公司為主導(dǎo)，項(xiàng)目部門、各縣局全面配合的信息報(bào)送體系;同時(shí)，產(chǎn)品抽檢、監(jiān)造及關(guān)鍵點(diǎn)見(jiàn)證并重的方法，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，為電網(wǎng)的穩(wěn)定、企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的繁榮“增磚添瓦”！

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