田亞鵬

摘要：在我國社會主義改革開放不斷深化的新形勢下，大學(xué)生違法犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前不可忽視的社會問題之一。近些年，我國高等學(xué)校學(xué)生違法犯罪人員占高?？?cè)藬?shù)的1.26%，比例有所上升，而且犯罪類型向多樣化、智能化方向發(fā)展。因此，加強高校法制教育工作刻不容緩，筆者就此提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：高校；法制教育；建議

一、引發(fā)大學(xué)生犯罪率逐年上升的原因

1.從大學(xué)生自身特點來看。大學(xué)生正處于心理逐漸成熟的關(guān)鍵期，心理起伏比較大、易沖動、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮；加上大學(xué)生人生體驗淺，而社會又極其復(fù)雜，如果引導(dǎo)、教育及時得當(dāng)將促進(jìn)他們心理成熟；如果缺乏必要的教育和引導(dǎo)，他們一旦受外界不良觀念的影響和某些不良刺激容易沖動、失控、行為越軌，必然使脆弱的心理受到扭曲甚至誘發(fā)犯罪。其病態(tài)心理表現(xiàn)為：不顧家庭本人的經(jīng)濟(jì)條件，高消費，心理空虛，無度攀比，損人利己，滿足自我，追求虛榮，鋌而走險，自我定位不準(zhǔn)，挫折承受力較差，心理預(yù)期過高，嚴(yán)重脫離實際，就業(yè)相對困難，行為消極頹廢，心理迷亂，情緒躁動，一旦遇到較大的壓力容易產(chǎn)生過激行為。

2.從社會大環(huán)境看，經(jīng)過30年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念都發(fā)現(xiàn)了重大變化，大學(xué)生的思想觀念也必然會受到?jīng)_擊，例如拜金主義、享樂主義、個人主義等。社會的復(fù)雜化導(dǎo)致了大學(xué)生心理和行為的復(fù)雜化，從這個角度來說，大學(xué)生的犯罪率逐年上升有一定的必然性。

3.從家庭教育角度來看。主要因為父母溺愛、缺乏良好的家庭教育、缺乏父母與子女的交流溝通。一方面劣等的家庭教育是大學(xué)生犯罪的重要因素。許多大學(xué)生都是獨生子女，被父母視為“掌上明珠”，養(yǎng)成了好逸惡勞、揮霍無度的不良習(xí)慣。因此，很容易走上犯罪道路。另一方面，由于父母自身文化素質(zhì)低、非交流的內(nèi)向性格或者繁忙的工作壓力等原因，加之父母往往只重視子女智力教育，忽略了健康人格的培養(yǎng)，很少與自己的子女進(jìn)行交流和溝通。有些大學(xué)生從小沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維習(xí)慣、生活習(xí)慣；更沒有形成良好的價值觀、人生觀、世界觀，容易誤入歧途。

4.從家庭經(jīng)濟(jì)條件來看。大學(xué)生來自五湖四海、家庭層次和經(jīng)濟(jì)背景不同經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)習(xí)生活狀況反差較大。一些條件較差的學(xué)生因缺乏艱苦奮斗的精神，不能正確對待這種差異，不能抵御物質(zhì)的誘惑，不能調(diào)整自己的心態(tài)，為了滿足自己的虛榮心和物質(zhì)欲望走上歧途。少數(shù)貧困學(xué)生犯罪現(xiàn)象背后的社會心理，是歧視和嘲笑他們“寒酸”，自尊心受到嚴(yán)重傷害，加重了他們本身或多或少具備的自卑、自暴、自棄和妄自菲薄的心理。加之他們性格內(nèi)向，缺乏交流，難以找到傾訴對象，壓抑情緒得不到釋放，輕者產(chǎn)生消極、厭世情緒，重者敵視他人和社會，最終走上犯罪的道路。

5.從學(xué)校教育來看。高中階段，偏重于知識的傳播忽視學(xué)生德育培養(yǎng)，把精力集中在高考復(fù)習(xí)，家長更是推波助瀾，從精神到物質(zhì)予以激勵。加之許多獨生子女具有一定的封閉性，容易形成自矜、自驕、自負(fù)的心理。從小缺乏一定的社會協(xié)調(diào)性，造成人格缺陷，甚至出現(xiàn)浮躁、越軌、暴力等心理膨脹。到了大學(xué)，一些高校只重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。在教育觀念上，只重視專業(yè)課和外語，而對社會轉(zhuǎn)型時期的大學(xué)生思想教育比較忽視。同時，對大學(xué)生的法制教育沒有引起足夠的重視，尤其對法學(xué)專業(yè)以外的學(xué)生來說，法制教育的內(nèi)容基本上是空白。實踐中不斷發(fā)生在各類大學(xué)生身上的“法盲現(xiàn)象”，頻頻向我們揭示：高校的“法制教育”課并未讓學(xué)生們真正懂法守法。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的兩名在校大學(xué)生因為經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，便連續(xù)制造了兩起血案，分別造成受害人一死一傷。當(dāng)問及犯罪嫌疑人作案動機時，其中的一個犯罪嫌疑人張某某坦言：“實施搶劫就是想減輕家里的負(fù)擔(dān)?！币粋€輕描淡寫的理由，就成為一個鮮活生命喪失的理由。

備受媒體關(guān)注的馬加爵殺人案、清華大學(xué)學(xué)生劉海洋硫酸傷熊事件、北京某高校學(xué)生馬忠義攜帶仿真槍綁架案以及許多大學(xué)生因難以承受失戀而導(dǎo)致的犯罪等等，都成為大學(xué)生法制意識淡漠造成血案的典型案例。

在高校校園內(nèi)，抄襲畢業(yè)論文的現(xiàn)象比比皆是，而很少有人知道此舉“侵犯了原作者的著作權(quán)，屬于違法行為。”

在大學(xué)生求職的歷程中，已經(jīng)與用人單位簽訂供需合同后，又私自毀約或者違約的現(xiàn)象屢見不鮮。

此外，由于當(dāng)前大學(xué)生的法律知識水平較低，法律知識薄弱，部分大學(xué)生對法律的實現(xiàn)持懷疑、不信任的態(tài)度。這使得許多大學(xué)生在自己的合法權(quán)益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而是以消極的態(tài)度對待法律，甚至?xí)艞壏晌淦鳎捎脠髲?fù)的手段來討回“公道”，從而導(dǎo)致了違法犯罪的可能性。

二、加強在校大學(xué)生法制教育迫在眉睫

（一）加強對在校大學(xué)生的法制教育，是減少大學(xué)生違法行為，維護(hù)校園、社會安全與穩(wěn)定的需要

蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說過：“高校將一個無知‘犯罪的人送到社會，就是給社會增加一個危險分子?！?/p>

有人認(rèn)為，大學(xué)生是從眾多中學(xué)生中嚴(yán)格篩選出來的，文化基礎(chǔ)好，素質(zhì)高，自然地，他們的法律意識和法律素質(zhì)也很高，已能適應(yīng)依法治國的要求，不需要再對他們進(jìn)行法制教育了，這種思想認(rèn)識是錯誤的。高等教育的目的是為國家“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義高級專門人才”。大學(xué)生是國家富強、民族復(fù)興的中堅力量，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的希望所在。必須加強高校大學(xué)生法制教育，使大學(xué)生在提高文化素質(zhì)的同時提高法律素質(zhì)，增強法制觀念和社會責(zé)任感，懂得正確行使公民權(quán)利，切實履行公民義務(wù)，以適應(yīng)建設(shè)社會主義政治文明、實行依法治國、全面建設(shè)小康社會的要求，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的專門人才。

（二）加強法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求

在前幾年，犯罪大學(xué)生多出自民辦大專院校，而現(xiàn)在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學(xué)生較往年明顯增多。據(jù)上海一項關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查，在犯罪的51名大學(xué)生中有16人來自重點院校，占了總數(shù)的31%.在大學(xué)生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學(xué)生頻頻犯法說明我們不能只重視大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高已經(jīng)迫在眉睫了。

（三） 加強對在校大學(xué)生的法制教育是構(gòu)建和諧社會的迫切任務(wù)

大學(xué)生畢業(yè)后是要踏上社會，為社會做貢獻(xiàn)的。法制意識強的畢業(yè)生能夠自覺遵守國家法律法規(guī)，積極投身于社會主義建設(shè)，為國家的進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)自己的人生價值。而法制意識差的畢業(yè)生可能有意或無意地違法違紀(jì)，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。

三、高校法制教育存在的主要問題

（一）對法制教育重視程度不夠

雖然目前高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課列入教學(xué)計劃，但是對該門課程的投入?yún)s非常少。法制教育出現(xiàn)這種情況的原因主要是對大學(xué)生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看做是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。

（二）法制教育師資力量薄弱

很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學(xué)工處、德育處、團(tuán)委或宣傳部的工作人員擔(dān)任。他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)和解決實際問題的能力影響了法律基礎(chǔ)課的教學(xué)效果。在這種情況下，大學(xué)生對法律課程不重視就不難理解了。

（三）法制教育的形式和內(nèi)容單一

法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，未能給學(xué)生提供參加有關(guān)社會實踐的機會。缺少有針對性的以案說法的內(nèi)容。

（四）法制教學(xué)考核方式不合理

目前，各高校評價法制教育效果好壞的唯一辦法是閱卷考試，學(xué)生追求的僅僅是該課程的分?jǐn)?shù)，并未真正培養(yǎng)自己的法律意識和法制觀念。

四、解決高校法制教育問題的幾點建議

（一）高校要高度重視大學(xué)生法制教育工作

1.構(gòu)建并完善合理的法制教育體系

高校要重視對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，并將其作為人才培養(yǎng)的一項重要衡量標(biāo)準(zhǔn)和一個必不可少的教育內(nèi)容。在制定教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容上要做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化、制度化，改變陳舊的、落后的教學(xué)觀念和教學(xué)方法，構(gòu)建并完善合理的法制教育體系。

2.制定并完善科學(xué)的學(xué)生管理制度

高校要根據(jù)各項有關(guān)法律和規(guī)章制度，根據(jù)高等教育教學(xué)改革的需要，制定并完善科學(xué)合理的學(xué)生管理制度。一方面要寓法制教育于課堂教學(xué)和各項活動中，使法制教育從單線型轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型，構(gòu)建課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò)，鞏固法制教育效果。另一方面，緊抓前饋環(huán)節(jié)，多方面多渠道地灌輸法律意識、滲透法制教育、培養(yǎng)法律素質(zhì)。

（二）高校要在法制教育中，改進(jìn)方法，積極調(diào)動各方面有利因素，形成合力

1.發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用

教師應(yīng)充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用。根據(jù)時代和社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓住大學(xué)生心理特征，采取各種教學(xué)方式和渠道，發(fā)揮各有關(guān)課程在法制方面的作用和功能，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時深受法制的熏陶加大普法的力度和廣度，提高廣大學(xué)生的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)。

2.發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性

高校應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，利用校園文化這塊主陣地開展一系列文明、健康、高雅的校園文化活動?？梢越M織學(xué)生舉行模擬法庭、參觀監(jiān)獄；開展社會調(diào)查、法律知識競賽、法律征文；開設(shè)法制宣傳園地、開展法律知識及咨詢活動、開辦相關(guān)網(wǎng)站；與校廣播站聯(lián)合開辦法律專題欄目、在校電視臺播放大學(xué)生德育教育節(jié)目、參加校內(nèi)治安聯(lián)防等活動。

3.用先進(jìn)事例引導(dǎo)學(xué)生

高校法制教育應(yīng)堅持以正面引導(dǎo)為主，反面教育為輔的原則，以社會主義的新風(fēng)尚去教育和熏陶學(xué)生、用遵紀(jì)守法的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡影響和感化學(xué)生，努力提高他們明辨是非的能力和遵紀(jì)守法的自覺性。

4.重視教學(xué)實踐環(huán)節(jié)

高校應(yīng)積極與地方司法部門聯(lián)系，開辟并充分利用法制教育的“第二課堂”，讓大學(xué)生多參與一些生動活潑、主題鮮明、形象直觀的司法實踐活動，親身體驗法律在社會中的作用；請法官、檢察官、律師和立法工作者來高等院校開設(shè)法制講座、剖析典型案例等，利用發(fā)生在身邊的典型案例對大學(xué)生進(jìn)行生動的、直觀的法制教育，使學(xué)生學(xué)以致用，提高守法的自我修養(yǎng)，積極參加依法治國和以德治國、民主法制建設(shè)和道德建設(shè)的實踐。

5.開展心理咨詢和輔導(dǎo)，鞏固大學(xué)生法制教育的成效

現(xiàn)在，我國社會處于轉(zhuǎn)型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評價等方面都發(fā)生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預(yù)防和避免因心理問題引發(fā)的違法行為，從而鞏固大學(xué)生法制教育的成效。

（三）高校要加大力度依法治校，綜合治理校園周邊環(huán)境，為大學(xué)生健康成長提供一個良好的環(huán)境氛圍

1.實行依法治校。高校應(yīng)加強校風(fēng)建設(shè)，形成一個學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。學(xué)校在制定一些重大決策、修改和完善的一些規(guī)章制度時，都要善于利用和遵循有關(guān)法律法規(guī)，使各項政策和管理制度更加合理合法，并且在實施中要堅持嚴(yán)格要求，堅持維護(hù)各項政策和規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，樹立起一個積極向上的校園風(fēng)氣，從而對廣大學(xué)生起到一種潛移默化的示范、教化、熏陶的作用。

2.各高校及各單位、各部門要與地方各級政府密切配合，形成合力，凈化校內(nèi)和校園周邊的環(huán)境，堅決取締校內(nèi)及校園周邊那些不利于學(xué)生身心健康的場所。通過切實有效的整頓活動，增強大學(xué)生的法制觀念，保證良好的校園秩序，從而對高校法制教育起到積極的作用。在育人的目標(biāo)上，家庭和社會要同學(xué)校形成一致性，共同創(chuàng)造育人的大環(huán)境。高校法制教育是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是在當(dāng)今時代，僅僅依靠學(xué)校的力量進(jìn)行法制教育已顯得勢單力薄，更需要學(xué)校、家庭和社會的同心協(xié)力。在三方的合力下，構(gòu)筑起一個課內(nèi)、課外，校內(nèi)、校外相結(jié)合的學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。

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