王崗
[摘 要]閻錫山統(tǒng)治(1883-1960)山西伊始,十分重視工業(yè)的發(fā)展,尤其是從民國初年到抗戰(zhàn)前夕更是對工業(yè)發(fā)展傾注精力,在這20年的時間里,閻錫山相繼頒發(fā)并實施了“六政三事”、“厚生計劃”及“山西省政十年建設方案”等計劃和措施,這些計劃對山西經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,特別是對山西近代工業(yè)影響甚大,通過本課題的研究,有助于了解閻氏對山西近代工業(yè)發(fā)展的作用,同時對我們當今山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有重要的借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]閻錫山;山西;近代工業(yè)
一、閻錫山推進山西近代工業(yè)化的背景
閻錫山于辛亥革命前,曾經(jīng)留學于日本。在這里,他接受了孫中山關(guān)于“三民主義”思想的許多教誨,也耳聞目睹過不少資本主義的文明。他從對日本何以“國小而強”,而中國又為何“國大而弱”這一強烈反差的對比與思考中(1),感到,近代中國之所以屢遭外強侵凌,就是因為幾千年的制度,“不只鑄成了政治的保守,而且阻礙了物質(zhì)的發(fā)達,中國的貧窮,實以此為根因”(2),要改變中國這種“弱極貧極”的狀況,必須推翻腐朽的清政府,自立自強,大力進行造產(chǎn)。
1912年中華民國的成立,結(jié)束了清王朝的統(tǒng)治。中國的實業(yè)界普遍提出了“工業(yè)救國”的口號,大力提倡興辦近代工業(yè),同全國的呼聲一致,山西的近代工業(yè),也有了新的發(fā)展,這一發(fā)展既有官辦工業(yè)的發(fā)展,也有民族工業(yè)的發(fā)展,而這一階段山西近代工業(yè)的發(fā)展,正是閻錫山官辦工業(yè)的發(fā)展,尤其是在1917年,他以山西督軍的身份兼任山西省省長之后,更加自主的經(jīng)營山西。但是此時閻錫山看到的是軍閥混戰(zhàn)、民不聊生的景象。內(nèi)陸山西更是生產(chǎn)落后,百業(yè)凋敝。全省除了運城、澤州等少數(shù)地區(qū)外,大約有三分之二的縣入不敷出。(3)嚴峻的現(xiàn)實使閻錫山認識到依靠農(nóng)業(yè)優(yōu)勢來維護統(tǒng)治的方法已經(jīng)是遠遠不夠了,盡管“他擔心現(xiàn)代事業(yè)將改變傳統(tǒng)觀念和擾亂現(xiàn)有的秩序,會引起社會不安定并進而致其政權(quán)的崩潰”(4),但還是采取了所謂造產(chǎn)救國的一系列措施和政策,推進山西近代工業(yè)的發(fā)展。
因此,在他上任不久就提出主要發(fā)展農(nóng)業(yè)的“六政三事”,所謂“六政”,即興三利:水利、種樹、蠶桑;除三弊:禁煙、剪發(fā)、天足。所謂“三事”即種棉、造林、牧畜。很快閻錫山就意識到,只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,為此,他于1919年制訂了一個以振興山西工業(yè)為主的“厚生計劃”。在這個計劃頒布后,又在1932年編訂了《山西省政十年建設計劃案》。從“六政三事”的提出到《山西省政十年建設計劃案》的制定。
二、閻錫山對山西近代工業(yè)的影響
(一)閻錫山對山西近代工業(yè)發(fā)展的積極影響
閻錫山發(fā)展工業(yè)的舉措確實為他帶來了豐厚的利潤,奠定了他統(tǒng)治山西的基礎。從1912年到1930年近20年的時間里,山西近代工業(yè)發(fā)展速度之快,建設規(guī)模之大,前所未有,所取得的成就,即便是一些外國人也不得不承認抗戰(zhàn)爆發(fā)前幾年中國除國民政府中央外,“有幾省,主要是山西、廣東和廣西也各自興辦了一些企業(yè)?!保?)從閻錫山創(chuàng)辦的“公營”企業(yè)以及官商合辦的企業(yè)來看,1920年前后,這些企業(yè)只有6個,到1930年時增至11個,資本共計1000多萬元,其中太原兵工廠不僅可同全國最大的漢陽兵工廠、沈陽兵工廠相媲美,而且其規(guī)模與近代化程也超出了漢、沈兩廠。閻錫山憑借自產(chǎn)大量軍事武器的有利條件,從1924-1927年在山西進行了兩次擴軍,共擁有兵力約20萬,他把勢力擴展到晉、察、冀、綏四省與北平、天津兩市。閻錫山的武器生產(chǎn)不只供山西本地,而且還遠銷到陜西、甘肅、四川等地,從中大發(fā)橫財?!靶陆ǖ纳轿骰鹚帍S,其廠房全部采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),主要工藝設備107部,其規(guī)模之大、設備之新、能力之強,當時在全國首屈一指。尤其是廢酸還原設備在我國為首創(chuàng):溶劑收回裝置用活性碳方式,在德國也是最新發(fā)明。(6)在當時國內(nèi)政局一片混亂,人民生活顛沛流離,地方財政極度匱乏的條件下,閻錫山能夠致力于近代工業(yè)的發(fā)展,客觀上還是有利于山西經(jīng)濟發(fā)展的,同時山西軍火工業(yè)和其他工業(yè)的興建,使就業(yè)人數(shù)增加,加上其他措施的實施,使整個山西社會秩序比較穩(wěn)定。當年,冀、魯、豫乃至皖北一帶的老百姓,為了避亂逃難,常常移居山西。而同時由于山西私營工業(yè)也有相當發(fā)展,恰好補充了山西輕工業(yè)發(fā)展先天不足的缺陷,使閻錫山的官辦重工業(yè)與私營輕工業(yè)相互扶持,這樣不僅輕工業(yè)的發(fā)展為官僚企業(yè)的原料來源和產(chǎn)品推銷提供了有利的條件,而且使山西的工業(yè)形成了一個初步具有系統(tǒng)性的體系。煉鋼、機器等重型工業(yè)在山西的創(chuàng)辦,是前所未有的事情,由此而開了山西基礎工業(yè)之先河。作為以后發(fā)展起來的、自成體系的山西近代工業(yè)之肇始,其作用是不可抹煞的,閻錫山重新上臺,所以能很快籌辦起西北實業(yè)公司,公司之所以能迅速擴充發(fā)展,都是與這一基礎分不開的。
(二)閻錫山發(fā)展山西近代工業(yè)的局限
然而,另一方面我們也應該看到,閻錫山致力于發(fā)展山西近代工業(yè)主觀目的卻是為了鞏固自己的統(tǒng)治,使自己的政權(quán)避免迅速崩潰。經(jīng)過十幾年的經(jīng)營,在政治、經(jīng)濟和軍事方面積累了雄厚資本,使他不僅避免了大多軍閥“其興也忽,其亡也速”的歷史命運,而且還具備了參與中原大戰(zhàn)的實力,而戰(zhàn)爭最終的受害者依然是人民,閻錫山在促進山西工業(yè)近代化的同時另一面卻是廣大勞動人民日益貧因的生活。當時為了解決制造軍火的經(jīng)費,1918年閻錫山在山西陸軍修械所內(nèi)增設銅元局,收集民間含銅99.9%,的制錢,改鑄值10到20文制錢的銅元(僅含銅5%),僅此一項在六、七年中,便牟取暴利達1450多萬元,并用此作為擴大軍事工業(yè)的資金(7)。同時這一時期,在保境安民的旗號下,閻錫山大力發(fā)軍火工業(yè)及與此相關(guān)的工業(yè)企業(yè),忽視發(fā)展輕工業(yè),雖然有民營輕工業(yè)的發(fā)展,但它們絕大部分都是曇花一現(xiàn),結(jié)果人為地造成了山西工業(yè)不合理的結(jié)構(gòu)格局。這種格局至今嚴重阻礙山西輕工業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。這一時期,山西工業(yè)發(fā)展狀況可以這樣來形容:山西的工業(yè)生產(chǎn)在近時雖然出現(xiàn)了大的新興工業(yè),卻遠未達到自給的地步,只是在將來存在有發(fā)展特殊工業(yè)的可能性。(8)
正是由于閻錫山在辛亥革命后在發(fā)展近代工業(yè)上的一些重要舉措,使得山西的軍工工業(yè)及相關(guān)重工業(yè)在全國一度領先,甚至直到現(xiàn)在,其影響還在,不可否認,這些舉措促進了山西的發(fā)展,尤其是重工業(yè)的發(fā)展,為建國后山西重工業(yè)基地的建設做出了較大貢獻,但其也使得陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)直到今天依然不是特別合理,為山西工業(yè)的綜合發(fā)展造成了不小的障礙,這是閻錫山當時所沒有考慮到以及沒有預料的。當前,山西又處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時期,如何發(fā)展,怎樣發(fā)展,從閻錫山推進山西的經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展這一歷史事件,相信會給我們不少啟示。
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[9]候振彤譯編.山西歷史輯覽[M].太原:山西省地方志編纂委員會辦公室,1987.
注釋:
(1)吳文蔚.閻錫山傳[M].美國:加利福尼亞大學,1983:27.
(2)朱傳譽.閻錫山傳紀資料[M].臺灣:天一出版社,1979:1.
(3)太原綏靖公署主任辦公室.閻伯川言論輯要[M].太原:晉新書社,1937:130.
(4)唐納德·季林.閻錫山研究[M].哈爾濱:黑龍江教育出版社,1990:83.
(5)美阿瑟·恩·楊格著.陳澤憲,陳霞飛譯.1927至1937年中國財政經(jīng)濟情況[M].北京:中國社會科學出版社,1981:330.
(6)山西文史資料編輯部編.山西文史精選—閻錫山壟斷經(jīng)濟[M].太原:山西高校聯(lián)合出版社,1992:201.
(7)相從智.中外學者論張學良楊虎城和閻錫山[M].北京:人民出版社,1995:371.
(8)候振彤譯編.山西歷史輯覽[M].太原:山西省地方志編纂委員會辦公室,1987:73-74