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      實(shí)踐文摘

      2014-10-27 06:43
      實(shí)踐·思想理論版 2014年10期
      關(guān)鍵詞:法治民族管理

      中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

      中華人民共和國(guó)成立65年來(lái),中國(guó)人民以自己的勤勞、堅(jiān)韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上令人贊嘆的“中國(guó)奇跡”。1953—2013年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了122倍,年均增長(zhǎng)8.2%。1952年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元,1978年增加到3645億元,居世界第十位。改革開(kāi)放以來(lái),GDP年均增長(zhǎng)9.8%,增長(zhǎng)速度和高速增長(zhǎng)持續(xù)的時(shí)間均超過(guò)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和韓國(guó)。GDP連續(xù)躍上新臺(tái)階,1986年超過(guò)1萬(wàn)億元;1991年超過(guò)2萬(wàn)億元;2001年超過(guò)10萬(wàn)億元;2010年達(dá)到40萬(wàn)億元,超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;2013年達(dá)到568845億元,占全球GDP比重達(dá)到12.3%。我國(guó)人均GDP由1952年的119元增加到2013年的41908元(約合6767美元),根據(jù)世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn),已由低收入國(guó)家邁進(jìn)上中等收入國(guó)家行列。經(jīng)過(guò)65年的發(fā)展,2013年的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)于1994年的經(jīng)濟(jì)總量,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由小到大,由“微不足道”到世界第二。

      (摘自人民網(wǎng))

      中國(guó)的發(fā)展質(zhì)量正在逐步提高

      9月24日,來(lái)自“世界工廠”的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴在紐約證券交易所掛牌上市。阿里巴巴不僅成就了美國(guó)史上規(guī)模最大的首次公開(kāi)募股,也一舉成為僅次于谷歌的世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。

      互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起,僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多亮點(diǎn)之一。從單一失衡到百業(yè)興旺,再到提質(zhì)增效,65年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅從小變大,也正在由弱變強(qiáng)。

      65年來(lái),我國(guó)制造實(shí)力不斷增強(qiáng)。新中國(guó)成立之初,許多工業(yè)品都不能制造,但此后“中國(guó)制造”挺起脊梁,鋼鐵、水泥等220多種工業(yè)品產(chǎn)量逐步躍居世界第一,勞動(dòng)生產(chǎn)率、能源利用率也得到穩(wěn)步提高。特別是2013年,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%,快于規(guī)模以上工業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn),“中國(guó)制造”正實(shí)現(xiàn)門類由單一到齊全、水平由低端向中高端、產(chǎn)品從嚴(yán)重依賴進(jìn)口到滿足世界需求的歷史性跨越。

      65年來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新中國(guó)成立之初,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)嚴(yán)重短缺。而現(xiàn)在,我國(guó)形成了行業(yè)比較齊全的工業(yè)體系,批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)日益繁榮,房地產(chǎn)、金融等新興服務(wù)業(yè)蓬勃壯大。去年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重上升到46.1%,首次跑贏第二產(chǎn)業(yè)。中國(guó)正從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)逐步成長(zhǎng)為制造大國(guó),并正向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

      65年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)正趨向協(xié)調(diào)發(fā)展。新中國(guó)成立初期,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為10.6%,而2013年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.73%。黨的十八大以來(lái),新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng),京津冀協(xié)同發(fā)展等新的地區(qū)戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展你追我趕,方興未艾。

      (摘自《人民日?qǐng)?bào)》)

      法治成為中國(guó)治國(guó)理政的基本方式

      中華人民共和國(guó)成立65年來(lái),法治成為治國(guó)理政的基本方式。

      科學(xué)立法推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。2014年9月15日,全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年。一組數(shù)據(jù)引人注目:截至2014年3月,我國(guó)現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法規(guī)劃中。立法為改革保駕護(hù)航,一批社會(huì)高度關(guān)注、與全面深化改革相關(guān)的立法工作已被提上日程。

      簡(jiǎn)政放權(quán)打造法治政府。大幅削減審批事項(xiàng)、建立權(quán)力清單制度、清單之外的審批一律不再實(shí)施……國(guó)務(wù)院在一年多的時(shí)間內(nèi)取消和下放的行政審批事項(xiàng)達(dá)600多項(xiàng)?!胺o(wú)授權(quán)不可為”的法治政府理念深入人心,得益于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,得益于法治政府建設(shè)10年不懈的努力。

      司法改革保障公平正義。黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi),在這次謀劃未來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放宏偉藍(lán)圖的大會(huì)上,“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”成為全面深化改革的重大主題和顯著內(nèi)容,中國(guó)開(kāi)啟了整體推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的新階段。2014年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》,司法體制改革的路線更加明晰。

      法治思維化解矛盾糾紛?!斑\(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾?!蓖苿?dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、考試制度,把青少年學(xué)法納入國(guó)民教育體系,將普法教育與依法治理有機(jī)結(jié)合……經(jīng)過(guò)近30年的全民普法,全社會(huì)的法治意識(shí)有了明顯提高。(摘自新華網(wǎng))

      我國(guó)百姓生活邁向全面小康

      多謀民生之利,多解民生之憂。新中國(guó)成立以來(lái)的65年,人民生活逐步改善。特別是改革開(kāi)放以來(lái)的36年,是我國(guó)歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的36年,是城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的36年。

      從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。經(jīng)過(guò)65年建設(shè),中國(guó)的鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路里程均位居世界第二,海陸空綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。移動(dòng)電話用戶近12.3億戶。2013年末,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到6.18億人,成為網(wǎng)民人數(shù)第一大國(guó)。

      從溫飽不足邁向全面小康,生活變化翻天覆地??淳蜆I(yè),2013年末,全國(guó)就業(yè)人員76977萬(wàn)人,比1952年末增長(zhǎng)2.7倍;看收入,2013年末,居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到447602億元,比1978年末增長(zhǎng)2124倍,年均增長(zhǎng)24.5%。

      從相對(duì)落后到全面繁榮,社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。我國(guó)居民平均預(yù)期壽命由新中國(guó)成立前的35歲提高到2010年的74.8歲;嬰兒死亡率由200‰下降至2013年的9.5‰。我國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了從文盲大國(guó)到人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變,也成為舉世公認(rèn)的科技大國(guó)。2013年,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出11847億元,比1995年增長(zhǎng)33倍,參與研究與試驗(yàn)的從業(yè)人員位居世界第一。

      (摘自《人民日?qǐng)?bào)》)

      內(nèi)蒙古:打造民族團(tuán)結(jié)的亮麗風(fēng)景線

      自治區(qū)黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定,提出了打造民族團(tuán)結(jié)風(fēng)景線的目標(biāo)。

      圍繞這一目標(biāo),內(nèi)蒙古深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月工作,大力宣傳先進(jìn)典型事跡,開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建命名活動(dòng),到2017年建成100個(gè)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

      全面落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教蒙古語(yǔ)言文字方針政策、法律法規(guī),積極開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng),切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。加快推進(jìn)民族宗教蒙古語(yǔ)言文字法制化建設(shè)步伐。加快出臺(tái)蒙古語(yǔ)言文字工作條例實(shí)施細(xì)則、社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用管理辦法。出臺(tái)自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要、蒙古語(yǔ)言文字信息化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)。

      大力推動(dòng)少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)全面深化改革的要求,2014年將少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到旗縣。加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金的跟蹤管理、監(jiān)督檢查,把興邊富民行動(dòng)和扶持人口較少民族政策落到實(shí)處。進(jìn)一步做好城市民族工作。將12個(gè)盟市所在地和二連浩特市、滿洲里市率先納入城市民族工作試點(diǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立健全貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)同各族人民特別是少數(shù)民族群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的群眾基礎(chǔ)。(摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng))

      加快發(fā)展是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題

      改革開(kāi)放以來(lái)特別是2005年中央民族工作會(huì)議以來(lái),民族地區(qū)發(fā)展取得歷史性突破,經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2005年至2013年,民族八省區(qū)(包括5個(gè)自治區(qū)和云南、貴州、青海3個(gè)多民族省份)地區(qū)生產(chǎn)總值從15706億元增加到64772億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)了2.7倍,年均增長(zhǎng)13.01%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入從1330億元增加到8436億元,增長(zhǎng)了5.34倍,年均增速26%。城鄉(xiāng)居民收入從8836元、2277元增加到22699元、6579元,年均增長(zhǎng)13%、14%。但由于歷史和自然、地理等原因,民族地區(qū)仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),與東部等發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差距,且絕對(duì)差距仍在拉大。

      當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,民族地區(qū)面臨的發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨,既面臨著解決溫飽和全面建成小康的雙重任務(wù),又面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)的雙重矛盾,還面臨著加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重壓力。只有充分認(rèn)識(shí)到加快民族地區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性,才能以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,深入推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

      加快推進(jìn)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,是加快民族地區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在湖南湘西土家族苗族自治州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“加快民族地區(qū)發(fā)展,核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐?!币闇?zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)作出安排部署,制定出臺(tái)促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展的一攬子政策,確保如期實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

      (摘自《中國(guó)民族報(bào)》)

      政府要依法有效管理宗教事務(wù)

      當(dāng)宗教表現(xiàn)為宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教財(cái)產(chǎn)的時(shí)候,就不再是個(gè)人的私事,而是會(huì)影響到社會(huì)公共利益。這個(gè)時(shí)候政府就要依法管理宗教事務(wù)。

      依法管理宗教事務(wù),除了我們的憲法和有關(guān)法律法規(guī)之外,就宗教領(lǐng)域來(lái)說(shuō),最重要的是2004年頒布的《宗教事務(wù)條例》和相關(guān)的規(guī)章,這是我們的法律依據(jù)。所謂管理主要是“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”,把握住這個(gè)四項(xiàng)內(nèi)容,我們的管理就能夠到位。這里需要注意,“管理”很容易被理解成限制,其實(shí)不是的。這個(gè)要旨當(dāng)中第一句就是保護(hù)合法,保護(hù)合法是我們管理的任務(wù),而且是第一任務(wù)。我們對(duì)宗教事務(wù)的管理方法也要?jiǎng)?chuàng)新,要和新的情況相適應(yīng)。這種創(chuàng)新是多方面的,比如說(shuō)通過(guò)明確管理的區(qū)域來(lái)使這種管理進(jìn)一步的具體化和細(xì)化。今后涉及到國(guó)家利益、社會(huì)利益的宗教事務(wù)由國(guó)家宗教局這個(gè)系統(tǒng)依法管理。宗教團(tuán)體、宗教事務(wù)當(dāng)中還有一部分,比如涉及到城市規(guī)劃問(wèn)題、慈善事業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老退休問(wèn)題,這些問(wèn)題就要由政府的其他部門根據(jù)他們的社會(huì)責(zé)任來(lái)分別管理,實(shí)行共同管理,使這個(gè)管理更加細(xì)化,更加有效。還有一部分事務(wù)是屬于純粹的宗教團(tuán)體內(nèi)部的事務(wù),這主要由愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體承擔(dān)管理的主體責(zé)任,在宗教團(tuán)體的內(nèi)部實(shí)行民主管理。也就是通過(guò)這樣一種分解,明確各個(gè)領(lǐng)域管理的主體和責(zé)任,使我們管理變得更加有效。(摘自人民網(wǎng))

      責(zé)任編輯:王 丹

      傳承好民族文化基因首先要正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化

      中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、生生不息,成為人類文明的重要組成,表明了中華民族文化基因的生命力之旺盛、內(nèi)涵之深厚、包容性之寬廣。尊崇理解包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分,傳承弘揚(yáng)中華民族最基本的文化基因,如先秦儒家和法家、道家、墨家、農(nóng)家、兵家等學(xué)派的思想精華,是滋養(yǎng)當(dāng)代中國(guó)的精神世界,豐厚實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的思想營(yíng)養(yǎng),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的固本培元工程。最基本的文化基因可以不斷豐滿,但不能棄之不理;可以逐步優(yōu)化,但不能斷裂切割;可以古為今用,但不能以今非古。

      傳承好中華民族最基本的文化基因,首先要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)思想文化,特別是孔子和儒學(xué)。馬克思主義反對(duì)文化虛無(wú)主義。中華民族的精神血脈、文化根基、思想淵源,不僅在歷史上而且在走向現(xiàn)代化的今天,始終是民族發(fā)展壯大的寶貴財(cái)富。沒(méi)有根就會(huì)先天不足、營(yíng)養(yǎng)不良。我們承認(rèn),儒家等傳統(tǒng)思想文化,有歷史局限,存在著陳舊過(guò)時(shí)或已成為糟粕性的東西。我們今天的要求是,堅(jiān)持有鑒別的對(duì)待、有揚(yáng)棄的繼承。中國(guó)共產(chǎn)黨既是馬克思主義的堅(jiān)定傳承者,也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定傳承者。

      (摘自人民網(wǎng))

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