北美地區(qū)主要國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同知識(shí)創(chuàng)新分析

王銀雙

摘 要：作為產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)源地的北美地區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作模式呈現(xiàn)多樣化，但是最具代表性和有廣泛影響力的主要為科技工業(yè)園和企業(yè)孵化器模式。各國(guó)國(guó)家對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作政策不斷完善，具體表現(xiàn)在立法、基金項(xiàng)目、中介服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研集群區(qū)等方面。筆者選取北美地區(qū)代表性國(guó)家對(duì)其產(chǎn)學(xué)研合作模式及政策措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：北美；產(chǎn)學(xué)研；模式

一、北美地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作科技工業(yè)園和企業(yè)孵化器模式

（1）美國(guó)。美國(guó)作為當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)國(guó)，在產(chǎn)學(xué)研合作方面的起步也最早，在過去的幾十年中，美國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式正在從最初的單一模式，逐步像多元模式發(fā)展。以下為美國(guó)主要的產(chǎn)學(xué)研合作模式。①政府與大學(xué)的合作。美國(guó)政府下屬的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)給有應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目注入資金，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)研和科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基金項(xiàng)目并實(shí)施重點(diǎn)資助。②企業(yè)資助大學(xué)科研。一些國(guó)際性的大企業(yè)通過對(duì)大學(xué)提供資金，和轉(zhuǎn)讓科研設(shè)備，使大學(xué)按照企業(yè)需要進(jìn)行研究和研發(fā)，從而研究出具有企業(yè)因素的產(chǎn)品，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。③契約合作研究。產(chǎn)學(xué)研各參與方通過合約以及利益聯(lián)系起來，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)。④企業(yè)與大學(xué)合作研究中心。一般由科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合成立，由科研機(jī)構(gòu)提供知識(shí)創(chuàng)造力，企業(yè)提供資金和生產(chǎn)設(shè)備。比如微軟美國(guó)研究院，谷歌舊金山中心等等均為此模式。⑤科技園和創(chuàng)新中心。這也是如今最高效高具有高科技競(jìng)爭(zhēng)力的合作模式，在美國(guó)代表的科技園有硅谷科技園、北卡羅來納科技園以及波士頓128號(hào)公路高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

（2）加拿大，①大學(xué)和企業(yè)的合作研究。加拿大高校重視應(yīng)用研究和科研成果的轉(zhuǎn)化，通過與企業(yè)的合作研究，能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新，并且使雙方能得到各自的利益。②高校、學(xué)生、企業(yè)三方的合作模式。這也是定向培養(yǎng)人才的一種，學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課之后，會(huì)進(jìn)入相關(guān)的公司進(jìn)行實(shí)習(xí)工作，從而能更快的掌握專業(yè)技能以及知識(shí)的應(yīng)用。③企業(yè)資助大學(xué)科研。一些企業(yè)給高校機(jī)構(gòu)提供資金，以獲得更加專業(yè)化的知識(shí)服務(wù)，以提高知識(shí)的獲取、共享、增值能力。④科技園和創(chuàng)新中心。代表性有舍瑞頓科技園和渥太華科技園。

美國(guó)與加拿大的產(chǎn)學(xué)研合作模式匯總表如表1所示。

表1 美國(guó)和加拿大產(chǎn)學(xué)研合作模式匯總表

二、北美地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同知識(shí)創(chuàng)新的政策措施分析

北美地區(qū)主要以基金項(xiàng)目計(jì)劃為紐帶，促進(jìn)高校機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和科研院所組成新的研究實(shí)體，通過形成專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)—科技工業(yè)園區(qū)，提高知識(shí)獲取、共享、增值能力，且與其他地區(qū)相比，其政府的干預(yù)較少，傾向于自由競(jìng)爭(zhēng)，在這樣一個(gè)良性循環(huán)下，成功的走向獨(dú)立自主的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的發(fā)展道路。

（1）政策法規(guī)的制定—產(chǎn)學(xué)研合作的保障。關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的立法，美國(guó)的法律如《斯蒂文斯—韋德勒技術(shù)創(chuàng)新法案》、《貝赫—多爾法案》、《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法》、《國(guó)家合作研究法》等法律都對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新都有積極作用。加拿大關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)法律如《保險(xiǎn)公司法》、《版權(quán)法》等，都規(guī)定了研究合作中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（2）設(shè)立專門的基金項(xiàng)目計(jì)劃。美國(guó)為了給產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)提供啟動(dòng)資金制定了先進(jìn)技術(shù)的制定（ATP）。加拿大每年給大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的撥款占整個(gè)大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)支出的1/4，目前其主要的基金項(xiàng)目計(jì)劃有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理計(jì)劃、自然科學(xué)與工程研究理事會(huì)的概念—?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃等直接支持科研成果的商業(yè)化。

（3）中介服務(wù)與研究機(jī)構(gòu)。早在上世紀(jì)末期，美國(guó)就建立了小企業(yè)發(fā)展中心，陸續(xù)在大學(xué)建立了“大學(xué)-工業(yè)合作研究中心（UICRC）”、工程研究中心（ERC）”和“科學(xué)技術(shù)中心（STC）”， 通過各種理論和應(yīng)用研究，全程跟蹤合作中的創(chuàng)新過程。加拿大在1998年成立自然資源部和自然科學(xué)與工程研究理事會(huì)和金屬環(huán)境網(wǎng)，合作伙伴包括高校機(jī)構(gòu)、漁業(yè)、環(huán)境部等合作伙伴，實(shí)現(xiàn)了不同行業(yè)、崗位、地域的工作人員能夠在一起進(jìn)行研究合作的可能。

（4）建立產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)學(xué)研集群區(qū)。美國(guó)的科技園區(qū)由興建主體分為三類，一類是由大學(xué)組建，如1951年興建“斯坦福研究園”，其拉開了教育模式的革新，并由此帶來了“硅谷”的崛起；二類是由企業(yè)組建，如19世紀(jì)50年代出現(xiàn)的波士頓128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)，其是世界著名的電子工業(yè)園區(qū)；三由州政府主持組建，如北卡羅來納大學(xué)和杜克大學(xué)于60年代共同組建了三角研究園，其是世界上最大的研究園，是美國(guó)高科技的研發(fā)中心。

結(jié)束語(yǔ)：通過分析了北美地區(qū)主要國(guó)家產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式和政府政策，得出了主要的模式為大學(xué)生科技園，主要的政策為立法、基金項(xiàng)目、中介服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研集群區(qū)等方面。北美地區(qū)成功的走向獨(dú)立自主的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] Clark J. The Role of Cooperative Research Centers in Multi-scalar Innovation Policy and Economic Development in North America[J]. 2012.