李敬

【摘要】目前我國處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)管理是十分必要的，而消防管理是社會(huì)管理中極其重要的一環(huán)，所以需要與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)相適應(yīng)，從而更好的滿足人們的需求，提升社會(huì)化消防安全管理的水平。本文對(duì)當(dāng)前消防工作中突出問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對(duì)加快推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的具體措施進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理；消防管理；問題；措施

消防安全是關(guān)系國家和社會(huì)穩(wěn)定的根本，特別在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的新形勢(shì)下，消防管理工作更要不斷的加強(qiáng)和創(chuàng)新，從而有效的推動(dòng)社會(huì)管理水平的提升。由于消防工作面臨著嚴(yán)竣的任務(wù)，所以需要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鼓勵(lì)公民積極參與到消防工作中來，努力提高全社會(huì)的火災(zāi)防控水平。

1、當(dāng)前消防工作的突出問題

近年來，在新消防法的指導(dǎo)下，我國的消防工作在實(shí)踐中取得了很好的成效，在消防工作原則指導(dǎo)下形成了一個(gè)良性的工作機(jī)制，但在機(jī)制運(yùn)行過程中還存在著一些問題和缺陷，只有對(duì)這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，才能更好推動(dòng)消防管理工作的進(jìn)行。

1.1消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力

消防工作雖然受到重視度有所提高，但許多地方對(duì)于消防工作的領(lǐng)導(dǎo)還處于淺層次上，過多的強(qiáng)調(diào)形勢(shì)而缺乏實(shí)質(zhì)性的舉措，從而導(dǎo)致各項(xiàng)消防部署無法具體落實(shí)到實(shí)處。另外政府在消防投入在，缺乏與地區(qū)間的橫向和縱向比較。

1.2消防安全責(zé)任的落實(shí)還不夠到位

由于政府的監(jiān)督作用沒有有效的發(fā)揮出來，從而導(dǎo)致很大一部分單位的消防安全責(zé)任不明確，消防安全制度得不到落實(shí)，沒有形成職能部門、消防部門及單位對(duì)消防安全齊抓共管的局面，往往只有消防部門在獨(dú)自作戰(zhàn)。

1.3消防安全意識(shí)淡薄，消防安全管理職責(zé)不明確

很大一部分單位往往把更多的精力放在發(fā)展上，而對(duì)于管理工作較為忽視，特別是消防安全管理工作更處于被動(dòng)地位，往往是為了應(yīng)付檢查而做，而檢查完后又處于被忽視地位，所在這些單位中沒有明確的消防安全管理職責(zé)，覺得消防工作是消防部門的事情，與自己沒多大關(guān)系。消防安全管理制度已是過多的流于形式，給單位的消防安全工作留下了較大的隱患，很容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，也很難在第一時(shí)間得到有效的救援。

1.4管理難度增加

目前由于消防部門監(jiān)督管理的范圍及工作內(nèi)容不斷的增加，這就導(dǎo)致消防隊(duì)伍承擔(dān)著繁重的任務(wù)量，同時(shí)消防官兵人員還有限，這與高額的任務(wù)量之間存在著較大的矛盾，所以存在著管理上的難度增加，使消防工作的開展受到了較大的制約。

1.5公民消防安全意識(shí)淡薄，自救逃生能力差

目前由于消防職能部門缺乏對(duì)消防宣傳的力度，這就導(dǎo)致社會(huì)群眾消防安全意識(shí)普遍較低，對(duì)于日常的火災(zāi)防范、火災(zāi)事故應(yīng)急處理、逃生等知識(shí)都較為短缺，一旦發(fā)生火災(zāi)，則會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

2、加快推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的具體措施

2.1加強(qiáng)消防意識(shí)

各級(jí)行政主管部門要樹立依法行政、依法治火的意識(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，履行消防安全管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，不斷提升消防安全管理水平。各級(jí)財(cái)政部門要將消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長逐步增加，為消防工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、文化等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)把行政許可關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要共同強(qiáng)化對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、建設(shè)工程、消防產(chǎn)品市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。教育、勞動(dòng)、人事部門要依法督促學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將消防知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。各涉農(nóng)部門在實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，努力改變農(nóng)村火災(zāi)危害嚴(yán)重的不利局面。

2.2加強(qiáng)消防安全防范

單位要牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)逐級(jí)崗位消防責(zé)任制，完善“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”機(jī)制，確保本單位消防安全。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)要求，制定、完善、落實(shí)消防安全制度，加強(qiáng)和規(guī)范本單位的消防安全管理工作，定期對(duì)單位消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，加強(qiáng)員工消防安全知識(shí)教育，組織開展滅火疏散演練，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。要將消防安全納入對(duì)直屬單位和所屬企業(yè)、事業(yè)單位的管理內(nèi)容，建立督察、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)消防安全工作進(jìn)行檢查、督促、獎(jiǎng)懲，督促直屬單位和所屬企業(yè)、事業(yè)單位自覺遵守消防法律法規(guī)，加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理工作。

2.3大力拓寬消防宣傳渠道

對(duì)于消防宣傳教育工作需要開拓多方位的渠道，利用媒體、學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)等多渠道來加強(qiáng)消防宣傳教育，使消防知識(shí)全方面的輻射開來。同時(shí)定期開展消防安全知識(shí)宣傳“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ斑M(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)景區(qū)”、“進(jìn)家庭”活動(dòng)，有效推動(dòng)消防安全知識(shí)的普及力度，使社會(huì)群眾能夠運(yùn)用消防知識(shí)旱行火災(zāi)自救和逃生，同時(shí)鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)消防安全進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)對(duì)消防違法行為進(jìn)行制止和檢舉，從而營造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

2.4推動(dòng)消防工程社會(huì)化進(jìn)程的開展

作為消防安全管理專門機(jī)構(gòu)的公安消防部門，其在履行自身職責(zé)及嚴(yán)格執(zhí)法外，還需要積極參于到推動(dòng)各級(jí)消防安全責(zé)任制的落實(shí)工作中來，加快消防安全社會(huì)化的進(jìn)程。

2.4.1要積極提請(qǐng)和推動(dòng)各級(jí)政府把消防安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)范圍，作為社會(huì)治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”考評(píng)內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，形成強(qiáng)有力的消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加大檢查、督辦、考核力度，切實(shí)推動(dòng)消防工作落實(shí)。2.4.2要提請(qǐng)政府將城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)政府年度消防工作責(zé)任目標(biāo)和財(cái)政預(yù)算，與其他公共設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。2.4.3要切實(shí)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建有中國特色的消防力量體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的消防安全保衛(wèi)力量網(wǎng)絡(luò)。2.4.4要積極推動(dòng)各有關(guān)行政監(jiān)管和系統(tǒng)行業(yè)管理部門，切實(shí)履行消防安全監(jiān)督和管理職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)同，形成齊抓共管的工作機(jī)制。2.4.5要督促社會(huì)單位落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”機(jī)制。2.4.6要全面實(shí)施消防宣傳、教育和培訓(xùn)工程，使公民的消防安全素質(zhì)得以有效的提高，使其能夠積極的履行消防安全義務(wù)，從而努力營造消防安全的氛圍。

3、結(jié)束語

消防安全工作至關(guān)重要，要想有效的保證消防安全工作的有效開展，則需要將消防工作責(zé)任制進(jìn)行具體落實(shí)，這就需要在很長一段時(shí)期內(nèi)，要建立和健全消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使消防安全責(zé)任制得到具體落實(shí)，從而加快消防工作社會(huì)化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]王斌.淺談消防安全管理工作的改進(jìn).中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013-11-25.

[2]李斌.加強(qiáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防安全管理工作的認(rèn)識(shí)與思考.公安研究，2012-11-10.

[3]李卓.湯華麗.劉曉.社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理的瓶頸問題和對(duì)策.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013-09-08 .