常明敏 丁麗香

摘 要：設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素，不容忽視。根據(jù)以往大量工程資料，用于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用僅占項(xiàng)目總投資的1.5%-3%，但對(duì)工程造價(jià)實(shí)際影響程度卻占75%以上，這說(shuō)明了加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性。文章主要分析了設(shè)計(jì)階段存在的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的舉措。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程；設(shè)計(jì)；舉措

1 前言

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，把項(xiàng)目預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的費(fèi)用控制在投資者制定的限額內(nèi)，并保證項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)待開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投資決策階段后，所面臨的設(shè)計(jì)階段是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。

2 工程設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，除了注重建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理以及建設(shè)期建設(shè)成本，還要重視項(xiàng)目的前期投入，以及對(duì)未來(lái)住宅小區(qū)及商業(yè)建筑的物業(yè)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本予以考慮，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目造價(jià)管理的效率和工程造價(jià)體系的完整性。

（1）設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)制度亟待完善。自設(shè)計(jì)招標(biāo)制度實(shí)行以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在提高設(shè)計(jì)品質(zhì)及進(jìn)行成本控制方面雖有成效，但事實(shí)上，中標(biāo)方案并不盡如人意。設(shè)計(jì)方案指標(biāo)評(píng)價(jià)體系需要時(shí)間及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行完善，加之新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，更為評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)難度，但項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)過(guò)程時(shí)間有限，評(píng)委沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)每個(gè)方案進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和討論研究，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)標(biāo)，中標(biāo)方案可能會(huì)相對(duì)保守，不一定經(jīng)濟(jì)合理。

（2）設(shè)計(jì)單位未把成本控制理念深入到實(shí)際，限額設(shè)計(jì)尚未全面推廣。不少設(shè)計(jì)人員不重視經(jīng)濟(jì)觀念和市場(chǎng)觀念，設(shè)計(jì)理念與節(jié)約型社會(huì)脫軌，照搬陳舊設(shè)計(jì)，而在經(jīng)濟(jì)合理性上欠考慮，影響了項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。加之設(shè)計(jì)費(fèi)通常以建筑面積或投資額為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，不利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位造價(jià)管理意識(shí)。

（3）由于當(dāng)前設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)把握度差，經(jīng)常出現(xiàn)趕工期、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)缺失、各專業(yè)圖紙自相矛盾等問(wèn)題。這就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)圖紙反復(fù)修改、圖紙會(huì)審記錄及設(shè)計(jì)變更在工程還未施工前就一摞的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）多數(shù)小型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織架構(gòu)不健全，缺少設(shè)計(jì)部門(mén)，包括設(shè)計(jì)階段在內(nèi)的全過(guò)程造價(jià)管理僅由成本管理部門(mén)單方參與控制，由于造價(jià)管理人員缺乏設(shè)計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)，雖然投入大量的精力，但效果差強(qiáng)人意，成本控制鮮有成效。

3 工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的舉措

（1）全面推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)理念。建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)理念應(yīng)全面推行，過(guò)去關(guān)系型、人情型的確定設(shè)計(jì)單位方法應(yīng)該摒棄。確定設(shè)計(jì)單位應(yīng)以設(shè)計(jì)水平和實(shí)力為標(biāo)尺，走正常招投標(biāo)程序。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取多家競(jìng)標(biāo)投標(biāo)方法，積極組織有關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)比定標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)單位的確定采取優(yōu)中選優(yōu)原則。這樣既可促進(jìn)投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位在外觀及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低整體工程造價(jià)上下功夫，又可迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)標(biāo)。從而有利于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案，對(duì)國(guó)家整體設(shè)計(jì)水平有推動(dòng)作用。

（2）提高限額設(shè)計(jì)水平。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目階段中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一項(xiàng)關(guān)鍵措施。設(shè)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)代接軌，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新材料、新技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，善于總結(jié)和積累各種信息，包括各類(lèi)工程的投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算資料，豐富自己的頭腦，將節(jié)約型社會(huì)的理念貫穿在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，從控制經(jīng)濟(jì)性技術(shù)指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)兩方面入手，將縱向控制與橫向控制相結(jié)合，合理把握限額設(shè)計(jì)，提高限額設(shè)計(jì)水平，有效的控制整個(gè)項(xiàng)目的工程投資。

（3）采用合同措施控制造價(jià)。首先，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確各方責(zé)任劃分。對(duì)由于設(shè)計(jì)單位造成的投資超過(guò)限額的情況，在合同中明確其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；相反的，由于設(shè)計(jì)方案標(biāo)新立異，應(yīng)用新技術(shù)、新材料而降低工程投資的，在合同中明確其應(yīng)接受的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既能提高設(shè)計(jì)人員探索創(chuàng)新的積極性，又能加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有利于提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理水平。

其次，合同中應(yīng)明確產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高施工圖質(zhì)量，盡量控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。如因設(shè)計(jì)人員疏忽造成的變更，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；而由于房地產(chǎn)企業(yè)的需求改變而發(fā)生的變更，則應(yīng)增加相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。企業(yè)內(nèi)部可將相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，細(xì)化到各人，增加員工的責(zé)任感，防微杜漸，從源頭上提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。甲乙雙方通過(guò)合同相互制約，共同提高。但必要的設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡早發(fā)生。設(shè)計(jì)階段的變更，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失較?。灰咽┕さ姆植糠猪?xiàng)工程應(yīng)盡量減少變更，能不發(fā)生就不發(fā)生，如必須發(fā)生，設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)于已建部位應(yīng)合理利用，盡量避免產(chǎn)生拆除等不必要的損失。

（4）全員造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理應(yīng)該是一項(xiàng)全員參與的工作。工程、成本、銷(xiāo)售等部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的關(guān)注點(diǎn)不同，工程部門(mén)關(guān)注施工可行性，成本關(guān)注工程經(jīng)濟(jì)合理性，銷(xiāo)售關(guān)注項(xiàng)目人群定位及賣(mài)點(diǎn)，如果設(shè)計(jì)部門(mén)能夠充分溝通協(xié)調(diào)，集思廣益，制定詳進(jìn)的設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，在設(shè)計(jì)階段前期將這些寶貴意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位定會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工圖、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的安全合理性等方面有大幅度提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，能夠有效控制工程造價(jià)，做到有的放矢，使工程造價(jià)更趨真實(shí)、合理。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理體現(xiàn)了事前控制，如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為重點(diǎn)，定能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果，全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的實(shí)現(xiàn)。

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