韓少林　陳俊旺　徐漢雄

提要：都市類(lèi)媒體如何做好重大主題宣傳，如何創(chuàng)新內(nèi)容與形式，如何踐行建設(shè)者姿態(tài)、發(fā)揮“瞭望”者功能，為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大主題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展？

2013年11月25日，《楚天都市報(bào)》推出以“深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神傾情記錄中國(guó)城鎮(zhèn)化偉大探索”為主題的年度巨獻(xiàn)、大型策劃特刊《城路》，以“全球化視野、建設(shè)者姿態(tài)、大民生情懷”，就如何做好重大主題報(bào)道進(jìn)行了一次很好的嘗試與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：都市媒體 主題報(bào)道 建設(shè)者

《城路》特刊共32版，約10萬(wàn)字和百余幅圖片，分為“進(jìn)程篇”和“模式篇”上、下兩輯，以“鴛鴦版”形式同日亮相，放眼全國(guó)乃至全球，探尋中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。整個(gè)特刊內(nèi)容厚重，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，版式精美，氣勢(shì)恢宏，被國(guó)家發(fā)改委城鎮(zhèn)化研究專(zhuān)家稱(chēng)贊為“記錄中國(guó)城鎮(zhèn)化改革和發(fā)展的一本‘藍(lán)皮書(shū)”。

一、服務(wù)大局，主題宣傳順勢(shì)而為

重大主題報(bào)道，是指圍繞黨和政府的重要決策部署、中心工作和時(shí)代主題所進(jìn)行的報(bào)道。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

都市類(lèi)媒體多以讀者愛(ài)看的民生新聞和社會(huì)新聞為著力點(diǎn)，不少都市報(bào)對(duì)重大主題報(bào)道既愛(ài)又怕，愛(ài)因其題材重大，是新聞富礦；怕是因其內(nèi)容宏大，擔(dān)心空洞不可讀、不愛(ài)看。如何做好重大主題報(bào)道，特別考量媒體功力。

《楚天都市報(bào)》一直注重服務(wù)大局、著眼大事，在重大主題報(bào)道上積累了較為豐富的駕馭經(jīng)驗(yàn)，2012年曾和《湖北日?qǐng)?bào)》一起推出廣獲盛贊的聚焦南水北調(diào)中線工程的大型特刊《漢水丹心》，此次圍繞城鎮(zhèn)化這一時(shí)代主題推出《城路》特刊，是在重大主題報(bào)道上的又一測(cè)順勢(shì)而為，取得了新的突破。

1.踐行“我是建設(shè)者”理念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任

責(zé)任媒體，應(yīng)是時(shí)代發(fā)展的瞭望者，應(yīng)有“為天地立心，為生民立命”的情懷，應(yīng)該胸中有時(shí)代筆下有百姓，傾情關(guān)注社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的未來(lái)，關(guān)注人類(lèi)文明進(jìn)程中的每一次探索跋涉，關(guān)注時(shí)代洪流中的每一次潮起潮落。

“城鎮(zhèn)化”便是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)時(shí)代命題，是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)筑文明的重要抓手。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者克里斯認(rèn)為，美國(guó)的高科技和中國(guó)的城鎮(zhèn)化是2l世紀(jì)的兩件大事。黨的十八大報(bào)告中多次提到“城鎮(zhèn)化”，一年多來(lái)，城鎮(zhèn)化是中國(guó)改革最熱的詞匯之一，它關(guān)乎城市與鄉(xiāng)村兩極的長(zhǎng)足發(fā)展，涉及戶(hù)籍制度、土地制度、教育制度、拆遷問(wèn)題、交通規(guī)劃、收入分配制度等諸多社會(huì)熱點(diǎn)。

圍繞城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)上有較大爭(zhēng)議，有人認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化步伐，也有人認(rèn)為應(yīng)該審慎推進(jìn)，特別是針對(duì)城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的“跑馬圈地”“造城運(yùn)動(dòng)”“空城鬼城”等問(wèn)題，社會(huì)上有一些質(zhì)疑之聲。

圍繞“新型城鎮(zhèn)化”這一重大時(shí)代命題，《楚天都市報(bào)》主動(dòng)肩負(fù)“我是建設(shè)者”的使命，自覺(jué)踐行“走轉(zhuǎn)改”要求，力圖通過(guò)第一手翔實(shí)采訪探索中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，爭(zhēng)取為中國(guó)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)管理部門(mén)提供一份可資借鑒的建設(shè)性意見(jiàn)，盡到主流媒體的社會(huì)責(zé)任。

于是，在黨的十八大之后，《楚天都市報(bào)》便開(kāi)始了城鎮(zhèn)化選題策劃工作，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，結(jié)合最新有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)的精神，以特刊形式集中推出報(bào)道，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，為時(shí)而著，厚重完整，及時(shí)詮釋城鎮(zhèn)化的題中之義，彰顯出媒體的責(zé)任意識(shí)與時(shí)代情不。

2.做好“大民生新聞”，回應(yīng)民眾普遍關(guān)切

“小民生新聞”一般指衣食住行、柴米油鹽、教育醫(yī)療等涉及經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)性新聞，“大民生新聞”則是深度報(bào)道關(guān)系國(guó)計(jì)民生、公平正義和頂層制度設(shè)計(jì)的宏觀政策新聞。后者關(guān)乎今后十年、二十年、五十年甚至上百年之后民眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

“大民生新聞不僅反映了普通人的生存狀態(tài)，也反映了公眾的關(guān)注焦點(diǎn)以及代表全社會(huì)價(jià)值取向的信息解讀?！背擎?zhèn)化就是這樣的一個(gè)大民生主題，因?yàn)槌擎?zhèn)化既是現(xiàn)代文明一大趨勢(shì)，叉是個(gè)交織著各種困難和矛盾的時(shí)代課題，這條“城路”有風(fēng)景也有曲折，各地在做多種模式的探索。共同的弊病是城市的身軀日益龐大，對(duì)人和環(huán)境的壓力也與日俱增，新型城鎮(zhèn)化路徑亟待破解。

“13億人的現(xiàn)代化和近10億人的城鎮(zhèn)化，在人類(lèi)歷史上是沒(méi)有的，中國(guó)這條路走好了，不僅造福中國(guó)人民，對(duì)世界也是貢獻(xiàn)?！苯?0億人的城鎮(zhèn)化何去何從，是公眾的關(guān)注焦點(diǎn)，關(guān)涉著求學(xué)、就業(yè)、落戶(hù)、出行等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)，無(wú)論是研究者還是每一個(gè)身處城鎮(zhèn)化洪流中的普通人，關(guān)注思考的背后，都寄托著大家心底深處對(duì)美好家園的憧憬，洋溢著城鄉(xiāng)變遷下亙古不變的故士情結(jié)。做好這種重大主題報(bào)道，是回應(yīng)民眾普遍關(guān)切、進(jìn)行服務(wù)讀者的民生報(bào)道應(yīng)有之義。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新力，提升引導(dǎo)力

在《楚天都市報(bào)》人看來(lái)，重大主題報(bào)道是追求新聞創(chuàng)新、鍛造新聞精品的重要抓手，是影響主流人群、擴(kuò)大社會(huì)影響力的重要載體，是鍛煉采編隊(duì)伍、檢驗(yàn)輿論引導(dǎo)能力的重要標(biāo)志。

城鎮(zhèn)化報(bào)道是個(gè)值得嘗試突破的時(shí)代主題，操作時(shí)，都市類(lèi)報(bào)紙可以發(fā)揮自身靈活、溫情、以小見(jiàn)大的特色，讓主題報(bào)道變得深入淺出、形象生動(dòng)，從而影響最廣泛的讀者群，將時(shí)代發(fā)展的主題、黨和政府的聲音及時(shí)傳遞到每一個(gè)角落。事實(shí)證明，楚天都市報(bào)人沒(méi)有辜負(fù)這樣的一個(gè)大主題，在新聞創(chuàng)新與輿論引導(dǎo)上交出了一份完美答卷。

4.應(yīng)對(duì)新媒體挑戰(zhàn)，深度報(bào)道彰顯影響力

2013年，在微博、微信等新媒體的影響下，人們的閱讀呈現(xiàn)碎片化特征。紙媒在新聞信息量、反應(yīng)快捷度上已經(jīng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而原創(chuàng)深度報(bào)道則是競(jìng)爭(zhēng)取勝的一大利器。

紙媒選擇重大主題報(bào)道進(jìn)行策劃包裝，將其做成兼具可讀性和思想性的深度報(bào)道，系統(tǒng)反映重大社會(huì)問(wèn)題，深入挖掘和探索其發(fā)展趨向，從而以深度的調(diào)查、深刻的觀察、權(quán)威的觀點(diǎn)、優(yōu)美的文筆來(lái)吸引讀者。中國(guó)城鎮(zhèn)化是個(gè)很好的深度報(bào)道題材，縱向上橫跨了改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的實(shí)踐與探索，橫向上囊括了“蘇南模式”“鄭東模式”“珠三角模式”等眾多國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化成功范例以及國(guó)外經(jīng)典創(chuàng)舉，十多路記者歷時(shí)一年踏訪采寫(xiě)，這種宏篇巨制的原創(chuàng)深度報(bào)道是網(wǎng)絡(luò)碎片報(bào)道望塵莫及的。

二、策劃創(chuàng)新，全球視野做足“湖北思考”

決定圍繞“記錄中國(guó)城鎮(zhèn)化的偉大進(jìn)程和時(shí)代探索”這一宏大主題做一期大型特刊后，《楚天都市報(bào)》編委會(huì)將心策劃，大膽創(chuàng)新，特刊采寫(xiě)放眼全球，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)立場(chǎng)”，突出“湖北思考”，注重“以人為本”。

1.策劃縝密，站位高端

2013年3月起，《楚天都市報(bào)》編委會(huì)先后派出近20路記者，奔赴北京、廣東、河南、江蘇、四川、重慶以及湖北省內(nèi)多地，還有美國(guó)紐約、法國(guó)巴黎、德國(guó)魯爾、俄羅斯圣彼得堡，踏訪各地城鎮(zhèn)化探索模式，采訪政界、業(yè)界和學(xué)界權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家，探尋城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑。

每一處探索與開(kāi)拓，都有值得贊賞的精神，每一處得失與成敗，都有沉淀下來(lái)的財(cái)富，記者對(duì)話(huà)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威專(zhuān)家，走近進(jìn)城者，傾聽(tīng)心聲，記錄腳印，只為展望新型城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖美景，為傳遞時(shí)代夢(mèng)想而歡呼喝彩、建言獻(xiàn)策。編輯部期盼，在各地模式的生動(dòng)范例中，因地制宜，啟發(fā)思想，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)智慧；編輯部期待，在先發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，高屋建瓴，揚(yáng)長(zhǎng)避短，中國(guó)城鎮(zhèn)化能更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

《楚天都市報(bào)》的城鎮(zhèn)化特刊報(bào)道，主旨明晰，心懷良愿，緊扣國(guó)家有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的宏偉藍(lán)圖，視野開(kāi)闊，立意高遠(yuǎn)，面世后引起良好反響，受到各方矚目。2，精耕細(xì)作，玉汝于成

工欲善其事，必先利其器。編輯部首先從提高采編人員專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備上著力。城鎮(zhèn)化是相對(duì)專(zhuān)業(yè)的政經(jīng)新聞?lì)}材，只有深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策精神，稿件內(nèi)容才能準(zhǔn)確翔實(shí)，語(yǔ)言表達(dá)才能深入淺出。為此，《楚天都市報(bào)》專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃與住房研究所所長(zhǎng)、《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2012-2030）》項(xiàng)目編制負(fù)責(zé)人盧華翔等為采編人員做專(zhuān)題講座，以提升編輯記者關(guān)于城鎮(zhèn)化問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

隨后，派出常務(wù)副總編輯帶隊(duì)的4人采訪組，赴京采訪國(guó)務(wù)院政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京大學(xué)的主要分管領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威專(zhuān)家，還主動(dòng)報(bào)名參加由國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的中國(guó)城市發(fā)展論壇，當(dāng)面采訪城鎮(zhèn)化領(lǐng)域權(quán)威人士，作為特刊高端訪談的主要內(nèi)容。

同時(shí)，派出骨干記者飛赴國(guó)內(nèi)外尋訪最為典型的城鎮(zhèn)化模式，深入采訪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，走近市民生活，采訪以“托舉哥”周沖等為代表的進(jìn)城人員，體驗(yàn)、觀察和展望城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

采訪內(nèi)容成稿后，編委會(huì)對(duì)稿件進(jìn)行多次研磨，精益求精，并三次推遲見(jiàn)報(bào)時(shí)間，三次補(bǔ)充豐富報(bào)道內(nèi)容，最后決定在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)這一歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，在全國(guó)上下高度關(guān)注黨中央“全面深化改革”這一最佳時(shí)機(jī)，結(jié)合全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》關(guān)于城鎮(zhèn)化中的重要精神，補(bǔ)充完善特刊內(nèi)容，從宏觀到微觀，從思想儲(chǔ)備到知識(shí)積累，從高端訪談到草根交流，從海量采訪素材中抽絲剝繭，水到渠成，因而材料翔實(shí)，觀點(diǎn)精辟，說(shuō)服力強(qiáng)。

3.以人為本，以小見(jiàn)大

操作重大主題報(bào)道怎樣秉承“大民生隋懷”，關(guān)注時(shí)代洪流中的人物個(gè)體，聚焦宏觀政策對(duì)微觀領(lǐng)域的影響，跳出說(shuō)理多、論述多的窠臼？答案是聚焦熟悉又具有代表性的個(gè)案，講述身邊平凡人物的命運(yùn)，碰撞心靈，喚起共鳴，啟發(fā)思考。

例如在寫(xiě)到戶(hù)籍問(wèn)題時(shí)，選取了“不時(shí)被戶(hù)口絆一下腳”的外來(lái)戶(hù)小老板何大偉進(jìn)行采訪：“進(jìn)城了，買(mǎi)房了，一家人還不是市民”“女兒佳佳是體育特長(zhǎng)生，跨欄成績(jī)好，但當(dāng)時(shí)報(bào)名全市運(yùn)動(dòng)會(huì)需要武漢戶(hù)口，佳佳哭著找老師，沒(méi)用。她一路哭回家”。例如采訪“托舉哥”周沖盼買(mǎi)房的打工夢(mèng)時(shí)寫(xiě)道：“有時(shí)候，周沖和李英散步時(shí)，會(huì)看看樓盤(pán)廣告。二手房一平方米都賣(mài)12000元，‘太貴了，買(mǎi)不起?！粋€(gè)個(gè)鮮活的故事、細(xì)節(jié)，生動(dòng)，溫情，可讀可感。

同時(shí)，注重人文情懷，講究語(yǔ)言精美，精心制作標(biāo)題。

4.中國(guó)立場(chǎng)，湖北思考

作為一份省級(jí)都市類(lèi)媒體，如何處理好中國(guó)與世界、省內(nèi)與省外的關(guān)系？該如何擺正報(bào)道的立場(chǎng)？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)何在？

《楚天都市報(bào)》編委會(huì)在策劃《城路》特刊時(shí)，強(qiáng)調(diào)踐行“我是建設(shè)者”理念，突出“中國(guó)立場(chǎng)、湖北思考”，為中國(guó)城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展建言，為湖北的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展鼓呼。在與省外乃至國(guó)外進(jìn)行對(duì)比報(bào)道時(shí)，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，既不嘩眾取寵，也不隔靴搔癢，而是圍繞大局，實(shí)事求是，提出有益的建設(shè)性意見(jiàn)。

在報(bào)道國(guó)外模式以及國(guó)內(nèi)的蘇南模式、廣東模式、成渝模式等諸多城鎮(zhèn)化探索路徑的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)采訪業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析，挖掘其對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的啟示意義和探索價(jià)值。

特別是在與國(guó)外模式的對(duì)比中，注重立足中國(guó)基本國(guó)情，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，客觀看待各國(guó)在城鎮(zhèn)化道路上的長(zhǎng)短得失。

多路記者實(shí)地調(diào)查采訪，翔實(shí)報(bào)道了武漢、鄂州、漢川、大冶等地的城鎮(zhèn)化模式，生動(dòng)記錄湖北進(jìn)城者的人生沉浮，真實(shí)反映荊楚百姓的心聲期待，深度聚焦湖北城鎮(zhèn)化的規(guī)劃藍(lán)圖、典型經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道湖北的探索和成績(jī)，為湖北決策部門(mén)提供借鑒參考，也促進(jìn)了湖北與其他省份乃至他國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)交流。

三、特刊的研究?jī)r(jià)值

《城路》特刊見(jiàn)報(bào)后迅速引起各界好評(píng)，不少專(zhuān)門(mén)研究城鎮(zhèn)化的專(zhuān)家也給予盛贊。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、《中外城市圈與中小城市發(fā)展》編著者馮奎評(píng)價(jià)說(shuō)，“《城路》特刊富有案例研究?jī)r(jià)值和政策研究?jī)r(jià)值，堪稱(chēng)記錄中國(guó)城鎮(zhèn)化改革與發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)與探索的一本‘藍(lán)皮書(shū)”。

筆者檢索發(fā)現(xiàn)，迄今為止，國(guó)內(nèi)還沒(méi)哪家報(bào)紙像《楚天都市報(bào)》這樣，將已經(jīng)或者正在進(jìn)行中的多種城鎮(zhèn)化探索模式“一刊打盡”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略部研究室主任劉勇評(píng)價(jià)說(shuō)，《城路》特刊主題宏大，思想深刻，視野開(kāi)闊，視角獨(dú)特，緊隨時(shí)代，關(guān)注民生，深入思考了中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的時(shí)代命題，又深切關(guān)注了這一進(jìn)程中人物的命運(yùn)；既聚焦宣傳了湖北城鎮(zhèn)化的規(guī)劃藍(lán)圖、典型經(jīng)驗(yàn)，又為湖北城鎮(zhèn)化提供了借鑒和參考；既有政界、學(xué)界和業(yè)界對(duì)城鎮(zhèn)化的思考和展望，又有普通民眾對(duì)城鎮(zhèn)化的期待和憧憬，報(bào)道富有建設(shè)性、思想性和可讀性，體現(xiàn)了一流的策劃能力和采編力量，是一組質(zhì)量上乘、體現(xiàn)主流媒體責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木蕡?bào)道，是呼應(yīng)時(shí)代主題的精品力作。

《城路》特刊還激發(fā)了眾多進(jìn)城者、城市建設(shè)者的感想和思考。武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化公司職工岳兵來(lái)信說(shuō)，“特刊不僅能給城市的管理者提供啟示，也讓我們每一位城市的建設(shè)者備受鼓舞?！比A中科技大學(xué)博士、湖北第二師范學(xué)院教師宋金強(qiáng)來(lái)信說(shuō)，“我從農(nóng)村考上大學(xué)后留在城市工作，這份特刊觸發(fā)了我很多感想，相信也能引發(fā)更多人的思考和憧憬，真心期待我們的城市和鄉(xiāng)村越來(lái)越美好。”（作者單位：湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、《楚天都市報(bào)》）