張 輝

（1.武漢鐵路職業(yè)技術學院，湖北武漢 430205；2.華中農(nóng)業(yè)大學，湖北武漢 430070）

隨著科技的快速發(fā)展，社會的不斷進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構與技術水平的不斷提高，社會對人才的需求已經(jīng)反射到了教育系統(tǒng)，進而影響到教育的專業(yè)結(jié)構和層次結(jié)構的調(diào)整和變革。高等職業(yè)教育日益成為高技能人才的重要的供給單位之一，高等職業(yè)教育不僅要在人才培養(yǎng)數(shù)量上滿足技能型人才市場的需求，更需要在層次結(jié)構上實現(xiàn)合理化，以達到與高技能人才供給結(jié)構與需求結(jié)構的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，隨著高職教育體制改革的深化，高職教育層次結(jié)構調(diào)整與高技能型人才供需結(jié)構的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為一個重要的課題。

為使高技能人才的供給與需求達到帕累托最優(yōu)，筆者構建如下思路：高職教育的層次結(jié)構決定著高技能型人才供給的層次結(jié)構，而產(chǎn)業(yè)技術結(jié)構則決定著高技能型人才需求的層次結(jié)構。高職教育的層次結(jié)構的合理將有助于高技能型人才的供給與需求相協(xié)調(diào)。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術結(jié)構、高職教育層次結(jié)構的內(nèi)涵

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構的內(nèi)涵

在經(jīng)濟形態(tài)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構和技術結(jié)構與高技能型人才需求結(jié)構和教育結(jié)構有著緊密地關系。高技能型人才結(jié)構的需求與產(chǎn)業(yè)人才需求類型結(jié)構和產(chǎn)業(yè)技術水平也息息相關。因此，高技能型人才需求的類型結(jié)構由產(chǎn)業(yè)結(jié)構決定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構是指一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術經(jīng)濟聯(lián)系與聯(lián)系方式［1］。產(chǎn)業(yè)結(jié)構往往與人才的需求與學科專業(yè)設置有著密切的關系，成為高職院校專業(yè)形成和變化的主要外在動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整會引起學科專業(yè)設置與人才培養(yǎng)結(jié)構的相應改革。從科技進步和人們需求的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構在不同的階段有不同的態(tài)勢［2］，如圖1所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化

因此，從農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會至未來知識經(jīng)濟社會的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動對技能型人才需求的類型、規(guī)格和層次提出不同的新要求，也必然會產(chǎn)生技能型人才的需求結(jié)構與產(chǎn)業(yè)技術結(jié)構等的一系列變化，導致技能型人才在不同崗位的重新配置。

1.2 技術結(jié)構的內(nèi)涵

經(jīng)濟形態(tài)中的技術結(jié)構決定著技能型人才需求的層次結(jié)構。筆者從技術結(jié)構與高職教育層次結(jié)構的關系的角度對技能型人才需求層次結(jié)構與高職教育層次結(jié)構之間的關系進行了探討。

關于“技術”的內(nèi)涵，目前在研究文獻中對技術的定義是多種多樣的：⑴技術是科學的應用；⑵技術是一種結(jié)構；⑶技術是一種過程；⑷技術是知識；⑸技術的多學科定義［3］。筆者試圖從經(jīng)濟結(jié)構中的技術結(jié)構來探討，所以關于技術的結(jié)構，目前在研究者中主要是根據(jù)以下幾種標準進行劃分的：內(nèi)容結(jié)構、形式結(jié)構、層次結(jié)構和使用目的結(jié)構。將技術知識劃分為四個層次，即操作知識、維護知識、調(diào)整知識和設計知識（OECD，1987）。

1.3 高職教育的層次結(jié)構的內(nèi)涵

目前，高等教育的層次結(jié)構一般是按照學歷層次劃分的。從我國目前教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，高等教育共分為高職（高專）教育、普通本科教育、研究生教育三個層次。一直以來，高職教育被看作是高等教育層次結(jié)構中最低層次的一種教育類型。但隨著我國社會經(jīng)濟文化水平的不斷進步，把高職教育僅僅作為一種最低層次的高等教育是具有局限性的。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高等多種因素的影響，應該具有自身的層次結(jié)構。

層次結(jié)構亦稱水平結(jié)構，它是一種縱向結(jié)構。高職教育層次結(jié)構是指高職教育內(nèi)部由于教育程度和水平的高低不同而劃分的層次及其相互關系。其主要目標是，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，按比例科學地培養(yǎng)各種不同層次的高素質(zhì)技能型人才，促進經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術結(jié)構與高等職業(yè)教育層次結(jié)構的協(xié)調(diào)發(fā)展［4］，形成合理地技能型人才的供給結(jié)構。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術結(jié)構與高職教育層次結(jié)構關系

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構決定職業(yè)教育的起點與層次

縱觀社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史，由于產(chǎn)業(yè)類型的不同，對技能型人才的層次也不同。技術的進步和經(jīng)濟的高度化發(fā)展，職業(yè)教育的層次明顯高移，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構決定職業(yè)教育的起點與層次。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術結(jié)構的發(fā)展提出高技能型人才的新規(guī)格，進而影響高職教育的類型結(jié)構、學科專業(yè)結(jié)構、層次結(jié)構和布局結(jié)構

社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)技術結(jié)構的變遷會影響技能型人才的需求，對高職技能型人才培養(yǎng)規(guī)格提出新的要求，從而影響高職教育的發(fā)展，促使高職教育在類型、學科專業(yè)、層次結(jié)構以及布局方面做出相應的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構對學科專業(yè)結(jié)構的影響主要表現(xiàn)在：一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構的狀況在深層次上制約著學科發(fā)展的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的特征制約著學科專業(yè)的形成及演變［5］。

2.3 產(chǎn)業(yè)技術的升級需要職業(yè)教育層次升級

高職教育培養(yǎng)的高技能型人才已經(jīng)成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中的重要承擔者。據(jù)OECD統(tǒng)計，在20世紀80年代末期到90年代末期的10年里，在其成員國的制造業(yè)領域，技術工人的就業(yè)人數(shù)增加到了10%，而熟練工人的就業(yè)人數(shù)減少了20%，掌握一定高技術技能的高工資就業(yè)人數(shù)增加20%。具體到我國，國民經(jīng)濟建設中高級科技人才缺乏，并且分布極不合理，而高級科技人才中高級技工更是奇缺。一般認為，高級技工占職工總數(shù)的比例標志著一個國家工業(yè)技術水平。資料表明，美國為38%，日本為32%，中國為2%，并且其中合格率不足一半，顯然職業(yè)教育的結(jié)構存在著問題［6］。職業(yè)教育要滿足這一要求，必須要提供滿足各種層次需求的技能型人才，并且各種不同層次要有一個合理的比例。

2.4 高職教育的結(jié)構影響高技能人才的層次，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整

隨著高等教育大眾化進程的不斷推進，高職教育為社會培養(yǎng)的大量掌握現(xiàn)代科學技術的高技能人才必然影響著社會經(jīng)濟結(jié)構的變化。近年來，我們越來越感覺到，不同格局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，需要不同高職教育層次的人才配比。我們需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，不斷地主動調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構，使得培養(yǎng)的技能型人才適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，高職教育的發(fā)展必須符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。

2.5 高職教育層次完善與層次高移已成為發(fā)展趁勢

我國高職高專教育指導性專業(yè)目錄對應著19個產(chǎn)業(yè)門類。相對于技術的快速發(fā)展，高職教育的層次結(jié)構發(fā)展和提升相對滯后。從技術的分層特性的視角看，可以從整體上分層次地開發(fā)高職教育專業(yè)，并不斷完善其層次結(jié)構。

此外，從世界高等職業(yè)教育發(fā)展的動向看，層次高移已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的必然趨勢。許多發(fā)達國家和地區(qū)的職業(yè)技術教育都已具有本科和研究生層次，且高等職業(yè)教育與普通高等教育已形成了相互溝通和銜接的體系。美國在1969年已經(jīng)有首批技術學位畢業(yè)生；英國在1975年已經(jīng)有職業(yè)技術學位的畢業(yè)生；我國臺灣省，1974年開始舉辦本科層次的技術教育，1979年有碩士研究生層次的技術教育，1986年有博士研究生層次的技術教育［7］。相比之下，我國大陸地區(qū)只是把高等職業(yè)教育定位于專科層次，顯然不符合我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構（勞動密集型產(chǎn)業(yè)與知識技術密集型高科技產(chǎn)業(yè)并存）的需求，也不符合知識經(jīng)濟時代的發(fā)展趨勢。而且我們的職業(yè)技術院校與普通高校之間差別很大，缺乏溝通和銜接，而職業(yè)教育使得職業(yè)技術院校的教學內(nèi)容過于職業(yè)化，理論基礎相對薄弱，從而缺少進一步深造的后勁，致使職業(yè)技術教育難于向高層次發(fā)展，難以滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求［8］。

3 結(jié) 語

結(jié)合上述討論和本研究的實際，筆者認為謝偉博士的技術結(jié)構與教育層次結(jié)構頗具有代表性，即我國各級職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次定位對應關系如圖2表示。

圖2 各級職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術結(jié)構與高職教育層次結(jié)構的研究，筆者感到，職業(yè)教育層次完善與層次高移已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的必然趨勢，且高等職業(yè)教育與普通高等教育應形成了相互溝通和銜接的體系，使高技能人才的需求與供給相協(xié)調(diào)。

1 吳仁洪.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構動態(tài)分析［M］.杭州：浙江人民出版社，1990（2）：172.

2 吳先滿.經(jīng)濟結(jié)構的歷史性變遷與戰(zhàn)略性調(diào)整［M］.北京：北京人民出版社，2003（9）：79.

3 謝偉.技術和技術結(jié)構［J］.科學管理研究，2000（10）：34－38.

4 王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論［M］.北京：教育科學出版社，2004（12）：58.

5 紀寶成.中國大學學科專業(yè)設置研究［M］.北京：中國人民大學出版社，2006（3）：162－163.

6 郭耀邦.論教育的層次結(jié)構與國民經(jīng)濟的技術結(jié)構相適應性問題［J］.蘭州學刊，1991（5）：56－58.

7 王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論［M］.北京：教育科學出版社，2004（12）：58.

8 曲紹懷.經(jīng)濟視野中的高等教育［J］.青島：中國海洋出版，2006（2）：145