世界機場可持續(xù)發(fā)展史對中國機場的啟示

楊云鵬+樊重俊+申瑞娜+袁光輝+徐平

[摘 要]通過全球可持續(xù)發(fā)展的進程，研究世界機場可持續(xù)發(fā)展問題。分別從各國政府及航空管理局、專家學者和機場運營者的視野展望機場可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與動態(tài)，探討機場可持續(xù)發(fā)展的研究視角與研究方法，最后跟隨歐美各國的可持續(xù)發(fā)展腳步，對中國機場可持續(xù)發(fā)展的方向做初步建議。

[關(guān)鍵詞]機場可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護；節(jié)能減排

1.引言

早在1987年，Brundandland明確提出可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵，然而航空運輸業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展理念提出較晚。最初各國政府及航空管理局對機場可持續(xù)發(fā)展主要集中在環(huán)境保護，而后逐漸延伸到經(jīng)濟、資源、人口、社會等方面；專家學者從不同角度對機場可持續(xù)發(fā)展問題研究，主要圍繞機場容量、地面交通、噪音、廢棄物、空氣污染、野生動物與政策等方面；機場運營商圍繞綠色建筑與節(jié)能環(huán)保展開一系列可持續(xù)發(fā)展計劃，將可持續(xù)發(fā)展貫徹到日常運營。本文主要從世界機場可持續(xù)發(fā)展歷程探索中國機場可持續(xù)發(fā)展，并結(jié)合國際著名機場的實踐與計劃對國內(nèi)機場的可持續(xù)發(fā)展提出初步建議與研究思路。

2.機場可持續(xù)發(fā)展文獻綜述

機場可持續(xù)發(fā)展[1]，是實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好并適航、服務(wù)人性化、按需有序發(fā)展、社會經(jīng)濟效益良好能且與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展；是以人為核心，能動地調(diào)控機場運營容量，最優(yōu)配置資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益均衡、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；是機場容量在一定的時間和空間內(nèi)既能滿足自身發(fā)展的需要，又能滿足區(qū)域發(fā)展的需要；也是運用可持續(xù)發(fā)展尋找機場發(fā)展和與環(huán)境之間的最適關(guān)系，實施相應的資源環(huán)境綜合管理戰(zhàn)略，提高機場運營綜合服務(wù)能力。

2.1機場可持續(xù)發(fā)展政策

英國政府分別于1999年和2005年制定國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《更好的生活質(zhì)量》與《保障未來》。英國交通運輸部分別于2003年和2005年頒布英國航空業(yè)的《航空運輸白皮書》和《英國可持續(xù)航空戰(zhàn)略》。英國政府于2004頒布機場制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展報告。可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的特性主要表現(xiàn)為：廣泛性（廣泛咨詢）、動態(tài)性（跟蹤監(jiān)測、定期修訂）和有機性（不孤立）?？沙掷m(xù)發(fā)展報告需要可持續(xù)項目組，負責編制、執(zhí)行和跟蹤監(jiān)測工作，并提交總報告和子報告。規(guī)劃和報告內(nèi)容涉及監(jiān)測的數(shù)據(jù)、污染源分析、構(gòu)建的最佳模型、定量模擬評估等。美國航空管理局于1996年發(fā)布指標體系，分析航空業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。美國科學院2008年、2009年和2011年的研究報告《定量分析機場排放對當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響》、《機場容量評估》和《機場合作研究項目的總結(jié)》分別從空氣質(zhì)量角度、機場容量角度和能源利用率角度研究分析機場可持續(xù)發(fā)展。

2.2機場可持續(xù)發(fā)展研究

1992年Ashford、1994年Horonjeff和1995 Matthews等學者從物流容量角度對機場可持續(xù)發(fā)展研究。1995年Matthews、1999年P(guān)itfield和2013年Marc C.Gelhausen等學者從機場容量角度對機場可持續(xù)發(fā)展進行研究。1999年Brian Graham和2001年P(guān)aulUpham等學者從歐盟機場可持續(xù)發(fā)展政策角度進行探討研究。2003年Michael等研究英國機場固體廢棄物管理效率問題。2005年Ian Humphreys等從地面交通角度分析英國機場可持續(xù)發(fā)展問題。2006年MurrayMay等提出飛機噪音和土地使用規(guī)劃的問題。2010年GayleHesse等從機場野生動物管理規(guī)劃角度研究機場和野生動物的協(xié)調(diào)問題。2011年Wilken等從機場貨運量角度分析機場可持續(xù)發(fā)展。2013年MarcC.Gelhausen等從機場容量角度對機場的可持續(xù)發(fā)展進行研究。

國內(nèi)很多學者也對機場可持續(xù)發(fā)展進行研究。張?zhí)m芳等[2]建立機場航站樓路邊交通運行指標模型，分析航站樓路邊的交通服務(wù)水平和路邊規(guī)模。徐志勝等[3]利用飛機噪聲預測軟件INM6.2分析機場的飛機噪聲影響和機場周圍土地利用控制。夏卿等[4]等從尾氣排放角度分析飛機發(fā)動機排放量指數(shù)。徐肖豪等[5]通過仿真實驗分析不同管制方案和飛機群體的燃油消耗量。

3.世界機場可持續(xù)發(fā)展運營

要協(xié)調(diào)機場與環(huán)境、資源、交通、社會的共同發(fā)展，機場必走可持續(xù)發(fā)展之路。世界各大機場已經(jīng)進行許多可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究與實踐，涉及機場的發(fā)展政策、機場容量、機場地面交通、機場噪音影響、土地利用、機場固體廢棄物排放、機場野生動物管理等多方面。其中，美國亞特蘭大機場（AA）、美國奧黑爾機場（OHIA）、美國洛杉磯機場（LAIA）、英國希思羅機場（HA）、英國曼徹斯特機場（MA）、澳大利亞布里斯班機場（BA）、韓國仁川機場（IIA）、日本成田機場（NIA）、香港國際機場（HKIA）等機場的可持續(xù)發(fā)展走在世界前列。

AA的《環(huán)境評估報告》指出：飛機噪音、空氣質(zhì)量、水資源與水源、生物多樣性、自然資源和能源消耗、有毒物質(zhì)和固體廢棄物是影響機場可持續(xù)發(fā)展的主要因素、2003年OHIA的《機場可持續(xù)設(shè)計手冊》從可持續(xù)場址管理、水資源利用率、能源與大氣、材料與資源、室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)、機場設(shè)施運行、擴建項目廢除、資源協(xié)調(diào)利用和施工方面計劃機場可持續(xù)發(fā)展。2008年LAIA的《可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計與實施》，都從噪音、空氣、資源和能源等方面用系統(tǒng)方法對機場可持續(xù)發(fā)展特性進行分析并實踐。其中，LAIA作為美國第三大機場，在2008年就全方位引入了可持續(xù)發(fā)展計劃，堪稱業(yè)界可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)導者，其建筑和新設(shè)施的設(shè)計都以綠色建筑評估（LEED）的銀級認證標準進行。HA的《總體規(guī)劃》、《廢棄物戰(zhàn)略》、《噪音行動規(guī)劃》、《空氣質(zhì)量行動規(guī)劃》、《生物多樣性戰(zhàn)略》和MA的《可持續(xù)愿景》、《總體規(guī)劃》，提出機場可持續(xù)發(fā)展的主要因素：氣候變化、地面交通、廢棄物、生物多樣性、空氣質(zhì)量、噪音、水、土地、人與社區(qū)、經(jīng)濟和社會效益等。BA的《可持續(xù)機場》、《環(huán)境戰(zhàn)略》、《總體規(guī)劃》、《噪音管理戰(zhàn)略》中提出經(jīng)濟、社區(qū)、噪音、環(huán)境、服務(wù)與交通等是影響機場可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

中國機場在可持續(xù)發(fā)展方面也已經(jīng)有了一定的實踐。其中北京首都國際機場對航站樓進行節(jié)能優(yōu)化，啟動“首都機場節(jié)能降耗專項行動”；上海浦東國際機場進行了大規(guī)模節(jié)能改造與全面性節(jié)能研究[6]；廣州白云機場基于節(jié)約資源理念開展綠色設(shè)計，以節(jié)地與節(jié)能為核心，最大限度提高土地和能源使用效率[7]。昆明機場首次按照綠色新理念，建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化服務(wù)的綠色機場。

4.我國機場可持續(xù)發(fā)展方向

中國可持續(xù)發(fā)展起步相對較晚，且呈點式發(fā)展，國外機場的可持續(xù)發(fā)展起步較早，發(fā)展模式比較全面。如英國希思羅機場在2000年制定了廢棄物戰(zhàn)略后，便從經(jīng)濟、社會效益、氣候變化、地面交通、生物多樣性、空氣質(zhì)量、噪聲、水、土地、建設(shè)、人和社區(qū)等方面全面推進可持續(xù)發(fā)展進程，而中國機場則僅是從節(jié)能減排方面踐行可持續(xù)發(fā)展，并未涉及其它方面。中國機場主要通過節(jié)能減排和綠色機場建設(shè)，來提高機場的能源使用效率和系統(tǒng)運行水平，但節(jié)能減排并非等于可持續(xù)發(fā)展，它只是可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容之一。因此，中國機場可持續(xù)發(fā)展的理論研究和實踐任重而道遠。

中國機場未來可持續(xù)發(fā)展的方向主要是：減少飛機噪音；減少空氣污染；改善環(huán)境績效；通過國際機場之間的信息共享，提高環(huán)境意識，促進機場可持續(xù)發(fā)展。機場的可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等多個方面，只有解決機場增容與環(huán)境、資源、交通和社會的矛盾，促進機場經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)機場、人和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

致謝：本文獲上海機場（集團）有限公司科研項目、上海市教育委員會科研創(chuàng)新重點項目（14ZZ131）支持，特此致謝！

參考文獻：

[1]綠色機場-上海機場可持續(xù)發(fā)展探索[M].上?？茖W技術(shù)出版社，2010.

[2]張?zhí)m芳等.機場航站樓路邊交通容量需求分析.同濟大學學報.2007.35（4）：486-490.

[3]徐志勝等.大型國際機場規(guī)劃中飛機噪聲影響分析.聲學技術(shù)，2007.26（4）：691-695.

[4]夏卿等.FTIR發(fā)射光譜遙測飛機發(fā)動機場排放指數(shù).航空學報.2009.30（5）：837-841.

[5]徐肖豪，王琦，劉宏.不同管制方法下空域運行的燃油經(jīng)濟性與仿真分析.中國民航大學學報.2008.26（2）：1-4.

[6]付小飛.虹橋機場T2航站樓場地設(shè)計的節(jié)地和環(huán)控措施[J].上海建設(shè)科技，2011，01：1-3+9.

[7]梁景輝等.廣西中小機場可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，23：59-61.

作者簡介：楊云鵬（1991-），男，甘肅天水人，碩士研究生，研究方向：物流信息管理系統(tǒng)。樊重?。?963-），男，教授，博士后，主要研究領(lǐng)域為系統(tǒng)工程。

基金項目：上海市教育委員會科研創(chuàng)新重點項目（14ZZ131）；上海機場（集團）有限公司科研項目。