劉輝

【摘 要】大學(xué)生校外租房給高校的學(xué)生管理工作帶來了很多的問題和挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重性及危害性已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。必須采取有力措施，加強(qiáng)大學(xué)生的教育與管理，力爭減少或杜絕大學(xué)生校外租房現(xiàn)象的發(fā)生，構(gòu)建和諧校園。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；校外租房；問題；對(duì)策

隨著后勤社會(huì)化改革力度的加大，特別是高校招生中對(duì)年齡、婚否的限制放寬后，大學(xué)生校外租房現(xiàn)象也越來越普遍，成了“家常便飯”。根據(jù)長期的調(diào)查研究，不同區(qū)域、不同高校、不同專業(yè)、不同年級(jí)均或多或少地存在著大學(xué)生校外租房現(xiàn)象，給學(xué)校安全管理工作帶來了較大的困難，影響著一方的平安與穩(wěn)定，學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全也受到威脅。大學(xué)生校外租房的嚴(yán)重性及危害性應(yīng)受到高度關(guān)注和重視。

1.大學(xué)生校外租房帶來的問題

1.1大學(xué)生校外租房，從總體上而言，其消極影響要比積極影響更加突出和深刻。大學(xué)生校外租房提高了高校周邊治安刑事案件的發(fā)案率，影響了社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合高校實(shí)際看，打架斗毆頻頻發(fā)生，小偷小摸如雷貫耳，使得高校周邊本就案件高發(fā)雪上加霜。許多大學(xué)生在校外租房過程中，由于房租原因或住房原因與房東發(fā)生糾紛；同時(shí)，由于校外租房學(xué)生一般害怕被老師和校方知道，行事隱密，易成為犯罪分子攻擊的對(duì)象，容易被搶劫詐騙，甚至被殺害。

1.2大學(xué)生校外租房的直接弊端在于對(duì)學(xué)習(xí)的影響。校外租房的學(xué)生一般學(xué)習(xí)不用功，上課常常遲到早退、曠課，學(xué)習(xí)成績下降，補(bǔ)考率上升。

1.3在外租房學(xué)生因游離于學(xué)校管理及家庭監(jiān)護(hù)之外，缺乏鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，加之社會(huì)惡習(xí)的影響，不少學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)、厭學(xué)厭世、誤入歧途，成為發(fā)案的誘因。如許多社會(huì)人員借此機(jī)會(huì)與校外租房的學(xué)生接觸而對(duì)其洗腦， 四處傳播讀書無用論、金錢至上觀，而被誤入傳銷組織等。

2.大學(xué)生校外租房的主要原因

2.1學(xué)校公寓硬件建設(shè)的限制，部分高校后勤服務(wù)相對(duì)滯后，學(xué)生住宿和生活園區(qū)條件不盡如人意。自高校擴(kuò)招以來，在校大學(xué)生人數(shù)猛增，而相應(yīng)的學(xué)生宿舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后，產(chǎn)生了一系列新的矛盾：如學(xué)生住宿條件較差，住宿太擁擠，給入住學(xué)生造成了許多不便，成為推動(dòng)學(xué)生校外租房的無形之手。

2.2為了有一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，積極準(zhǔn)備報(bào)考研究生、公務(wù)員而在校外租房。高等學(xué)校雖然有較為寬松的環(huán)境，但在后勤管理上還有待改革提高，很多高校實(shí)行宿舍統(tǒng)一供電、統(tǒng)一開關(guān)燈。而大學(xué)教育張揚(yáng)個(gè)性，很大一部分學(xué)生習(xí)慣在晚上靜下來的時(shí)候?qū)W習(xí)，但學(xué)校不能給他們提供相應(yīng)的條件，這部分學(xué)生就另辟學(xué)習(xí)途徑，在校外租房住宿。

2.3為方便在外談戀愛而在校外租房。這類同學(xué)以高年級(jí)為主，他們的學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)較小，學(xué)校管理力度也相對(duì)較為寬松。于是在校外租房同居，雙宿雙飛，過起二人世界。這部分學(xué)生一般害怕同學(xué)、老師知道自己在外租房，行事較為隱秘。

2.4除了以上三種主要原因以外，學(xué)生在外兼職打工，由于個(gè)人隱私，追求“自由生活”等也是大學(xué)生校外租房的原因。

3.解決大學(xué)生校外租房問題的基本對(duì)策

3.1加強(qiáng)校園管理，提升宿舍文化，使學(xué)生樂意住在校園里

大多數(shù)大學(xué)生校外租房，主要原因是對(duì)高校宿舍硬件及相關(guān)配套設(shè)施感到不滿意。高校必須根據(jù)自己的招生規(guī)模，合理規(guī)劃，加快學(xué)生寢室的多樣化房型建設(shè)。在條件允許的情況下，可以逐步試行推出單人房、雙人房或考研屋，最好能帶衛(wèi)生間，以滿足學(xué)生不同層次的需要，并增加生活服務(wù)設(shè)施，如配備網(wǎng)線、冰箱，開設(shè)學(xué)生洗衣處、熱水供應(yīng)點(diǎn)，在宿舍樓內(nèi)設(shè)置專門的自習(xí)室等，真正讓學(xué)生感到住在寢室比自己租房子既舒服又劃算。

3.2加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)教育

學(xué)校主管學(xué)生的職能部門、各系（ 院） 等攜手治理一方面各系（院） 要加強(qiáng)其安全意識(shí)教育，通過校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、海報(bào)、專題講座等形式，正面教育，正確引導(dǎo)， 將其納入重要工作議事日程；另一方面，學(xué)校主控安全的部門要通過現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)案例進(jìn)行反面教育，校外租房在給學(xué)生帶來方便的同時(shí)更多是要認(rèn)識(shí)到它的嚴(yán)重性和危害性，讓學(xué)生身臨其境，真切感悟。

3.3切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神

一部分大學(xué)生校外租房的原因在于逃避學(xué)校的嚴(yán)格管理，從而放縱自己的生活和學(xué)習(xí)；一部分大學(xué)生校外租房的原因在于追求較好物質(zhì)享受條件。對(duì)于這類學(xué)生重點(diǎn)在于加強(qiáng)思想政治教育，幫助他們樹立正確的人生觀、愛情觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)他們艱苦奮斗的精神和社會(huì)群體意識(shí)。在學(xué)生宿舍建立黨、團(tuán)支部，有利于加強(qiáng)學(xué)生教育與管理。

3.4制定大學(xué)生校外租房管理規(guī)定

面對(duì)大學(xué)生校外租房現(xiàn)象，也不能視為洪水猛獸，而要因人、因事制宜。學(xué)校要制定大學(xué)生校外租房管理規(guī)定，讓規(guī)則了然于學(xué)生心中，以此規(guī)范租房行為。從程序上講，租房的大學(xué)生必須向輔導(dǎo)員提出書面的申請(qǐng)，經(jīng)輔導(dǎo)員交流溝通，了解情況后簽署意見，報(bào)院系領(lǐng)導(dǎo)審核并上報(bào)學(xué)生處備案。申請(qǐng)校外住宿，只有特殊人員方可提出。特殊人員包括有工作、實(shí)習(xí)需要的高年級(jí)的學(xué)生；藝術(shù)、人文類的因?qū)I(yè)學(xué)習(xí)需要的學(xué)生以及身體不適的學(xué)生。對(duì)于那些未滿十八周歲和以方便上網(wǎng)、談戀愛為由的校外租房申請(qǐng)一律不予受理；低年級(jí)學(xué)生原則上也不允許外宿。同時(shí)，必須要求申請(qǐng)人及其家長與學(xué)校簽訂外宿協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容包括外宿理由，地點(diǎn)，本人、家長和房東的聯(lián)系電話，家長簽字以及承諾遵守國家法律法規(guī)、遵守社會(huì)公德，遵守社區(qū)有關(guān)規(guī)定，搞好衛(wèi)生工作和鄰里關(guān)系，遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度，保持與輔導(dǎo)員的密切聯(lián)系，關(guān)注學(xué)校相關(guān)通知、公告，積極參加學(xué)校、院系和班級(jí)組織的各種集體活動(dòng)。以及在外租房安全問題由本人自負(fù)其責(zé)。并對(duì)申請(qǐng)人出現(xiàn)弄虛作假和擾民、破壞公共衛(wèi)生等缺乏道德的行為處理作出明確規(guī)定，如取消當(dāng)事人校外租房的資格，情節(jié)嚴(yán)重者按相關(guān)校紀(jì)給予懲處。

3.5加大校園及周邊環(huán)境治安綜合治理力度

學(xué)校主管安全的職能部門要積極聯(lián)系并協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)，加大校園治安綜合治理和周邊環(huán)境整治，可實(shí)行突擊檢查，“零點(diǎn)”行動(dòng)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要以正典型，依法懲處。另外，一是加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、茶館、歌廳等餐飲娛樂場所的檢查力度，二是要強(qiáng)化住房的出租管理和清查工作，營造良好的校園周邊環(huán)境。這種教育預(yù)防與打擊處罰相結(jié)合的“雙管式”治理方針，一定程度上有利于控制校外租房行為，美化校園及周邊環(huán)境。

總之，對(duì)于大學(xué)生校外租房，必須思想上高度重視，注意引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)的三方合力，并持之以恒。惟有如此，才能在一定程度上抑制大學(xué)生校外租房行為的不利影響，保證大學(xué)生的健康發(fā)展，構(gòu)建安全文明校園。

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基金項(xiàng)目：

湖南城市學(xué)院2005年項(xiàng)目，編號(hào)05C015。