劉欣++孫海英++王宇佳

[摘 要]圖書館危機管理是對圖書館運行中出現(xiàn)的危機因子和危機事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實踐，是對圖書館危機事件進行全面全程監(jiān)控處理的連續(xù)鏈條，是一個系統(tǒng)工程。本文闡述了圖書館危機管理研究的意義，分析了圖書館面臨的主要危機類型，提出了消除圖書館危機的對策。

[關(guān)鍵詞]圖書館；危機管理；圖書館管理

1.危機與圖書館危機管理的涵義

1.1危機

所謂危機是一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽造成巨大的損害。[2]危機具有以下特性：一是發(fā)生的突然性；二是形式的復(fù)雜性；三是內(nèi)容的不確定性；四是發(fā)展的不明性；五是影響的負面性；六是后果的嚴重性；七是應(yīng)對的快速性。

1.2圖書館危機管理

圖書館危機管理是對圖書館運行中出現(xiàn)的危機因子和危機事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實踐。從這個定義可以看出，圖書館危機管理是對圖書館危機事件進行全面全程監(jiān)控處理的連續(xù)鏈條，是一個系統(tǒng)工程。圖書館作為社會組織的重要組成部分，在運行過程中，不可避免地會受到社會、經(jīng)濟、文化、自然以及內(nèi)部因素等的影響，現(xiàn)代圖書館危機管理就是針對各種影響因素，對可能給現(xiàn)代圖書館帶來的各種現(xiàn)實威脅與潛在威脅進行預(yù)防及管理。[2]

2.圖書館危機管理現(xiàn)狀及研究意義

在網(wǎng)絡(luò)化、信息化蓬勃發(fā)展的當今社會，當人們享受著網(wǎng)絡(luò)信息帶來的滿足與快捷便利之時，各種危機也接踵而至。作為以傳播文化信息為主要職能的圖書館，不可避免地受到了極大沖擊，紙質(zhì)文獻與數(shù)字文獻皆面臨著保存危機。同時，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的無堅不摧及他對文明典籍敬畏感的缺失，使文化信息的保存與傳播更加困難?？植酪u擊的陰霾裹挾著種族沖突的血雨腥風(fēng)，加深了文化裂痕，圖書館的發(fā)展步履維艱。然而，我國圖書館漠視危機管理的現(xiàn)狀更加令人擔憂：其一，危機意識淡薄。絕大多數(shù)館員缺乏危機意識，對圖書館隨時可能發(fā)生危機的現(xiàn)狀存在僥幸心理。所以，當危機來臨時便措手不及，倍感無助，任其發(fā)展，難以應(yīng)對。其二，危機管理機構(gòu)不健全。由于觀念滯后，意識淡薄，大多數(shù)圖書館都沒有建立專門的危機管理機構(gòu)或危機管理小組，經(jīng)過圖書館危機管理方面知識和技能培訓(xùn)的人員嚴重缺失，所以，當危機到來時頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，茫然不知所措。其三，缺乏有效的協(xié)作。目前，國內(nèi)很多圖書館沒有建立起完善、有效的危機處理協(xié)調(diào)機制，所以面對危機，各自為政，混亂不堪，導(dǎo)致各部門之間信息不暢，錯過了解決危機的最佳時機。

3.圖書館危機的主要類型

3.1安全危機

圖書館是人員密集、文獻密集和設(shè)施密集的場所，一旦危機發(fā)生，人員疏散困難，造成的損失將是難以估量的，所以，安全危機是圖書館需要防范的首要危機。圖書館的安全危機主要包括：A.資源安全危機。指館藏的紙質(zhì)文獻和數(shù)字文獻資源的安全危機，即水災(zāi)、火災(zāi)、蟲災(zāi)、霉變、損毀、丟失和病毒感染等造成的文獻和數(shù)據(jù)不全或丟失帶來的危機。B.數(shù)據(jù)安全危機。主要指由操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等自身存在的安全漏洞，或工作人員操作不當，或人為破壞等因素使數(shù)據(jù)不全或丟失造成的危機。C.網(wǎng)絡(luò)安全危機。指計算機病毒傳播和黑客入侵等帶來的圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的危機。D.閱讀環(huán)境安全危機。指圖書館建筑施工質(zhì)量低劣、維護修繕不到位、水電管理有漏洞（如經(jīng)常停水、停電等）、自然災(zāi)害影響（如地震、臺風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、流行性傳染病等等），以及不法分子的蓄意破壞等給圖書館閱讀環(huán)境帶來的危機。各種安全危機的存在，對圖書館來說無疑是一個非常嚴峻的考驗：考驗圖書館的應(yīng)變能力，考驗圖書館領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力，也考驗圖書館全體館員的綜合素質(zhì)。

3.2資源危機

資源危機指資源嚴重缺乏，結(jié)構(gòu)嚴重不合理，資源流通渠道不暢，保護不當使珍貴古籍嚴重損毀等。由于我國對圖書館的資金投入缺口很大，圖書館所需經(jīng)費難以得到保障，文獻價格又不斷上漲，使館藏資源與讀者需求之間的矛盾十分突出，形成資源危機。文獻資源是圖書館提供文獻信息服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，文獻資源的嚴重匱乏，直接影響著讀者對圖書館的利用，影響著圖書館職能的發(fā)揮。尤其在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代的當下，如果圖書館不能充分發(fā)揮自身在文獻信息的收集、加工、整理、傳遞和檢索等方面的優(yōu)勢，建設(shè)自己完善的信息資源保障體系，就極有可能逐步被邊緣化而失去競爭力和吸引力，最終失去存在的價值。

3.3管理危機

我國圖書館歷來被稱為“清水衙門”，長期以來得不到應(yīng)有的重視，資金短缺，資源匱乏，設(shè)備老化，環(huán)境惡劣，人才缺失、觀念陳舊、服務(wù)落后等等，使得圖書館的管理水平一直處于相對落后狀態(tài)，形成管理危機。圖書館管理危機主要表現(xiàn)為：管理理念陳舊，滯后于時代發(fā)展；管理機制不完善，職責權(quán)利不明晰；館員整體素質(zhì)偏低，難于管理；管理者調(diào)動頻繁，業(yè)務(wù)不熟；懂專業(yè)、能力強且樂于在圖書館工作的管理者缺失等等，嚴重制約了圖書館的健康發(fā)展。

3.4人才危機

隨著信息時代的到來，圖書館急需從業(yè)人員既要擁有豐富的現(xiàn)代信息情報知識和圖書館學(xué)專業(yè)知識，也要熟練掌握某一學(xué)科的專業(yè)知識和計算機操作技能，更要掌握和運用一門或幾門外語，而這種復(fù)合型人才的長期嚴重缺失正是我國目前圖書館的現(xiàn)狀。由于我國圖書館工作人員的社會地位和經(jīng)濟待遇普遍較低，開館時間長，工作繁重且辛苦，同時圖書館內(nèi)部缺乏有效的激勵機制和溝通機制，所以很難吸引和留住高素質(zhì)人才、復(fù)合型人才和專業(yè)人才，使得館員素質(zhì)整體偏低，難以運用先進的科技手段和設(shè)備開展最有效的管理和服務(wù)，直接影響了圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升，發(fā)展前景令人擔憂。

4.消除圖書館危機的對策

4.1科學(xué)制定預(yù)案，規(guī)范日常管理

洞察潛在危機，預(yù)防危機發(fā)生是危機管理的重要任務(wù)。圖書館危機管理專門機構(gòu)應(yīng)科學(xué)制定預(yù)案，將危機管理規(guī)范化、制度化。教育館員必須在日常工作中時刻保持對圖書館內(nèi)外部環(huán)境有全面的了解，要不斷提高洞悉可能誘發(fā)危機的潛在因素的能力和對危機可能造成的危害進行科學(xué)評估的能力。平時就要采取預(yù)防措施：如做好館藏信息的數(shù)據(jù)備份；采用先進的網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)；確保信息來源的安全性；加強對館員和讀者用水用電的安全教育和監(jiān)督檢查；將消防安全工作落到實處；加大提高館員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的力度；加強圖書館的安保管理和衛(wèi)生防疫工作等等。同時，管理者還要針對薄弱環(huán)節(jié)制定詳細的危機處理預(yù)案，并適時組織員工和讀者進行演練，從中發(fā)現(xiàn)問題，不斷修正，確保預(yù)案的可行性和有效性。只有科學(xué)制定預(yù)案，規(guī)范日常管理，才能將危機控制在萌芽狀態(tài)。

4.2迅速查找原因，果斷實施預(yù)案

危機通常具有突發(fā)性、復(fù)雜性、不確定性、隱蔽性、擴散性和負面性等特征，如不能及時發(fā)現(xiàn)，嚴格控制，危機會迅速加聚和蔓延。因此，危機一旦發(fā)生，迅速反應(yīng)尤為重要。管理層應(yīng)立刻調(diào)動全體館員尤其是相關(guān)人員，迅速查明危機發(fā)生的原因，分析危機可能發(fā)展的趨勢，并果斷實施應(yīng)急預(yù)案，及時遏制危機蔓延，爭取將損失降至最低。在危機處理過程中，應(yīng)本著公開、公平、公正的原則，認真查實，追究責任。同時還要做好與媒體的溝通工作，及時將處理結(jié)果對外通報，做到信息的真實、公開和透明。

4.3認真分析特點，靈活應(yīng)對危機

處于危機狀態(tài)的圖書館，如何迅速反應(yīng)，減輕危機造成的破壞和影響也是不容忽視的重要方面。由于危機的發(fā)生突然，而且非常緊急，往往又是平時經(jīng)常被大家忽略的地方，采用常規(guī)的手段或措施往往效果不佳。這時，圖書館管理層和全體館員一定要臨危不驚、頭腦冷靜，認真思考，靈活應(yīng)對。根據(jù)危機發(fā)生的時間、地點和發(fā)展趨勢，認真分析其發(fā)生的原因和特點，盡快制定出有針對性的解決方案，以控制危機的蔓延和發(fā)展。如果在危機狀態(tài)下，圖書館仍墨守陳規(guī)，不思改進，不能采取靈活的方式和工作方法處理危機事件，必然會使危機擴大，讓圖書館遭受更加嚴重的損失。

4.4運用科學(xué)方法，構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)

“危機預(yù)警系統(tǒng)”是指運用一定的科學(xué)技術(shù)、方法和手段，對組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中的變數(shù)進行分析，在可能發(fā)生危機的警源上設(shè)置警情指標，及時捕捉警訊，隨時對組織的運行狀態(tài)進行監(jiān)測，對危害自身生存和發(fā)展的問題進行事先預(yù)測和分析，以達到防止和控制危機爆發(fā)的目的。[4]圖書館危機預(yù)警系統(tǒng)是圖書館避免危機發(fā)生最有效的防范系統(tǒng)。它能夠預(yù)測圖書館內(nèi)外部不穩(wěn)定因素的發(fā)生軌跡，監(jiān)測其演變過程，并在危機發(fā)生前發(fā)出警報，使管理者能充分做好準備，隨時啟動圖書館危機管理應(yīng)急預(yù)案，將危機扼殺在搖籃之中。也就是說，危機預(yù)警系統(tǒng)對潛在的危機事件起到了預(yù)防、控制和快速響應(yīng)的作用?！拔C預(yù)警系統(tǒng)”一般包括三個部分：危機監(jiān)測子系統(tǒng)、危機評估子系統(tǒng)和危機預(yù)報子系統(tǒng)，圖書館可根據(jù)自身特點構(gòu)建適合本館的危機預(yù)警系統(tǒng)，使危機得到及時、有效地控制。

參考文獻：

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[4]徐芳柴雅凌等.圖書館危機管理與預(yù)警系統(tǒng)[J].圖書館工作與研究2007，（6）.

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