近觀課題組

宋濤

“從清涼世界切換到十面霾伏?！?月7日，坐在四川大學(xué)“美麗中國”研究所的辦公室里，所長蔡尚偉形容從老家回到成都的感受。這是一間狹小的辦公室，研究所的牌子放在桌前的窗戶上，還沒來得及掛起來。

“壓在手上的事情太多了，騰不出手弄?jiǎng)e的?！边@段時(shí)間，中央八部委正在聯(lián)合編寫十八大之后的首批“全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材”，總共十三本。蔡尚偉是編者之一，參與其中的“美麗中國”部分。

連續(xù)幾個(gè)月，封閉在川大或者北京的辦公室里，天天改稿子。“我們內(nèi)部稱這本教材為建設(shè)‘美麗中國’的資治通鑒。按照編四庫全書的規(guī)格，在做這件事，”蔡尚偉說，農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長余欣榮非常贊同他這句話，“說我們這批人都是紀(jì)曉嵐，我是‘蔡曉嵐’，唐司長是‘唐曉嵐’，某某是‘劉曉嵐’……”

2012年11月8日，黨的十八大上，胡錦濤首次提出“建設(shè)美麗中國”的治國理念；20天后，習(xí)近平提出“中國夢”。兩個(gè)概念旋即成為學(xué)術(shù)界研究的對象，課題申報(bào)和理論文章刊發(fā)呈現(xiàn)出井噴之勢。

正如曾經(jīng)一些高校成立的“三個(gè)代表”研究中心、“科學(xué)發(fā)展觀”研究中心、“和諧社會(huì)”研究中心——這樣一批緊跟意識(shí)形態(tài)變化而做研究的學(xué)者，被學(xué)界稱為“扛旗者”。

“中國很多地方并不美麗”，這是蔡尚偉的一個(gè)判斷，也是研究“美麗中國”的初衷。

長期從事文化產(chǎn)業(yè)研究，蔡尚偉經(jīng)常要思考“國家的整體發(fā)展”：中國告別了絕對的物質(zhì)匱乏時(shí)代，老百姓對生活幸福、家園美麗產(chǎn)生了更多訴求。而前幾年，學(xué)術(shù)界就曾出現(xiàn)了“把這些抽象理念學(xué)術(shù)化”的趨勢。

2012年夏天，經(jīng)過許久的醞釀，蔡尚偉召集團(tuán)隊(duì)，決定搞一個(gè)“美麗中國”指數(shù)研究，并成立了課題組?！皠傞_始很多還是文化建設(shè)，包括從旅游學(xué)的角度，比如美麗城區(qū)、景區(qū)之類的?！?/p>

直到十八大召開，“美麗中國”寫進(jìn)黨的報(bào)告。蔡尚偉的團(tuán)隊(duì)很是激動(dòng)，“算不謀而合”，“黨的代表大會(huì)也是國家意志嘛，順應(yīng)民意，本質(zhì)上是一種民間概念國家化?！辈躺袀ブ匦抡{(diào)整了“美麗中國”的評價(jià)指標(biāo)。老師同學(xué)加班加點(diǎn)，趕在十八大閉幕后的一個(gè)月內(nèi)，相繼發(fā)布了《“美麗中國”省區(qū)建設(shè)水平（2012）研究報(bào)告》，和《“美麗中國”省會(huì)及副省級城市建設(shè)水平（2012）研究報(bào)告》，一度引發(fā)媒體關(guān)注。

消息傳到川大校長謝和平那里，他召來蔡尚偉做匯報(bào)?！爸x校長原來是中央十七屆候補(bǔ)委員，對國家戰(zhàn)略非常敏感?！本瓦@樣，幾乎是特事特辦，校委會(huì)迅速通過——2012年12月，川大成立了全國首家“美麗中國”學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

“‘中國夢’也是我們的研究范圍，它和‘美麗中國’，實(shí)際上是一個(gè)事物的AB面?！辈躺袀フf。

2013年3月，中國傳媒大學(xué)聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非所，也成立了研究“美麗中國”的課題組。除了高校，國土資源部、農(nóng)業(yè)部等涉及生態(tài)保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，內(nèi)部也有了“美麗中國”研究機(jī)構(gòu)?！按蠹叶际菑牟煌慕嵌热パ芯俊保袊鴤髅酱髮W(xué)“美麗中國”課題組組長張洪生說。

緊跟時(shí)代，既是這類研究機(jī)構(gòu)的成立邏輯，也是生存之道。

以往的數(shù)據(jù)可作參考，據(jù)《南都周刊》不完全統(tǒng)計(jì)：2000年，江澤民提出“三個(gè)代表”，在接下來的兩年時(shí)間里，北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、河北師范大學(xué)等相繼成立“三個(gè)代表”重要思想研究中心；2003年，胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”后，安徽大學(xué)、中國青年政治學(xué)院等高校成立了“科學(xué)發(fā)展觀”研究中心。重慶、貴州的社科院以及北京大學(xué)則成立了“和諧社會(huì)”研究中心。再往前，1990年代，則是鄧小平理論研究中心成立的高峰時(shí)期。

這類研究機(jī)構(gòu)一般會(huì)有數(shù)十位研究人員，其職責(zé)介紹也大同小異：進(jìn)行理論研究，承擔(dān)國家、部委、或省市級各類課題，推出學(xué)術(shù)成果。

只是，時(shí)過境遷，多數(shù)研究中心或進(jìn)行更名，轉(zhuǎn)變研究方向。比如1994年四川大學(xué)、西南大學(xué)成立的鄧小平理論研究中心，2000年后更名為“鄧小平理論與‘三個(gè)代表’重要思想研究中心”。在原來的鄧小平理論研究基礎(chǔ)之上，增加了“三個(gè)代表”研究。

1993年成立的北京大學(xué)鄧小平理論研究中心，后來干脆改名為中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心，一個(gè)可以涵蓋任何新理念的名字。2005年3月19日，該中心還曾召開學(xué)術(shù)研討會(huì)，主題是“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。

眼下，蔡尚偉正準(zhǔn)備對“美麗中國”研究所進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，和農(nóng)業(yè)部合作，成立一個(gè)美麗鄉(xiāng)村研究中心。

除了每年年底發(fā)布省區(qū)和部分城市“美麗中國”建設(shè)水平報(bào)告，研究所的研究范圍也在逐漸擴(kuò)展?！拔覀冇泻芏鄨?bào)告，甚至包括一些婚戀報(bào)告，”蔡尚偉認(rèn)為建設(shè)美麗家庭“更接地氣”。他們曾在全國選了幾個(gè)大城市，完成數(shù)十萬份的調(diào)查，“跟媒體合作，做美麗婚戀觀的引導(dǎo)?！?/p>

而一些研究報(bào)告也會(huì)通過媒體發(fā)布。去年，《“美麗中國”建設(shè)調(diào)查報(bào)告》就曾在《光明日報(bào)》整版刊發(fā)。

“這個(gè)月（4月）還要上報(bào)一個(gè)國家社科基金的招標(biāo)課題”，蔡尚偉笑稱自己“忙得雞飛狗跳”。同時(shí)在做的還有馬克思主義理論研究和建設(shè)工程（下稱“馬克思主義工程”）的課題——中國夢的實(shí)現(xiàn)與美麗中國瓶頸的突破，“已經(jīng)快結(jié)題了”。

對多數(shù)此類研究機(jī)構(gòu)來說，承接國家級課題，是任務(wù)，也是目標(biāo)。

今年3月初，全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室（下稱社科規(guī)劃辦）發(fā)布了2014年國家社科基金重大項(xiàng)目（第一批）招標(biāo)公告，共95個(gè)課題研究方向。排在第一位的是“習(xí)近平總書記系列講話精神研究”，其他課題涉及“中國夢”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“社會(huì)思潮跟蹤分析和有效引導(dǎo)”等等。目前仍處于招標(biāo)階段。

社科規(guī)劃辦隸屬于中宣部，負(fù)責(zé)制訂全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、管理社會(huì)科學(xué)基金。每年年初，社科規(guī)劃辦都會(huì)針對全國的高校、黨校、研究機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)課題。而重大項(xiàng)目的招標(biāo)課題，排在最前列的多與“意識(shí)形態(tài)”有關(guān)。

一個(gè)內(nèi)在的“機(jī)制”顯而易見：國家領(lǐng)導(dǎo)人提出治國理念，中宣部理論局和社科規(guī)劃辦把它們變成課題，分別發(fā)布，由全國的學(xué)者、專家來申報(bào)、研究，完成命題作文。

2013年的社科基金招標(biāo)課題里，第一次出現(xiàn)了“中國夢”研究、“建設(shè)美麗中國”研究。

“美麗中國的課題流標(biāo)了，”說起這個(gè)課題，蔡尚偉不無遺憾，“我的判斷是，當(dāng)時(shí)我們來報(bào)是眾望所歸嘛，但是我們放棄了，沒有報(bào)，其他人可能覺得自己不合適?！?/p>

今年，重大項(xiàng)目的每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)高達(dá)80萬，為歷年最高。

但不是每個(gè)人都能申請到，“前提是要有一定的成果，”張洪生說，自己的“美麗中國”課題組還沒有參與國家相關(guān)項(xiàng)目，“我們希望一些成果出來后，進(jìn)一步深化的時(shí)候再去申請?！?/p>

不同于國家社科基金項(xiàng)目，作為單列的馬克思主義工程，中宣部理論局的課題并不直接接受高?；騻€(gè)人申報(bào)，而是發(fā)通知給各個(gè)省市的宣傳部，以及中央黨校、中國社科院、國防大學(xué)等七家中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心?！坝伤麄冋覍＜?，并統(tǒng)一申報(bào)”，中宣部理論局一工作人員介紹。

2013年6月9日，中宣部理論局發(fā)布了一項(xiàng)有關(guān)“中國夢”研究的通知，列出15項(xiàng)課題，從“中國夢”的歷史淵源，到“中國夢與各領(lǐng)域工作”，涵蓋到各個(gè)方面。不少高校社科處的網(wǎng)頁上轉(zhuǎn)載了這則通知。

“我們這個(gè)實(shí)際上就是讓你寫一篇文章，或者幾篇文章?！敝行坷碚摼值墓ぷ魅藛T說，相對于社科基金項(xiàng)目兩年的研究周期，馬克思主義工程的課題一般要求兩個(gè)月左右完成。最終文章由理論局安排在《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《求是》等報(bào)刊上發(fā)表。

至于課題經(jīng)費(fèi)，上述工作人員稱，會(huì)根據(jù)文章水平和篇幅做一個(gè)評估，待發(fā)表后再給予資助，“具體有多少，確實(shí)不清楚”。

對于大多數(shù)學(xué)者來講，申請國家社科基金項(xiàng)目，是一個(gè)高門檻，考驗(yàn)資歷又考驗(yàn)背景的過程。以2013年為例，國家社科基金項(xiàng)目全國共申報(bào)28678項(xiàng)，3826項(xiàng)立項(xiàng)，立項(xiàng)率僅為13.3%。

每年的社科基金項(xiàng)目招標(biāo)公告上也會(huì)突出要求，“首席專家要具有較高的政治素質(zhì)”，“切實(shí)把好政治方向和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)”。

浙江一位研究社會(huì)學(xué)的青年學(xué)者給《南都周刊》講了其中的規(guī)則：研究“腐敗”不行，要研究“反腐敗”；研究“上訪”不行，要改稱研究“社會(huì)管理創(chuàng)新”?！吧陥?bào)課題的時(shí)候，你必須換一個(gè)說法，比如公民參與、大眾思潮之類的，繞過某些理論?！?/p>

這位青年學(xué)者坦言，自己連續(xù)兩年申請，都沒有中標(biāo)。今年，他再次提交了申報(bào)。

“近些年來，評審程序都很嚴(yán)密。一輪一輪評下來，最后是很難的?！睆?fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部教授杜艷華說，申請課題，每個(gè)人有每個(gè)人的方法。“我們看它發(fā)布選題了，覺得哪個(gè)有興趣，哪個(gè)能做，就做一個(gè)論證申請”。2012年，杜艷華曾經(jīng)承擔(dān)過某社科基金重大項(xiàng)目，課題名稱為《新形勢下中國共產(chǎn)黨應(yīng)對“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的戰(zhàn)略與路徑選擇研究》，將于今年結(jié)項(xiàng)。

同樣申請到課題的還有武漢大學(xué)教授孫來斌，其《實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本問題研究》也于2013年10月開題。

在此之前，孫來斌發(fā)表過數(shù)篇有關(guān)“中國夢”的理論文章，在目前國內(nèi)的研究現(xiàn)狀下，他無疑是該領(lǐng)域迅速成長起來的專家。他告訴《南都周刊》，作為課題的首席專家，組織各子課題的研究，發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，是他的首要任務(wù)。課題組成員既有來自武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)的學(xué)者，也有來自中央編譯局等機(jī)構(gòu)的專家。學(xué)科背景涉及政治學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)等等。

“我們這個(gè)課題組的成員，年齡普遍在35歲以下，都是中青年學(xué)者，受過系統(tǒng)學(xué)術(shù)訓(xùn)練的博士”。

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)大眾的認(rèn)同，孫來斌正著手編寫一本“中國夢”的普及讀本。此外，他還經(jīng)常應(yīng)一些單位的邀請，就“中國夢”的解析作專題講座?！耙屄牨娮孟聛?，聽得進(jìn)去，有所收獲，最好能在講座過程中收獲一些由衷的掌聲”，這是他給講座定下的目標(biāo)。

從中央提出理念，到專家研究，再到普及，這是一個(gè)頗為自主、一以貫之的過程。

中國傳媒大學(xué)的“美麗中國”課題組剛成立時(shí)，也曾試圖做過普及工作，“最早是以傳播學(xué)的角度進(jìn)入該領(lǐng)域，”課題組組長張洪生說，“怎么樣更形象生動(dòng)地解讀它，傳播它，而不是像過去采取那種生硬的、灌輸說教式的傳播方式……”

不過，張洪生坦言，課題組一直面臨著批評的聲音，有學(xué)者認(rèn)為“美麗中國”理念空虛，沒有學(xué)術(shù)價(jià)值?！捌鋵?shí)真正深入進(jìn)去之后，我們發(fā)現(xiàn)，還是有很深刻的思想在里面，越解讀，越覺得它的內(nèi)涵豐富?！?/p>

他的課題組最終定名為“美麗中國·創(chuàng)新發(fā)展”，試圖通過研究政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新案例，推動(dòng)“美麗中國”建設(shè)。

近些年來，學(xué)界內(nèi)部的批評不只是針對“應(yīng)景跟風(fēng)式的研究”，還包括社科基金項(xiàng)目本身，乃至經(jīng)費(fèi)使用問題。在蔡尚偉看來，“意識(shí)形態(tài)化”的確是社科基金項(xiàng)目的一大問題，但他同時(shí)表示理解社科規(guī)劃辦，作為黨的意識(shí)形態(tài)部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)，擬定相關(guān)課題是其職責(zé)所在?！傲硪粋€(gè)問題是重復(fù)研究比較多。”

事實(shí)上，社科規(guī)劃辦每年發(fā)布完第一批重大項(xiàng)目，還會(huì)有第二批、第三批，后面兩批偏基礎(chǔ)研究、偏學(xué)理性?！斑@是因?yàn)榇蠹医?jīng)常批評（意識(shí)形態(tài)化），而形成的一個(gè)平衡機(jī)制?！辈躺袀フf。