王占元

如果說(shuō)十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)深化改革開(kāi)放的歷史新機(jī)遇，那么，可以說(shuō)。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議召開(kāi)，李克強(qiáng)總理的重要批示，給地方志工作順利開(kāi)展、地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇?？偫淼闹匾颈貙㈤_(kāi)啟地方志工作、地方志事業(yè)的一個(gè)嶄新時(shí)期。

地方志工作者、地方志系統(tǒng)在十八大、十八屆三中全會(huì)之后企盼的地方志全國(guó)工作會(huì)議，即第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議4月19日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示：“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要。五年來(lái)，全國(guó)廣大大地方志工作者執(zhí)著守望，辛勤耕耘，地方志工作成績(jī)斐然。謹(jǐn)向同志們致以誠(chéng)摯問(wèn)候！修志問(wèn)道，以啟未來(lái)。希望你們繼續(xù)秉持崇高信念，以更加飽滿的熱情、以求真存實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步做好地方志編纂、管理和開(kāi)發(fā)利用工作。為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文明、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?！鄙钊雽W(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全方位宣傳，全面貫徹落實(shí)總理重要批示精神，用總理重要批示精神指導(dǎo)地方志工作，全面貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)地方志工作順利開(kāi)展，地方志事業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，利國(guó)利民，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神，充分認(rèn)識(shí)做好地方志工作的重大現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)意義

第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議恰逢舉國(guó)上下全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新推進(jìn)改革發(fā)展的新歷史機(jī)遇期召開(kāi)的，正值全國(guó)第二輪續(xù)志工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，李克強(qiáng)總理作出了重要批示，是新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下推進(jìn)地方志工作順利開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的最大紅利，地方志工作、地方志事業(yè)又迎來(lái)了繁榮發(fā)展新的歷史春天。

（一）在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神中充分認(rèn)識(shí)地方志傳承文明的重要載體作用

中華文化博大精深，中華民族有著悠久璀璨的歷史。在我國(guó)悠久的歷史文明文化長(zhǎng)河中，地方志文明、地方志文化是重要組成部分，發(fā)揮了不可或缺的重要的載體作用。常言道：家有家譜，縣有縣志，國(guó)有國(guó)史。國(guó)之有史，縣之有志，家之有譜，是家、是縣、是國(guó)之文明進(jìn)步發(fā)展的承載，是歷史的客觀再現(xiàn)。人類(lèi)歷史發(fā)展的偉大實(shí)踐召示，人是歷史的主宰，是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展、社會(huì)文明、人類(lèi)進(jìn)步的偉大創(chuàng)造者，記載人類(lèi)文明、創(chuàng)造、發(fā)展的形式、方法、手段、載體是多種多樣的，惟有橫陳百科、縱述歷史、記述一地一域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的地方志，惟中華民族所特有。地方志是記述歷史，承載人類(lèi)文明的重要載體、集大成者，其他任何一種載體都無(wú)法企及。

我們不妨設(shè)想，假如沒(méi)有地方志，歷史上沒(méi)有，今天也沒(méi)有，那么，歷史定將殘缺，文化必將失色，認(rèn)識(shí)歷史，借鑒歷史，以史鑒今，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)又何從談起？文化強(qiáng)國(guó)，文明興邦，必須有留存文化的科學(xué)有效形式，必須有傳承文明興邦的有效載體，地方志就是文化文明的科學(xué)有效承載。創(chuàng)新這一科學(xué)有效載體，就是要站在發(fā)展的歷史高度，深刻領(lǐng)會(huì)總理的重要批示：“地方志是傳承中華文明，發(fā)掘歷史智慧的重要作用?！鄙疃劝l(fā)掘地方志文化資源，不斷地把方志文化這種載體作用發(fā)揮好，利用好，實(shí)現(xiàn)好，創(chuàng)新文明傳承，創(chuàng)新文明服務(wù)，創(chuàng)新文明發(fā)展。

（二）在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神中充分認(rèn)識(shí)地方志弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的特殊優(yōu)勢(shì)作用

在當(dāng)今時(shí)代和當(dāng)代中國(guó)，在改革處于深化期攻豎期轉(zhuǎn)型期，面對(duì)人們思想多元，觀念雜陳，道德滑坡，文化受到?jīng)_擊，“他律”作用大打折扣，文化建設(shè)比以往任何一個(gè)時(shí)期都顯得尤為重要。十八大報(bào)告深刻指出：“增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！睂?shí)現(xiàn)中華民族百年夢(mèng)想，不僅需要物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力，更需要精神文化的軟實(shí)力。硬實(shí)力的實(shí)現(xiàn)需要強(qiáng)大的軟實(shí)力支撐，作為軟實(shí)力的文化建設(shè)極為突出。發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，傳承民族傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新民族文化，充分而清醒地認(rèn)識(shí)到地方志文化。地方志文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，地方志文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，不可或缺，不可替代。

“存史、育人、資政”是地方志的獨(dú)特作用、特有優(yōu)勢(shì)。古人說(shuō)：“郡之有志，猶國(guó)之有史，所以察民風(fēng)、驗(yàn)土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也。”地方志積累資料，保存文獻(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，開(kāi)展鄉(xiāng)土教育、地情教育、傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育和歷史唯物主義教育，是不可多得的教科書(shū)，是不可多得的資料性文獻(xiàn)、資料性百科全書(shū)。

改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)人們思想觀念的深刻變化，黨和國(guó)家適時(shí)開(kāi)展、不斷加強(qiáng)用中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)理論武裝人，用中華傳統(tǒng)主流文化教育人，用時(shí)代先進(jìn)典型激勵(lì)人。讀黨史，知黨情；學(xué)歷史，知國(guó)情；看方志，知地情。必須充分認(rèn)識(shí)到并全面發(fā)揮好地方志記載地情歷史、傳承傳統(tǒng)文化、傳播歷史文明的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特作用、獨(dú)特價(jià)值，實(shí)現(xiàn)地方志文化與現(xiàn)代文化、現(xiàn)代社會(huì)交融，“修志問(wèn)道，以啟未來(lái)?！焙霌P(yáng)傳統(tǒng)文化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、全面貫徹批示精神、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要指示精神，前提在于全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，關(guān)鍵在于擴(kuò)大宣傳，根本在于推動(dòng)工作，推動(dòng)地方志工作順利開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

首先，要開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹。辯證唯物主義告訴我們，人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有一定的決定作用，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的主體是人。人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于客觀物質(zhì)世界，來(lái)源于學(xué)習(xí)。正確的認(rèn)識(shí)能夠促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。思想認(rèn)識(shí)決定于人的行動(dòng)實(shí)踐，思想認(rèn)識(shí)水平的提升又受制于學(xué)習(xí)。所以說(shuō)，學(xué)習(xí)是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)。要把總理的重要指示精神貫徹落實(shí)到位，首要的就要做到學(xué)習(xí)到位。學(xué)習(xí)是前提，是先決條件，要在地方志系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)總理重要指示熱潮，深入學(xué)習(xí)，與十七屆六中全會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略決定結(jié)合學(xué)，與以深入貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)學(xué)，與推進(jìn)《地方志工作條例》貫徹、“一納入、五到位”落實(shí)學(xué)，與爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)重視支持學(xué)，深度領(lǐng)會(huì)，學(xué)精學(xué)新、學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平，不斷提升能力素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好地方志工作的本領(lǐng)。

其次，要開(kāi)展好宣傳貫徹。通過(guò)地方志系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，以推動(dòng)更為廣泛的學(xué)習(xí)宣傳貫徹總理重要批示精神活動(dòng)，使各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)各單位、社會(huì)各界各方面都能夠充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)總理重要批示的重大現(xiàn)實(shí)意義及深遠(yuǎn)歷史意義；充分認(rèn)識(shí)到做好地方志工作不僅僅是地方志部門(mén)的重要政治責(zé)任，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，更是全社會(huì)的重要任務(wù)。地方志是官書(shū)，地方志是地情書(shū)，官書(shū)官責(zé)，地情書(shū)人人有責(zé)，因?yàn)槊總€(gè)人都是地情的實(shí)踐者，發(fā)展的見(jiàn)證人。通過(guò)宣傳，讓全社會(huì)都了解地方志，都來(lái)使用地方志，發(fā)現(xiàn)地方志的價(jià)值。

開(kāi)展好宣傳貫徹，就是要通過(guò)各種行之有效的形式和途徑、方式和手段，把總理的重要指示宣傳到位。盛世修志，志載歷史，是中華民族特有的優(yōu)良?xì)v史文化傳承，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視地方志工作，從毛澤東、周恩來(lái)，到鄧小平、江澤民，再到習(xí)近平、李克強(qiáng)等等。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人每每到革命、建設(shè)、改革發(fā)展的重大歷史時(shí)期，都高度關(guān)切地方志，指引著我國(guó)地方志事業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的感召力和推動(dòng)力。所有這些都要進(jìn)行全方位的宣傳，讓各方面認(rèn)同，讓全社會(huì)認(rèn)知：傳承文明需要地方志，承載歷史需要地方志，記錄發(fā)展需要地方志，匯聚正能量需要地方志，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)同樣更需要地方志。地方志文化是中華民族的瑰寶，獨(dú)樹(shù)一幟。

認(rèn)真貫徹落實(shí)總理重要指示精神，最為根本的是要體現(xiàn)在實(shí)踐力創(chuàng)造力發(fā)展力上，做到踐行到位。踐行到位，就要充分體現(xiàn)出學(xué)習(xí)有新收獲，思想有新提升，思維有新開(kāi)闊，工作有新舉措，成果有新突破，無(wú)愧于總理深邃的批示精神：做好編修工作，執(zhí)著守望，辛勤耕耘，秉持崇高信念，為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

十八大報(bào)告指出：“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！痹谛碌臍v史機(jī)遇面前，廣大地方志工作者要倍加珍視自己所從事的地方志事業(yè)，更加清醒地認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)造歷史最為重要，推動(dòng)發(fā)展最為重要，鑄就文明最為重要，記載歷史、記述發(fā)展、承載文明的地方志也同樣最為重要。廣大方志工作要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的發(fā)展新高度，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)踐行李克強(qiáng)總理的重要批示精神，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，在中國(guó)發(fā)展崛起的大背景下，在實(shí)踐偉大中國(guó)夢(mèng)的征程上，樂(lè)于面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)，全力投入到譜寫(xiě)中華民族文明、文化發(fā)展的地方志事業(yè)中，靠有為贏得有位，靠有位更加有為，勇立潮頭唱志風(fēng)。

廣大方志工作者要在總理重要批示精神的感召下不斷提升從事好地方志工作的思想自信、工作自信、事業(yè)自信，用志人擔(dān)當(dāng)、志人責(zé)任、志人使命、志人情懷、志人精神，發(fā)奮努力，創(chuàng)新踐行；不斷發(fā)揚(yáng)首屆修志形成的“存真求實(shí)，有膽有識(shí)，埋頭編修，甘于吃苦，淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)”的修志精神；不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)、專業(yè)理論修養(yǎng)，形成讀志的風(fēng)氣，研志的風(fēng)氣，用志的風(fēng)氣；不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，具有良好的史學(xué)、史才、史識(shí)、史德；不斷強(qiáng)化創(chuàng)新性探索，修用并重，修用并舉，面向基層、面向群眾、面向?qū)嶋H、面向生活、面向發(fā)展，創(chuàng)新修志成果，贏得黨委、政府的重視支持，贏得各部門(mén)各單位的協(xié)助支持，贏得社會(huì)各界的關(guān)注支持，形成黨委政府給力、部門(mén)給力、社會(huì)給力的新局面，讓地方志文化在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中彰顯特色，領(lǐng)異標(biāo)新。