高曉光

合肥市現(xiàn)有普通初中253所，普通高中114所，在校中學(xué)生40余萬人。近年來，市委、市政府始終高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，將全面實(shí)施素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，立足于培養(yǎng)“新合肥人”，引導(dǎo)廣大中學(xué)生積極投身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)，豐富學(xué)生的人生閱歷。合肥中學(xué)生實(shí)踐教育被人民日?qǐng)?bào)、新華每日電訊、中國青年報(bào)、中國教育報(bào)等國家級(jí)媒體多次報(bào)道。

一、注重研學(xué)旅行，

打造實(shí)踐素質(zhì)教育的重要平臺(tái)

面對(duì)應(yīng)試教育的壓力，合肥市大膽突破，敢于創(chuàng)新，將研學(xué)旅行作為實(shí)踐教育活動(dòng)的主要形式，在全市范圍內(nèi)積極開展研學(xué)旅行活動(dòng)，我們組織學(xué)生通過集體旅行的方式走出校園，增加對(duì)集體生活方式和社會(huì)公共道德的體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的自理能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。早在2008年，我市就開展了“萬名學(xué)生合肥工業(yè)游”活動(dòng)，被國家有關(guān)部門稱之為開創(chuàng)了全國教育界先河。2013年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，鼓勵(lì)中小學(xué)生開展研學(xué)旅行活動(dòng)。同年，教育部在全國開展研學(xué)旅行試點(diǎn)，合肥市被列為全國首批三個(gè)試點(diǎn)城市之一。在此基礎(chǔ)上，我市確定了28所試點(diǎn)學(xué)校。我們要求全體學(xué)生必須參加的研學(xué)旅行常規(guī)活動(dòng)，各學(xué)段至少1次，研學(xué)地點(diǎn)堅(jiān)持小學(xué)四年級(jí)以上在本地、初中在本省、高中在國內(nèi)，同時(shí)還要求學(xué)生在研學(xué)旅行期間集體住宿。2002年9月和2013年9月，合肥市連續(xù)兩次受教育部邀請(qǐng)參加全國首次研學(xué)旅行座談會(huì)和全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作中期研討會(huì)，并在大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

1.完善機(jī)制，為研學(xué)旅行提供制度保障。一是突出政策引領(lǐng)。《合肥市義務(wù)教育“三大提升工程”實(shí)施方案》要求大力實(shí)施素質(zhì)教育提升工程，推動(dòng)中小學(xué)深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)支持學(xué)校開展研學(xué)旅行活動(dòng)。為此，先后出臺(tái)《關(guān)于在中小學(xué)生中全面開展強(qiáng)健體魄磨練意志促進(jìn)身心健康發(fā)展活動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的意見》《合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)方案》《關(guān)于開展合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行的指導(dǎo)意見（試行）》等文件，為研學(xué)旅行的制度化、規(guī)范化發(fā)展提供政策指導(dǎo)。二是強(qiáng)化組織保障。成立由共青團(tuán)、教育、文化、旅游、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、應(yīng)急、保險(xiǎn)等多部門組成的聯(lián)席會(huì)議，形成密切配合的工作機(jī)制。推動(dòng)教育、工業(yè)、旅游、文化、科技、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，整合科技館、旅游景區(qū)、工廠、農(nóng)莊等資源設(shè)計(jì)提供研學(xué)旅行產(chǎn)品，形成工業(yè)科技、歷史文化、自然生態(tài)、紅色記憶等內(nèi)涵豐富的研學(xué)旅游線路。各縣（市）區(qū)和學(xué)校也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地推進(jìn)研學(xué)旅行活動(dòng)。三是突出課程建設(shè)。要求各學(xué)校根據(jù)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容、特點(diǎn)和進(jìn)度，參考研學(xué)旅行目的地的要求，研究制定研學(xué)旅行校本課程，納入到全市中小學(xué)的正常教學(xué)安排。四是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。高中階段將研學(xué)旅行納入學(xué)生的綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并計(jì)入2～3學(xué)分，義務(wù)教育階段將研學(xué)旅行納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，直接影響中考升學(xué)。同時(shí)，將義務(wù)教育階段的研學(xué)旅行活動(dòng)開展情況，納入各縣（市）區(qū)教育主管部門對(duì)學(xué)校的年度目標(biāo)管理考核范疇，納入團(tuán)各縣（市）區(qū)委對(duì)教體局團(tuán)委的年度目標(biāo)管理考核范疇，納入各縣（市）區(qū)政府對(duì)教育主管部門的年度目標(biāo)管理考核范疇。

2.嚴(yán)格管理，讓研學(xué)旅行平安有序。一是把好安全源頭。公開招標(biāo)4A級(jí)以上等級(jí)的旅行社，為參加研學(xué)旅行的師生投保責(zé)任險(xiǎn)（不低于60萬元/人）和旅游人身意外險(xiǎn)（不低于25萬元/人），同時(shí)對(duì)食宿衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)要求，保障學(xué)生出行安全。二是制定安全預(yù)案。要求學(xué)校在制定研學(xué)旅行活動(dòng)方案時(shí)，必須涵蓋安全管理方案，事先對(duì)學(xué)生走失、歹徒行兇、交通事故、食物中毒等各種可能出現(xiàn)的意外情況作出應(yīng)急方案。三是暢通家校聯(lián)系。要求學(xué)校通過“致家長的一封信”與家長積極溝通，取得理解和支持，形成學(xué)校和家庭共同推進(jìn)研學(xué)旅行的良好局面。

3.精心策劃，讓研學(xué)旅行生動(dòng)有效。一是發(fā)揮學(xué)校作用。賦予學(xué)校在組織實(shí)施上的自主權(quán)，根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)生年齡特點(diǎn)和各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，組織學(xué)生走出校園，并在活動(dòng)內(nèi)容、線路設(shè)計(jì)上突出研學(xué)旅行的區(qū)域性、專業(yè)性、知識(shí)性和趣味性。二是策劃“行”的內(nèi)容。提前了解研學(xué)旅行線路沿線的自然風(fēng)光、人文習(xí)俗及歷史文化等內(nèi)容，加強(qiáng)設(shè)計(jì)，打造精品線路。三是鞏固“學(xué)”的效果。配合開展征文攝影評(píng)比比賽、結(jié)集出版、研究性成果展示、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選等活動(dòng)，展示和鞏固“學(xué)”的成果。四是注重示范引領(lǐng)。每年舉辦一次全市中小學(xué)“研學(xué)旅行方案”展示、評(píng)選、觀摩活動(dòng)，交流研學(xué)旅行經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。經(jīng)過七年的探索和實(shí)踐，我市研學(xué)旅行活動(dòng)，已成為推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要教育品牌。

二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新教育，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維

1.強(qiáng)化科技教育。加強(qiáng)對(duì)青少年的科普教育，協(xié)調(diào)共青團(tuán)、教育、科協(xié)等部門互相配合，廣泛舉辦校園科技節(jié)、科技周、科技夏令營、流動(dòng)科技館進(jìn)校園等活動(dòng)，營造科技教育氛圍，強(qiáng)化科技教育效果。2013年開展流動(dòng)科技館進(jìn)校園活動(dòng)16場(chǎng)，參觀學(xué)生達(dá)一萬多人次。

2.打造活動(dòng)平臺(tái)。連續(xù)多年成功舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機(jī)器人大賽、信息學(xué)競(jìng)賽等市級(jí)比賽，選拔優(yōu)秀選手參加省及國家相關(guān)比賽。連續(xù)11年設(shè)立合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)，對(duì)獲得國際、國內(nèi)高規(guī)格科技教育賽事獎(jiǎng)項(xiàng)的中小學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。在全國第二十八屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，我市中學(xué)生共獲得6個(gè)一等獎(jiǎng)、5個(gè)二等獎(jiǎng)、12個(gè)三等獎(jiǎng)和1個(gè)高士其科普獎(jiǎng)專項(xiàng)獎(jiǎng)的佳績。在全國第十三屆青少年電腦機(jī)器人大賽中，我市選手一舉奪得了7枚金牌、5枚銀牌、6枚銅牌。推動(dòng)共青團(tuán)、教育、市科協(xié)與市關(guān)工委等共同組織開展2013年合肥市生物科技夏令營活動(dòng)，來自全市的80多名中學(xué)生走進(jìn)石臺(tái)縣牯牛降、蓬萊仙洞、石橋步果園等地，進(jìn)行生態(tài)考察，感悟大自然的無窮魅力。2008年以來，我市每年舉行科技夏令營活動(dòng)200余次，共惠及學(xué)生10萬余人。

三、培育學(xué)生社團(tuán)，提升學(xué)生的自我管理能力

我市堅(jiān)持尊重教育規(guī)律，始終把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以讓校園活起來為宗旨，全面加強(qiáng)中學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，引導(dǎo)廣大中學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提升，真正把推動(dòng)素質(zhì)教育落到實(shí)處，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

1.大力推進(jìn)求發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的意見》，召開學(xué)校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，連續(xù)成功舉辦四屆合肥市首屆中學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)，獲得省教育廳和團(tuán)省委的高度肯定。目前，我市成立中學(xué)社團(tuán)近3000個(gè)，已覆蓋全市各縣（市）區(qū)的1000多所中小學(xué)校，數(shù)十萬名學(xué)生參與其中。

2.結(jié)對(duì)共建促均衡。針對(duì)中學(xué)生社團(tuán)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及社團(tuán)發(fā)展的市縣、區(qū)縣、校際之間的差距問題，建立區(qū)縣結(jié)對(duì)、市區(qū)結(jié)對(duì)、校校結(jié)對(duì)機(jī)制，推動(dòng)社團(tuán)結(jié)對(duì)共建、均衡發(fā)展。同時(shí)，建立社團(tuán)活動(dòng)專家?guī)?，加?qiáng)社團(tuán)理論建設(shè)，加強(qiáng)社團(tuán)及社團(tuán)理論評(píng)比，以評(píng)促建，以展促建。

3.活動(dòng)開展造精品。鼓勵(lì)學(xué)校培育扶持學(xué)術(shù)、文藝、科技、園藝、手工藝、體育、動(dòng)漫等各類社團(tuán)的發(fā)展，通過社團(tuán)的帶動(dòng)作用，提高廣大中學(xué)生的自我管理能力。發(fā)揮各類社團(tuán)的組織聯(lián)動(dòng)作用，開展校內(nèi)、校際各類展賽活動(dòng)，努力打造精品。特別是鼓勵(lì)足球、籃球等體育類社團(tuán)的發(fā)展，引導(dǎo)廣大學(xué)生不斷加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì)。2009年，我市率先在全省組織校園足球聯(lián)賽，推廣普及青少年校園足球運(yùn)動(dòng)。2013年我市又率先在全國啟動(dòng)高中足球聯(lián)賽，進(jìn)一步帶動(dòng)全市校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。目前，合肥市中小學(xué)共有70支足球隊(duì)伍。2009年至2013年4年間，我市為國家U17男子足球隊(duì)、國家U13女子足球隊(duì)、國家U14少年足球隊(duì)等各級(jí)國字號(hào)足球隊(duì)培養(yǎng)、輸送了一批優(yōu)秀人才。

4.觀摩展示樹品牌。自2010年起，我市連續(xù)成功舉辦了四屆中學(xué)生社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)。在社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)上，來自全國各地市的教育局長、中小學(xué)校長和現(xiàn)場(chǎng)民眾近萬人觀摩，全面展示了我市學(xué)生素質(zhì)教育的成果，成為我市開放教育的一個(gè)窗口。

學(xué)生成長成才需要廣闊的天地、開闊的視野、豐富的閱歷、真實(shí)的環(huán)境。提升自我、了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)是中學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。我們將進(jìn)一步解放思想、扎實(shí)工作，推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐教育活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，使之成為合肥素質(zhì)教育的靚麗品牌。

（責(zé)任編輯 王永麗）