高升　李廠

[摘要] 《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》確立了涉外結(jié)婚法律適用的基本規(guī)則，通過(guò)屬人法和婚姻締結(jié)地法的結(jié)合適用，對(duì)結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件和形式要件的法律適用分別做出了規(guī)定。但在實(shí)質(zhì)要件的法律適用方面對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加了不適當(dāng)?shù)南拗疲谛问揭姆蛇m用方面“手續(xù)”一詞的使用不夠嚴(yán)謹(jǐn)，代之以“形式”一詞更為妥帖，而且規(guī)則表達(dá)方法與沖突規(guī)范的一般表達(dá)方法不符。因此，未來(lái)立法修改可以考慮取消對(duì)婚姻締結(jié)地法適用上的限制，并在具體規(guī)定上采用國(guó)際通行的概念或術(shù)語(yǔ)，采用沖突規(guī)范的慣常表達(dá)方法，從而使中國(guó)關(guān)于涉外結(jié)婚的沖突規(guī)范更趨完善。

[關(guān)鍵詞] 涉外結(jié)婚法律適用；婚姻締結(jié)地法；實(shí)質(zhì)要件；形式要件

[中圖分類號(hào)]D923.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)] 1673-5595（2014）05-0057-06

隨著國(guó)際民事交往的發(fā)展，涉外婚姻的數(shù)量不斷增加，涉外婚姻糾紛也隨之增多，而涉外結(jié)婚的法律適用問(wèn)題也一直是各國(guó)學(xué)者研究的重點(diǎn)。隨著《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》（以下簡(jiǎn)稱《法律適用法》）的施行，中國(guó)在涉外結(jié)婚法律適用規(guī)則的完善方面取得了重大進(jìn)步，但仍需進(jìn)一步完善。本文通過(guò)分析涉外結(jié)婚法律適用的一般規(guī)則，借鑒國(guó)外立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，提出相應(yīng)的立法完善建議。

一、涉外結(jié)婚法律適用的一般規(guī)則

（一）結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的法律適用

目前，國(guó)際上關(guān)于結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的法律適用規(guī)則主要有三種：婚姻締結(jié)地法、當(dāng)事人屬人法以及混合適用婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法。[1]這三種法律適用規(guī)則各有優(yōu)缺點(diǎn)。

1.婚姻締結(jié)地法的適用

適用婚姻締結(jié)地法是根據(jù)“場(chǎng)所支配行為”原則，[2]認(rèn)為結(jié)婚是含有人身關(guān)系的契約或法律行為，其成立的實(shí)質(zhì)要件應(yīng)該受婚姻締結(jié)地法支配。另外，根據(jù)“既得權(quán)保護(hù)說(shuō)”，當(dāng)事人依婚姻締結(jié)地法結(jié)成的婚姻是一種既得權(quán)，應(yīng)該得到其他國(guó)家的承認(rèn)和保護(hù)。[3]200在國(guó)際法上，互相尊重主權(quán)原則是非常重要的一項(xiàng)基本原則，被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，同樣，基于一國(guó)主權(quán)而被賦予的權(quán)利也應(yīng)受到尊重，從而適用婚姻締結(jié)地法將有利于涉外婚姻效力的承認(rèn)，保持涉外民事關(guān)系的穩(wěn)定。而且婚姻關(guān)系到締結(jié)地國(guó)的公共道德和善良風(fēng)俗，所以必須適用締結(jié)地國(guó)的法?！斗蛇m用法》施行以前中國(guó)關(guān)于涉外結(jié)婚的法律適用采用婚姻締結(jié)地法，如《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱《民法通則》）第147條的規(guī)定。

再者，適用婚姻締結(jié)地法原則，便于操作，不管當(dāng)事人國(guó)籍、住所如何，其必定有一個(gè)婚姻締結(jié)地，便于認(rèn)定婚姻的效力。另外，這一原則的采用有利于法律的穩(wěn)定和當(dāng)事人的合理期望。

但單采婚姻締結(jié)地法也存在不可避免的缺陷。其一，適用婚姻締結(jié)地法可能導(dǎo)致法律規(guī)避現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)事人為了規(guī)避本國(guó)法中對(duì)婚姻締結(jié)的阻礙，如年齡、親屬關(guān)系、疾病等，利用旅游等方法到達(dá)其他國(guó)家以其法律締結(jié)婚姻。其二，單純適用婚姻締結(jié)地法不利于涉外婚姻的成立，不利于本國(guó)承認(rèn)本國(guó)公民在外國(guó)締結(jié)婚姻的效力。相較于他國(guó)而言，中國(guó)對(duì)于法定婚姻的規(guī)定較為嚴(yán)格，這與中國(guó)的基本國(guó)策相符，若涉外婚姻締結(jié)一律適用締結(jié)地法即中國(guó)法，容易阻礙涉外婚姻的有效成立。其三，單純適用婚姻締結(jié)地法與現(xiàn)代沖突法發(fā)展趨勢(shì)不符?，F(xiàn)代沖突法的發(fā)展趨向是連結(jié)因素的“軟化處理”，連結(jié)因素由“僵硬”變?yōu)椤办`活”，采用多連結(jié)點(diǎn)設(shè)置，追求形式正義的同時(shí)兼顧實(shí)質(zhì)正義。

2.當(dāng)事人屬人法的適用

由于結(jié)婚與當(dāng)事人的身份能力密切相關(guān)，所以許多國(guó)家對(duì)有關(guān)結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件問(wèn)題的處理適用當(dāng)事人的屬人法，而采用屬人法的國(guó)家又可大體劃分為適用本國(guó)法和適用住所地法兩大類。一般而言，英美法系普遍采用“住所地法主義”，大陸法系則采“本國(guó)法主義”。當(dāng)事人屬人法的適用能夠在一定程度上避免適用婚姻締結(jié)地法導(dǎo)致的法律規(guī)避問(wèn)題的出現(xiàn)，也能解決旅居外國(guó)人員臨時(shí)締結(jié)婚姻而依締結(jié)地法無(wú)法成立婚姻的問(wèn)題，更重要的是適用屬人法有利于涉外婚姻效力的承認(rèn)，特別是對(duì)本國(guó)人在外國(guó)締結(jié)的婚姻效力的承認(rèn)。

即使同樣采用當(dāng)事人屬人法的國(guó)家，在具體立法規(guī)定中也有所差別。歷史上曾有適用本國(guó)法作為準(zhǔn)據(jù)法的立法規(guī)定，但這種做法現(xiàn)今已經(jīng)非常少見(jiàn)，目前常見(jiàn)的方法則為：分別適用雙方當(dāng)事人各自的屬人法或者重疊適用雙方當(dāng)事人的屬人法。

分別適用雙方當(dāng)事人各自的屬人法只要求雙方當(dāng)事人符合各自的屬人法即可而不問(wèn)雙方當(dāng)事人屬人法之間是否存在抵觸，即婚姻符合當(dāng)事人各自屬人法即為有效。這一原則在一些國(guó)家立法中有所體現(xiàn)，如英國(guó)、新西蘭、澳大利亞、德國(guó)等。這種規(guī)定放寬了認(rèn)定婚姻效力的條件，有利于婚姻關(guān)系的合法成立。

但分別適用雙方當(dāng)事人各自的屬人法存在實(shí)踐應(yīng)用上的難題，涉外結(jié)婚法律的適用不僅涉及一國(guó)司法機(jī)關(guān)而且與婚姻管理行政機(jī)關(guān)也密不可分。一國(guó)行政機(jī)關(guān)是否有能力查明外國(guó)法并合理適用，是存在疑問(wèn)的。如雙方當(dāng)事人均為外國(guó)人，需要查明兩國(guó)法律，才能正確行使職權(quán)。這對(duì)于專門從事涉外案件管轄的司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)尚且困難，更不要說(shuō)是主要管理本國(guó)行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

（2）重疊適用當(dāng)事人屬人法

根據(jù)這一原則，男女雙方結(jié)婚，必須同時(shí)符合雙方的屬人法。例如1979年《匈牙利國(guó)際私法》第37條第1款以及2006年日本《法律適用通則法》第24條第1款的規(guī)定。重疊適用當(dāng)事人屬人法會(huì)阻礙婚姻的有效成立，當(dāng)夫妻屬人法關(guān)于結(jié)婚要件有重大差異時(shí)更是如此。

單純適用當(dāng)事人屬人法也存在諸多弊端。其一，法律規(guī)避問(wèn)題。屬人法的連結(jié)點(diǎn)是能夠隨當(dāng)事人的意思而變更的，如國(guó)籍、住所等等。如果當(dāng)事人為了規(guī)避本國(guó)法律，濫用設(shè)立和變更連結(jié)點(diǎn)的客觀根據(jù)的自由，顯然不利于法律秩序的穩(wěn)定。[4]其二，連結(jié)點(diǎn)單一而僵硬。沖突規(guī)范發(fā)展的靈活化趨勢(shì)要求通過(guò)增加連結(jié)點(diǎn)數(shù)量，以便“最能體現(xiàn)法律關(guān)系本座”的法律得以適用，追求實(shí)質(zhì)正義。因此，單純適用當(dāng)事人屬人法不利于婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。鑒于適用當(dāng)事人屬人法和婚姻締結(jié)地法各有利弊，目前很多國(guó)家特別是歐洲各國(guó)在近年來(lái)制定的沖突法中，大多采用混合制度。[3]201

3.混合適用婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法

所謂的混合制是指，關(guān)于婚姻成立的實(shí)質(zhì)要件，或是以婚姻締結(jié)地法為主，但在一定條件下也可以適用當(dāng)事人的屬人法；或是以當(dāng)事人的屬人法為主，但在一定條件下也可以適用婚姻締結(jié)地法。如前文所述，混合制能夠兼采婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法的優(yōu)點(diǎn)，相互彌補(bǔ)?；旌现茢U(kuò)展了承認(rèn)婚姻效力的范圍，綜合衡量當(dāng)事人婚姻的有效性，盡量避免“跛腳婚姻”①的出現(xiàn)，促進(jìn)涉外婚姻關(guān)系的穩(wěn)定性?；旌现埔驯皇澜缟显S多國(guó)家采用，比如，《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》第44條規(guī)定，婚姻的實(shí)質(zhì)要件適用瑞士法律。婚姻雖不具備瑞士法律規(guī)定的條件，但只要其中一方當(dāng)事人的住所地國(guó)家的法律或本國(guó)法律認(rèn)為有效的，瑞士承認(rèn)其效力。

（二）結(jié)婚形式要件的法律適用

結(jié)婚形式要件的法律適用規(guī)則與結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件法律適用規(guī)則類似，主要有婚姻締結(jié)地法、當(dāng)事人屬人法以及混合適用當(dāng)事人屬人法和婚姻締結(jié)地法。

前已述及，婚姻締結(jié)地法是一項(xiàng)古老而傳統(tǒng)的法律適用原則，目前仍有國(guó)家和國(guó)際條約堅(jiān)持采用這一原則。當(dāng)然，也有些國(guó)家適用當(dāng)事人的屬人法，尤其是一些宗教信仰濃厚的國(guó)家對(duì)涉外結(jié)婚的形式要件要求嚴(yán)格，對(duì)于本國(guó)公民與外國(guó)人結(jié)婚，如果沒(méi)有按照其本國(guó)法規(guī)定的宗教習(xí)慣或儀式舉行結(jié)婚，該婚姻的效力將得不到其本國(guó)的承認(rèn)。[5]161如西班牙、希臘、塞浦路斯等國(guó)在結(jié)婚形式要件法律適用上采當(dāng)事人屬人法。

與結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件法律適用規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)相同，為了避免因單純適用婚姻締結(jié)地法或當(dāng)事人屬人法產(chǎn)生的“跛腳婚姻”，有些國(guó)家也在結(jié)婚形式要件方面兼采當(dāng)事人屬人法和婚姻締結(jié)地法。如奧地利《關(guān)于國(guó)際私法的聯(lián)邦法律》第16條第2款規(guī)定：“在外國(guó)締結(jié)的婚姻，適用每一訂婚人的屬人法；但只要遵守婚姻締結(jié)地的形式規(guī)定即為足夠?！盵6]

二、《法律適用法》結(jié)婚法律適用規(guī)則分析

2011年《法律適用法》的頒布，是中國(guó)國(guó)際私法立法的新的起點(diǎn)，具有里程碑意義?！斗蛇m用法》施行以前，中國(guó)涉外民事關(guān)系的立法分散，不成體系，司法解釋、單行立法和相關(guān)法規(guī)都有規(guī)定，相互之間未免存在矛盾和沖突。因此有學(xué)者曾評(píng)價(jià)中國(guó)涉外立法為不系統(tǒng)、不全面、不具體、不科學(xué)，[7]《法律適用法》整合了以往分散的立法，形成了完善的立法體例，有利于推動(dòng)中國(guó)涉外審批實(shí)踐的發(fā)展。

（一）結(jié)婚法律適用區(qū)分實(shí)質(zhì)要件和形式要件分別規(guī)定

《法律適用法》對(duì)于涉外結(jié)婚的法律規(guī)定按照理論上關(guān)于實(shí)質(zhì)要件和形式要件的劃分方法，分別對(duì)結(jié)婚條件與結(jié)婚手續(xù)加以規(guī)定。②雖然中國(guó)法律適用法文本上并沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)質(zhì)要件和形式要件，但實(shí)質(zhì)上分析，《法律適用法》中規(guī)定的結(jié)婚條件即指實(shí)質(zhì)要件，結(jié)婚手續(xù)指的就是形式要件。在中國(guó)，締結(jié)婚姻采用登記生效主義，《法律適用法》規(guī)定為結(jié)婚手續(xù)，符合中國(guó)的國(guó)情。實(shí)質(zhì)要件和形式要件分別規(guī)定的做法已被世界上大多數(shù)國(guó)家所采用，例如，1978年通過(guò)的《海牙結(jié)婚儀式和承認(rèn)婚姻有效公約》第2、3條分別對(duì)結(jié)婚的形式要件和實(shí)質(zhì)要件做了規(guī)定。③

而在《法律適用法》頒布以前的中國(guó)立法中，結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件和形式要件一概適用婚姻締結(jié)地法則是一項(xiàng)普遍適用的規(guī)則，例如《民法通則》第147條。鑒于單純適用婚姻締結(jié)地法可能產(chǎn)生的弊端，借鑒國(guó)外立法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，《法律適用法》分別規(guī)定了結(jié)婚形式要件和實(shí)質(zhì)要件的法律適用規(guī)則，符合結(jié)婚法律適用的發(fā)展趨勢(shì)，較之以前的規(guī)定更加科學(xué)、完善。

（二）結(jié)婚法律適用規(guī)則采用混合制并采納新型連結(jié)點(diǎn)

在連結(jié)點(diǎn)的選擇上，第21條以經(jīng)常居所地法、國(guó)籍以及婚姻締結(jié)地法為連結(jié)因素，以當(dāng)事人屬人法的適用為主、在一定條件下補(bǔ)充適用婚姻締結(jié)地法的原則，充分考慮了各種因素，避免雙方當(dāng)事人因各自經(jīng)常居所地或國(guó)籍不同而出現(xiàn)的管轄權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，在一定程度上避免了適用上的難題，最大限度地尊重當(dāng)事人意愿和承認(rèn)跨國(guó)婚姻的合法有效性。混合適用婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法是國(guó)際趨勢(shì)，能夠很好地解決單一適用婚姻締結(jié)地法或當(dāng)事人屬人法帶來(lái)的弊端，并有利于涉外婚姻關(guān)系的成立，維護(hù)一國(guó)法律秩序的穩(wěn)定。經(jīng)常居所地的概念通常認(rèn)為來(lái)源于海牙國(guó)際私法會(huì)議在其條約中創(chuàng)設(shè)的“慣常居所地”，可見(jiàn)這次中國(guó)出臺(tái)的《法律適用法》借鑒了一些國(guó)際立法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了立法的前瞻性和科學(xué)性。同時(shí)避免了中國(guó)在處理涉外婚姻糾紛時(shí)與國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不符，有利于中國(guó)判決的承認(rèn)和執(zhí)行。

第22條通過(guò)規(guī)定多個(gè)可供當(dāng)事人選擇的連結(jié)點(diǎn)，有利于結(jié)婚形式效力的認(rèn)定，符合國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的法律行為方式法律適用規(guī)則上的“盡量使之有效”原則。同時(shí)，從第21條和第22條規(guī)定可以看出，其適用范圍明顯擴(kuò)大，適用于所有涉外婚姻情形。此前《民法通則》第147條的適用范圍僅限于中國(guó)公民和外國(guó)人締結(jié)婚姻的情形，存在明顯漏洞。另外，《民法通則》也未明確區(qū)分婚姻形式要件和實(shí)質(zhì)要件，存在不周延性。在實(shí)踐中，《民法通則》第147條的規(guī)定面臨形同虛設(shè)的境遇，因?yàn)槿绻袊?guó)機(jī)關(guān)對(duì)于中國(guó)公民和外國(guó)人在中國(guó)境外結(jié)婚的案件沒(méi)有國(guó)際管轄權(quán)，則這條沖突規(guī)則就形同虛設(shè)。[5]310《法律適用法》的頒布，解決了這一司法困境，條文簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容完整。

（三）結(jié)婚法律適用規(guī)則采用混合制的合理性分析

有的學(xué)者提出，結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法在實(shí)踐中簡(jiǎn)便易行，以往的司法實(shí)踐中亦未出現(xiàn)明顯的問(wèn)題，維護(hù)法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅(jiān)持以前的規(guī)定也未嘗不可。[8]26即仍沿用《民法通則》中的規(guī)定，結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件適用婚姻締結(jié)地法。但《民法通則》的頒布有其特殊的歷史背景，其出臺(tái)之時(shí)中國(guó)剛剛改革開(kāi)放不久，經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)型期，涉外民事交往并不頻繁，涉外婚姻案件并不多見(jiàn)，結(jié)婚形式要件和實(shí)質(zhì)要件統(tǒng)一適用婚姻締結(jié)地法有其合理性，能夠滿足國(guó)情需要。而《民法通則》的施行至今已近30年，這一時(shí)期國(guó)際交流不斷加深，涉外婚姻案件隨之增多，各國(guó)的涉外婚姻立法也發(fā)生了重大變化，紛紛確立了新的法律適用規(guī)則，因此，中國(guó)立法也應(yīng)當(dāng)隨著現(xiàn)實(shí)情況的變化而不斷改進(jìn)，以適應(yīng)不斷深入發(fā)展的對(duì)外民商事交往的需要。

法律隨著社會(huì)的發(fā)展需要進(jìn)行不斷的修訂才能趨于完善。例如《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法法規(guī)》于1987年頒布后經(jīng)過(guò)了15次修訂，《奧地利國(guó)際私法法規(guī)》、《德國(guó)民法施行法》等都經(jīng)過(guò)了多次的修訂。經(jīng)常修訂法律，包括及時(shí)修改頒布不久的法律適用法，應(yīng)該成為一項(xiàng)制度化的工作，不要認(rèn)為是一件不正常的很困難的事情。[9]

同時(shí)，進(jìn)入20世紀(jì)以后，沖突法的發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，為克服沖突規(guī)范的僵硬性，各國(guó)在立法中，通過(guò)多連結(jié)點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，采用更加靈活的雙邊沖突規(guī)范。在涉外結(jié)婚領(lǐng)域，混合適用婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法得到普遍采納，特別是歐洲一些國(guó)家。因此，《法律適用法》適用混合制是大勢(shì)所趨，應(yīng)當(dāng)值得肯定。婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法的混合適用能夠更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和保護(hù)中國(guó)公民的合法權(quán)益，是國(guó)際法中屬地管轄原則和屬人管轄原則的具體體現(xiàn)。在屬人法適用上，采用當(dāng)事人共同屬人法，可以減輕中國(guó)司法和行政機(jī)關(guān)查明外國(guó)法的負(fù)擔(dān)，便于實(shí)踐操作。

借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)踐，法律適用法關(guān)于結(jié)婚法律適用的規(guī)則仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。

三、《法律適用法》關(guān)于結(jié)婚法律適用規(guī)則的完善建議

（一）《法律適用法》第21條的修改建議

《法律適用法》第21條對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加了“在一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地或者國(guó)籍國(guó)締結(jié)婚姻的”限制。從一定層面來(lái)說(shuō)這種限制也有其必要性，可以避免雙方當(dāng)事人為了規(guī)避外國(guó)法而在中國(guó)締結(jié)婚姻情況的出現(xiàn)，有利于在中國(guó)締結(jié)的涉外婚姻的有效承認(rèn)，而且，就婚姻而言，當(dāng)事人住所地、國(guó)籍或婚姻締結(jié)地是涉外婚姻法律關(guān)系中最重要的連結(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)了其與婚姻關(guān)系的密切聯(lián)系。

而且，對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加條件限制也被許多國(guó)家立法采用，例如《羅馬尼亞關(guān)于調(diào)整國(guó)際私法法律關(guān)系的第一百零五號(hào)法》第18條規(guī)定，結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件適用夫妻雙方各自本國(guó)法。2009年《德國(guó)民法施行法》第13條、2011年《荷蘭民法典》第10卷第27條也皆對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加國(guó)籍或慣常居所的限制。從一定程度上看，《法律適用法》的制定借鑒了國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，具有一定的科學(xué)性，對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加限制有其必要性。

但深入分析這些立法規(guī)定，可以看出，婚姻締結(jié)地法施加限制的適用前提不同。各國(guó)立法規(guī)定適用當(dāng)事人各自屬人法即分別適用當(dāng)事人屬人法；而中國(guó)是適用當(dāng)事人共同屬人法。就自然人而言，一般而言必定存在一個(gè)可適用的屬人法，分別適用當(dāng)事人屬人法包含了涉外結(jié)婚法律關(guān)系的各種情形，婚姻締結(jié)地法補(bǔ)充適用符合實(shí)際需要。而適用當(dāng)事人共同屬人法就排除了雙方當(dāng)事人無(wú)共同屬人法情形的法律適用可能，此時(shí)婚姻締結(jié)地法的補(bǔ)充作用就愈加明顯，若對(duì)其適用施加條件限制，不符合實(shí)際需要。

因此，雖然對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加條件限制已被一些國(guó)家的立法采取，但不能照搬，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)修正。

就中國(guó)立法而言，目前存在兩種修改建議。其一，將共同屬人法的適用改為分別適用當(dāng)事人屬人法，婚姻締結(jié)地法的適用保持不變；其二，共同屬人法的適用保持不變，刪除在婚姻締結(jié)地法適用上的限制。

本文認(rèn)為第二種修改建議更為妥當(dāng)。

首先，第一種修改建議將增加司法機(jī)關(guān)查明外國(guó)法的負(fù)擔(dān)，婚姻締結(jié)地法的補(bǔ)充作用不明顯，一定程度上可能使混合適用當(dāng)事人屬人法和婚姻締結(jié)地法僅停留在理論層面。相比之下，第二種修改建議不僅不會(huì)增加司法機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)而且還會(huì)減輕其查明外國(guó)法的任務(wù)，司法機(jī)關(guān)不需要查明雙方當(dāng)事人屬人法與婚姻締結(jié)地的聯(lián)系而直接適用。同時(shí)也會(huì)增強(qiáng)婚姻締結(jié)地法的作用，有利于實(shí)現(xiàn)混合適用當(dāng)事人屬人法和婚姻締結(jié)地法的宗旨，符合立法初衷及現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)中國(guó)作為婚姻締結(jié)地時(shí)，由于婚姻締結(jié)地法的適用有當(dāng)事人國(guó)籍或經(jīng)常居所地的限制，排除了在中國(guó)無(wú)共同經(jīng)常居所地且國(guó)籍不同的外國(guó)當(dāng)事人之間在華締結(jié)婚姻的情形，將不利于中國(guó)主權(quán)的行使。婚姻締結(jié)地法的適用是涉外婚姻法律適用中一項(xiàng)至關(guān)重要的連結(jié)因素之一，具有不可或缺的地位，是一國(guó)行使主權(quán)的象征?，F(xiàn)實(shí)中有時(shí)不得不考慮在中國(guó)無(wú)共同經(jīng)常居所地且國(guó)籍不同的外國(guó)當(dāng)事人之間締結(jié)婚姻的情形。

其次，對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用加以限制與中國(guó)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)不符。分析《法律適用法》涉外婚姻法律適用規(guī)則之間的相互關(guān)聯(lián)和在實(shí)踐中的適用，第21條與第22條還需承擔(dān)涉外婚姻效力認(rèn)定的功能，不僅僅適用于涉外婚姻的締結(jié)。根據(jù)《法律適用法》第10條的規(guī)定，《法律適用法》的適用主體除法院以外還包括行政機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)等，而中國(guó)對(duì)于涉外婚姻的締結(jié)主要由民政部管理。國(guó)際私法規(guī)范在法院和行政機(jī)關(guān)中共同適用中國(guó)并非個(gè)例，其他國(guó)家早已有所規(guī)定。例如2004年《比利時(shí)國(guó)際私法典》第44條針對(duì)主管機(jī)關(guān)對(duì)締結(jié)婚姻的管轄權(quán)做出了規(guī)定，決定了行政機(jī)關(guān)對(duì)涉外婚姻締結(jié)適用國(guó)際私法規(guī)范的可能。中國(guó)在《法律適用法》中并沒(méi)有就管轄權(quán)問(wèn)題做出明確規(guī)定，但在立法做出進(jìn)一步完善之前，根據(jù)現(xiàn)行立法第10條的規(guī)定，不能排除行政機(jī)關(guān)適用的可能性。

根據(jù)民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第8條規(guī)定，兩外國(guó)人可以在中國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)登記結(jié)婚，沒(méi)有規(guī)定外國(guó)人必須國(guó)籍或經(jīng)常居所地相同，即意味著上述情形中也可締結(jié)有效婚姻。由此看來(lái)，不同國(guó)籍或經(jīng)常居所地均不在中國(guó)的外國(guó)人在中國(guó)締結(jié)婚姻也有其合法性需求。而《法律適用法》結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件法律適用的規(guī)定與民政部規(guī)定存在潛在的沖突。法律不同于其他規(guī)范，具有一定的穩(wěn)定性，不可能朝令夕改，法律允許具有一定的超前性。而且法律的修訂應(yīng)該成為一項(xiàng)制度化工作，即使是新頒布的法律也不例外。

最后，混合適用婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法這一規(guī)則的出現(xiàn)就是為了彌補(bǔ)單純適用當(dāng)事人屬人法或婚姻締結(jié)地法的不足，使結(jié)婚法律適用沖突規(guī)范趨于靈活化，擴(kuò)展承認(rèn)婚姻效力的范圍，促進(jìn)涉外婚姻法律關(guān)系的穩(wěn)定。若對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用施加屬人法的限制，從一定程度上阻礙了混合制的適用，違背混合適用婚姻締結(jié)地法和當(dāng)事人屬人法這一制度設(shè)立的初衷。并且，在國(guó)際上也有類似的立法模式。例如1987年《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》第44條規(guī)定：（1）如果在瑞士結(jié)婚的話，那么其實(shí)質(zhì)要件是采用瑞士的法律；（2）外國(guó)人與外國(guó)人之間在瑞士結(jié)婚，如果其實(shí)質(zhì)要件不符合瑞士法律規(guī)定的要件，但滿足當(dāng)事人一方本國(guó)法律規(guī)定的要件仍然可以舉行。[10]此法也是混合適用當(dāng)事人屬人法和婚姻締結(jié)地法，但其未對(duì)婚姻締結(jié)地法的適用加以限制，而且已施行近30年之久，可以為中國(guó)的立法提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

因此，鑒于婚姻締結(jié)地法的適用施加限制存在的不足，中國(guó)可以借鑒國(guó)際立法，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建議將原文“在一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地或者國(guó)籍國(guó)締結(jié)婚姻的，適用婚姻締結(jié)地法律”改為“適用婚姻締結(jié)地法”，從而避免國(guó)籍不同且無(wú)共同經(jīng)常居所地的外國(guó)人在華締結(jié)婚姻無(wú)法可依，也避免法律規(guī)定之間潛在的沖突。

（二）《法律適用法》第22條的修改建議

《法律適用法》第21條和第22條分別對(duì)結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件和形式要件做出了規(guī)定。但第22條并沒(méi)有采用國(guó)際通行的結(jié)婚形式要件規(guī)定模式即采用“結(jié)婚形式”（form）一詞，而是規(guī)定為“結(jié)婚手續(xù)”，在英語(yǔ)中，對(duì)于形式的表達(dá)多用“form”一詞而非“procedure”（手續(xù)）一詞。如，1978年通過(guò)的《海牙結(jié)婚儀式和承認(rèn)婚姻有效公約》第2條英文文本對(duì)結(jié)婚形式的規(guī)定采用“formal”一詞；《英格蘭法律沖突法匯纂》第13章第32條規(guī)則也是采用的“形式”一詞。而《法律適用法》第22條規(guī)定為“結(jié)婚手續(xù)”未免存在不周延性，因此曾經(jīng)在《法律適用法》出臺(tái)以前對(duì)其草案的討論中，就有學(xué)者就此提出過(guò)疑問(wèn)，湖南師范大學(xué)蔣新苗教授認(rèn)為，草案第30條的規(guī)定中，“手續(xù)”一詞用語(yǔ)過(guò)于口語(yǔ)化，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，建議改為“程序”或“形式要件”。[11]但“程序”一詞的適用仍不能解決根本問(wèn)題，其是“手續(xù)”一詞的書(shū)面語(yǔ)，仍然不能走出中國(guó)法律體系的束縛，采用“形式要件”頗為合理。對(duì)此有的學(xué)者提出，“手續(xù)”一詞不是一個(gè)嚴(yán)格的法律術(shù)語(yǔ)?！敖Y(jié)婚手續(xù)，符合……，即為有效”表明該法律選擇規(guī)則適用于有手續(xù)的結(jié)婚，在中國(guó)辦理結(jié)婚“手續(xù)”似專指辦理登記手續(xù)。而在各國(guó)的實(shí)踐中，結(jié)婚的形式有登記、宗教儀式、事實(shí)上以夫妻名義同居等。如果使用“手續(xù)”一詞，該條就無(wú)法用于判斷以其他方式結(jié)婚的婚姻形式是否有效，從而留下立法上的漏洞。[8]26

再者，《法律適用法》第22條的表述方法也應(yīng)有所改變，以符合沖突規(guī)范的一般表達(dá)方法。沖突規(guī)范的結(jié)構(gòu)，一般是由范圍和系屬以及相應(yīng)的關(guān)聯(lián)詞組成，即“××，適用××法”的通行做法。結(jié)婚形式的法律適用規(guī)則作為涉外結(jié)婚法律適用中重要的沖突規(guī)范，應(yīng)當(dāng)適用這一慣常表達(dá)方法。而且在國(guó)際上，結(jié)婚形式法律適用規(guī)則采用 “符合××有效”的表達(dá)方法的國(guó)家不多，大多采用“××，適用××法”表達(dá)方法，例如《匈牙利國(guó)際私法》第37條第2款，《羅馬尼亞關(guān)于調(diào)整國(guó)際私法法律關(guān)系的第一百零五號(hào)法》第19條等。日本、德國(guó)、奧地利、意大利和列支敦士登等也如此規(guī)定?？梢?jiàn)不僅在理論上，而且在立法實(shí)踐中，“××，適用××法”是沖突規(guī)范的慣常表達(dá)方法，被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，同樣也被中國(guó)立法所普遍采用。在《法律適用法》中，除第22條和第32條等少數(shù)條款外，均采用通行的沖突規(guī)范慣常表達(dá)方法。

因此建議將第22條中的“結(jié)婚手續(xù)”改為國(guó)際上通行的“結(jié)婚形式”。這一修訂將有效解決法律適用條款字面含義的歧義，與國(guó)際接軌。并將該條的表述修改為：“結(jié)婚形式，適用婚姻締結(jié)地法、一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法或國(guó)籍國(guó)法?！?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

《法律適用法》的頒布是中國(guó)國(guó)際私法立法的里程碑，特別是在涉外婚姻法律適用方面做出的突破。但借鑒結(jié)婚法律適用理論和國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，《法律適用法》關(guān)于結(jié)婚法律適用的規(guī)則仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。在涉外婚姻法律適用層面上，僅僅意識(shí)到了結(jié)婚形式要件與實(shí)質(zhì)要件的分別規(guī)定，沒(méi)有考慮到在適用上可能存在的實(shí)踐難題。在《法律適用法》原有條文基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)行政法規(guī)和國(guó)家未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)外立法和結(jié)婚法律適用理論，建議刪除第21條對(duì)婚姻締結(jié)地法適用施加的限制規(guī)定，與民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的精神一致。同時(shí)，為了與國(guó)際接軌，將第22條改為“結(jié)婚形式”，避免歧義并采用沖突規(guī)范的一般表達(dá)方法。統(tǒng)一民法典是中國(guó)未來(lái)立法的目標(biāo)，《法律適用法》作為其中之一至關(guān)重要，其完善也是中國(guó)國(guó)際私法立法水平的體現(xiàn)?！斗蛇m用法》的完善對(duì)于推動(dòng)國(guó)際民商事交往，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。

注釋：

① 在國(guó)際私法上，稱那些依照一個(gè)法律體系有效、依照另一個(gè)法律體系無(wú)效的婚姻為“跛腳婚姻”。

②《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》第21條：“結(jié)婚條件，適用當(dāng)事人共同經(jīng)常居所地法律；沒(méi)有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國(guó)籍國(guó)法律；沒(méi)有共同國(guó)籍，在一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地或者國(guó)籍國(guó)締結(jié)婚姻的，適用婚姻締結(jié)地法律?！?/p>

第22條：“結(jié)婚手續(xù)，符合婚姻締結(jié)地法律、一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國(guó)籍國(guó)法律的，均為有效。”

③ 《海牙結(jié)婚儀式和承認(rèn)婚姻有效公約（Convention on Celebration and Recognition of The Validity of Marriage）》第2條規(guī)定：“婚姻的形式要件依結(jié)婚儀式舉行地國(guó)家的法律?！钡?條規(guī)定：“締結(jié)婚姻必須（一）未來(lái)的配偶雙方符合婚禮舉行地國(guó)國(guó)內(nèi)法的實(shí)質(zhì)要件，并且配偶一方具有該國(guó)國(guó)籍或在該國(guó)設(shè)有慣常居所；或者（二）未來(lái)的配偶各自符合婚禮舉行地國(guó)家法律選擇規(guī)則所規(guī)定的國(guó)內(nèi)法的實(shí)質(zhì)要件?！?/p>

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[責(zé)任編輯：陳可闊]