應芳麗

【摘要】良好的管理可以使公司運營更加有序，任何公司的運營都無法與管理分割。目前，合資鐵路公司的人力資源管理同我國鐵路建設快速發(fā)展的需求，還存在一定差距。合資鐵路公司作為新時代下的國家鐵路支柱產(chǎn)業(yè)，必須深入了解新形勢下我國鐵路發(fā)生的變化，采用有效的人力資源管理措施，有效解決新時期公司發(fā)展過程中出現(xiàn)的人力資源管理問題。本文根據(jù)合資鐵路公司在人事管理過程中遇到的問題進行分析，并且提出了相應的對策，希望為合資鐵路公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

【關鍵詞】合資鐵路 人事管理 人力資源管理

我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，人才已經(jīng)取代了原有的物質(zhì)資源成為公司發(fā)展的核心資源。目前，人力資源管理水平受到了各大私營公司以及外企的廣泛重視，但是在合資鐵路公司中，人事部仍然在執(zhí)行人力資源管理部門的管理工作。在世界市場經(jīng)濟不斷變化的情況下，合資鐵路公司必須不斷挖掘內(nèi)部潛在的資源，使其獲得更好的發(fā)展空間。人力資源管理部門是保障公司正常運行的關鍵核心，在實現(xiàn)公司建設及運營目標上，都起到了非常重要的作用。

一、人事管理現(xiàn)狀

（一）人員組成

合資鐵路一般是指鐵路總公司與地方政府、企業(yè)或其他投資者合資建設和經(jīng)營的鐵路。合資鐵路公司由于其特殊性，籌備期間，人員構(gòu)成主要由鐵路總公司、地方政府組建基本框架；建設期間，為了保證工程質(zhì)量和工期，由鐵路總公司根據(jù)合資公司人員配置從鐵路系統(tǒng)內(nèi)調(diào)入有相關經(jīng)驗的員工， 具有一定專業(yè)技術水平，還包括從參建單位借調(diào)以及從各專業(yè)退休返聘的員工。鐵路開通運營之后，參建單位人員借調(diào)結(jié)束返回，專業(yè)技術人員完成一個項目之后可能調(diào)去新項目，人員變動較大，合資鐵路公司的管理重心則逐漸轉(zhuǎn)向運營。

（二）人事管理制度

合資鐵路公司自身無人事任免權(quán)，人事檔案由所屬鐵路局保管，調(diào)令由鐵路總公司或鐵路局發(fā)布。鐵路方、地方以及參建單位的人事及薪酬管理不盡相同，合資公司人員管理也因人而異，借調(diào)、助勤等員工的管理參照原調(diào)入單位所發(fā)制度進行。

二、人事管理存在的問題

（一）人事關系復雜

合資鐵路公司人員主要來自鐵路、地方、借調(diào)、助勤、退休返聘五個途徑，其中鐵路方人員又包括公務員和企業(yè)編制，地方人員也有事業(yè)編制和企業(yè)編制之分。地方員工因勞動關系在地方，認為自己是委派入公司，缺乏對公司的歸屬感以及與公司效益共同進退的責任心，使其人浮于事。借調(diào)、助勤、返聘人員從一開始就存在建設結(jié)束后回原工作單位或另謀山頭的心態(tài)，不求有功、但求無過的心態(tài)比比皆是。而不同編制的人員在待遇、福利上都有差別，易造成人心不齊的局面。眾多人員來源導致人事關系復雜，增加了人員管理難度。

（二）管理不夠規(guī)范

合資鐵路公司從籌備建立到運營是從無到有的過程，現(xiàn)行的獎勵辦法、選拔任用、人才培養(yǎng)機制等尚缺乏有效的管理。由于人事關系的不同，合資鐵路公司內(nèi)存在幾套人員管理制度，為公司的統(tǒng)一管理帶來了一定困難。

（三）制度不夠健全

部分合資鐵路公司的人力資源管理市場化程度偏低，人力資源管理制度缺乏建立和實施的基礎。在引進專業(yè)人才的同時，忽視對內(nèi)部已有人才的培養(yǎng)，使部分員工難以展示自己的能力，優(yōu)秀員工缺少脫穎而出的機會。隨著生產(chǎn)力布局調(diào)整加快和新技術的運用，員工整體素質(zhì)亟待提高需要加強。對技術人員及后備人才的選拔、培養(yǎng)、考察、考核， 需要進一步完善工資分配與人事任用等制度，以保障公司發(fā)展所需的人力資源。

三、建設現(xiàn)代化人力資源管理措施

（一）用制度保障人力資源管理

建立基本制度。在公司成立初期，很多規(guī)章、制度需要建立健全，特別是規(guī)范、完善基本制度，可以參閱上級鐵路單位及地方政府管理的經(jīng)驗、做法，出臺各種如《勞動合同實施細則》、《勞動工資管理制度》、《職工獎懲暫行辦法》等文件， 做到員工工資及獎懲有據(jù)可依。在建設過程中，根據(jù)工作性質(zhì)、崗位需求情況等因素在用工制度、員工培養(yǎng)等方面建立健全的一套完整的制度和流程。切實落實考核制度，科學定員定額，嚴把人員入口，完善人員退出機制，嚴格控制數(shù)量，切實保證招錄質(zhì)量，將人力資源管理與公司管理相互融合，從全新的視野提高人力資源價值。

（二）建立以人為本的公司文化

任何人力資源管理的重點都是人員，通過良好的公司文化，提高員工的質(zhì)量，可以為人力資源管理打下一個良好的基石，不僅直接影響到員工工作的積極性與穩(wěn)定性，也會影響公司未來的發(fā)展。通過公司文化，可以讓員工與公司連為一體，以公司發(fā)展為榮，形成共同進步的利益結(jié)構(gòu)。定期進行崗位調(diào)整，落實以崗定薪原則，完善公司激勵機制，優(yōu)中選優(yōu)，將業(yè)績與薪資待遇相互結(jié)合。加強監(jiān)督與考核力度，實現(xiàn)平等競爭原則，在實施階段進行調(diào)整與優(yōu)化，滿足員工在生活與工作中的合理要求，不僅需要滿足經(jīng)濟上的要求，還需要關注員工心理上的要求。定期開展談心，了解員工各方面訴求；舉辦各類有利于身心健康的活動，使員工之間在工作之余增加聯(lián)系，增強公司凝聚力。

（三）搭建員工發(fā)展平臺

為了實現(xiàn)現(xiàn)代化建設向運營轉(zhuǎn)變的目標，應根據(jù)公司發(fā)展需求制定出有效的培訓計劃，根據(jù)員工專業(yè)、能力、年齡進行分析，了解員工的潛力，采取“以事定崗、以事選人”的原則，建立起良好的建設-運營人員結(jié)構(gòu)。通過安全第一的培訓原則，重點加強員工的崗位技能培訓，不斷提高人員整體質(zhì)量。在培訓體制、機制、手段和方法上不斷創(chuàng)新，把培訓目標由一次性上崗培訓轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)性培訓，把培訓內(nèi)容由普及型、考核型向提高型、儲備型轉(zhuǎn)變，由單一型人才培訓向復合型人才培訓轉(zhuǎn)變。同時，合資鐵路公司可以具備獨立的人事任免權(quán)，在公司運轉(zhuǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)勤于工作、善于管理的人才，從公司內(nèi)部進行提升。

（四）全員灌輸先進管理理念

現(xiàn)代人力資源管理既是一門技術，又是 一門科學。管理方法和管理手段的進步，管理內(nèi)容的不斷豐富、深化，都要求管理者不斷接受教育，以提高自身的管理水平。積極營造崇尚學習的氛圍，通過 “走出去，請進來”的方法學習先進的管理經(jīng)驗，加強管理者的學習能力，從領導到職工全員灌輸標準化、信息化、精細化的先進管理理念。通過加強人力資源管理，使公司的人力資源得到優(yōu)化。

結(jié)語：

為了有效提高合資鐵路公司人事管理水平，加強人力資源管理的研究與應用，必須建設一套科學、規(guī)范的管理制度，在不斷進步的社會環(huán)境中，加強公司核心競爭力，為合資鐵路公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

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