規(guī)范種植、嚴(yán)格評(píng)定、合理定價(jià)一個(gè)都不能少全國(guó)人大代表、中恒集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)許淑清談中草藥產(chǎn)業(yè)提升

■本刊記者 高軍 侯玉嶺 趙一帆

中醫(yī)藥作為華夏文明幾千年來(lái)綿延發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，其主要組成部分：中草藥種植、加工及炮制一直受到廣泛關(guān)注。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日益國(guó)際化的今天，我國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)卻受到質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，各部門職權(quán)責(zé)任不清晰，定價(jià)機(jī)制與市場(chǎng)匹配不合理等問(wèn)題的制約。在日前舉行的“聲音·責(zé)任”2014兩會(huì)醫(yī)藥界代表委員座談會(huì)上，全國(guó)人大代表、中恒集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)許淑清表示，中草藥在進(jìn)入市場(chǎng)流通渠道之前，必須解決規(guī)范化種植、嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、合理定價(jià)機(jī)制等基礎(chǔ)性問(wèn)題。

許淑清說(shuō)，中藥產(chǎn)品的質(zhì)量至關(guān)重要，種植藥材也是農(nóng)民脫貧致富的方式之一。國(guó)家應(yīng)制定中藥材種植及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，從國(guó)家層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)中藥材種植技術(shù)的研發(fā)和對(duì)藥農(nóng)生產(chǎn)知識(shí)的普及。如此，不但可以解決藥材資源匱乏的問(wèn)題，還能提高農(nóng)民收入。此外，因缺乏準(zhǔn)確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，中藥材也難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植。目前仍采用的上世紀(jì)八九十年代的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，已不能適應(yīng)人們的用藥特點(diǎn)及衛(wèi)生要求，中草藥的藥力及藥性也有變化。許淑清建議，各地應(yīng)建立規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范基地，解決中藥材有效成分含量低、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

針對(duì)中藥定價(jià)機(jī)制問(wèn)題，許淑清認(rèn)為，應(yīng)與市場(chǎng)匹配，不能“一網(wǎng)打盡”，一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，特別是一些有較長(zhǎng)生產(chǎn)歷史的成熟產(chǎn)品，不但不能降價(jià)，而且還應(yīng)該提價(jià)，加之原藥材價(jià)格不斷上揚(yáng)，現(xiàn)代化的廠房，進(jìn)口設(shè)備，高學(xué)歷的人才隊(duì)伍，高水平的科研、研發(fā)等方面的資金投入都是很大的?！拔覀兣囵B(yǎng)一個(gè)品種如同培養(yǎng)小孩兒一樣用心、精細(xì)，如果現(xiàn)在說(shuō)要降價(jià)了，我們真的沒(méi)辦法生產(chǎn)，只有關(guān)門?！痹S淑清說(shuō)道。

在談及中草藥“普及率”一直不高的原因時(shí)，許淑清認(rèn)為，這不僅是因?yàn)橹胁菟幈旧砑逯髸r(shí)間長(zhǎng)，口感不佳，而是有更深層面的原因。“我經(jīng)常出去國(guó)外考察，他們的醫(yī)院百分之百是用的自己國(guó)家生產(chǎn)的藥品。在韓國(guó)，有一次我感冒去醫(yī)院看病，當(dāng)我提出要開(kāi)進(jìn)口藥時(shí)，那里的醫(yī)生很明確地說(shuō)沒(méi)有，并且告訴我他們韓國(guó)的藥品比其他國(guó)家的藥品都要好。所以我認(rèn)為，一定要促進(jìn)中藥的發(fā)展，一定要保護(hù)我國(guó)的這一強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，中藥也是我國(guó)的一個(gè)傳統(tǒng)的民族的產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該感到自豪?！?/p>

關(guān)于中草藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，許淑清認(rèn)為，有關(guān)部門要求醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加大資源投入，就要對(duì)藥品生產(chǎn)、定價(jià)機(jī)制建立相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如新版GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），好進(jìn)行規(guī)范化管理，“達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，就定位在什么價(jià)格”。許淑清說(shuō)：“上世紀(jì)80年代，也就是新版GMP還未通過(guò)驗(yàn)證的時(shí)候，美國(guó)有十幾萬(wàn)家制藥廠，但是在新版GMP出臺(tái)以后就只有兩千多家了。我去年的議案也是‘中藥提高標(biāo)準(zhǔn)’，政府治理不能手軟，大家總說(shuō)中藥的使用率只能排到第五類、第六類，為什么中藥不能對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提升中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)，努力排到第一位去？”許淑清以自己經(jīng)營(yíng)的藥品生產(chǎn)企業(yè)為例，講述了目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)面對(duì)政府監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效協(xié)調(diào)統(tǒng)一，資金投入和產(chǎn)品回報(bào)嚴(yán)重比例失調(diào)的困惑和無(wú)奈?！拔以?008年給‘血栓通’建設(shè)廠房的時(shí)候，已經(jīng)按照國(guó)家新版GMP的要求去做了，并且投入了大量的資金。醫(yī)藥行業(yè)許多同行都來(lái)勸我不要在這方面投入太多，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多人都認(rèn)為國(guó)家出臺(tái)新版GMP只是說(shuō)說(shuō)，很可能執(zhí)行不了。但是現(xiàn)在開(kāi)始執(zhí)行了，并且在2013年5月份，我們的所有產(chǎn)品，包括化藥、針劑、丸劑、片劑，全部都通過(guò)了新版GMP驗(yàn)證。大家都不知道，我們?cè)?008年就已經(jīng)在按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)了。我們生產(chǎn)的某些品種，其純度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，假如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是70%，我們可以達(dá)到95%以上，因?yàn)槲覀兊耐度氪螅瑢?duì)薄弱方面專項(xiàng)攻關(guān)，一定要研制成功。在此，我還是呼吁有關(guān)部門不要手軟，提高藥品質(zhì)量監(jiān)督體制，使其與定價(jià)機(jī)制無(wú)縫對(duì)接?！?/p>

▲許淑清代表 本刊記者 趙一帆/攝

許淑清說(shuō)，一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視。2013年兩會(huì)期間，習(xí)近平主席，李克強(qiáng)總理都提到怎樣來(lái)發(fā)展我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，提到了中藥產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，我國(guó)中藥綿延中華民族歷史幾千年，其產(chǎn)業(yè)是非常有發(fā)展?jié)摿Φ?，中藥做出的巨大貢獻(xiàn)也是有目共睹的。