匡冬平

摘 要：近年來，人們越來越清楚地意識到技能給一個國家?guī)淼慕?jīng)濟利益。正如經(jīng)濟合作與發(fā)展組織估計，在過去10年中，發(fā)達國家一半的經(jīng)濟增長可歸功于其良好的技能教育。使公民掌握基本的技能知識，不僅會對勞動力市場產(chǎn)生積極影響，也有助于國家經(jīng)濟水平的大幅度提升。2014年年初由經(jīng)濟學(xué)人智庫撰寫、培生公司出版的《學(xué)習(xí)曲線》報告，重點考察了技能的重要性、技能的運用與保持、發(fā)展中國家的技能發(fā)展情況等內(nèi)容，并得出了成年人可否保持自身技能往往取決于他們能否在實踐中運用技能，終身學(xué)習(xí)有助于減緩由年齡增長引起的技能下降的速度，現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效幫助成年人獲得技能等結(jié)論。

關(guān)鍵詞：技能教育；認知技能指數(shù)；受教育程度；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織

一、引言

《學(xué)習(xí)曲線》（The Learning Curve）報告由經(jīng)濟學(xué)人智庫（Economist Intelligence Unit，EIU）撰寫、培生（Pearson）公司出版，主要考察了全球40個國家和地區(qū)①的公民認知技能指數(shù)（Cognitive Skills Index）及公民受教育程度（Level of Education）。該報告的最新數(shù)據(jù)來源于2014年年初更新的學(xué)習(xí)曲線數(shù)據(jù)庫（Learning Curve Data Bank，LCDB）。EIU主要采用LCDB中的國際學(xué)生評估項目（Program for International Student Assessment，PISA）、國際閱讀素養(yǎng)進展研究（Progress in International Reading Literacy Study，PIRLS）、國際數(shù)學(xué)和科學(xué)趨勢研究（Trends in International Mathematics and Science Study，TIMSS）、國際成人能力評估項目（Programme for the International Assessment of Adult Competencies，PIAAC）等測試成績來衡量公民的認知技能指數(shù)；采用識字率以及接受過第二級教育（即中等教育）和第三級教育（即高等教育）的學(xué)生畢業(yè)率來衡量公民的受教育程度。

二、對技能的分析

（一）技能的重要性

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）估計，在過去10年中，發(fā)達國家一半的經(jīng)濟增長可歸功于其良好的技能教育。使公民掌握基本的技能知識，不僅會對勞動力市場產(chǎn)生積極影響，也有助于一國經(jīng)濟水平的大幅提高。此外，許多研究都表明，教育與經(jīng)濟增長存在著較大的相關(guān)性，而技能教育在經(jīng)濟增長的過程中更是起著舉足輕重的作用。例如， 2010年，OECD對PISA測試成績的研究表明，技能教育與一個國家GDP的增長有一定關(guān)聯(lián)性。在某種程度上，人們甚至可以通過PISA分數(shù)來衡量學(xué)生是否掌握了社會所需要的基本知識與技能。

另外，在早期教育中向兒童傳授一些基本的技能知識，不僅會對兒童個體今后的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響，還會關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展。但是，什么樣的技能是重要的？什么樣的技能是適合兒童學(xué)習(xí)的？如何更好地向兒童傳授技能知識？要回答這些問題，我們需要做出進一步探索。

（二）21 世紀技能：超越3R

隨著科學(xué)技術(shù)的日益進步，新技術(shù)對人們的要求也越來越高，這要求學(xué)生和教師掌握更廣泛的技能。教師群體需要不斷改進自己的教學(xué)方法，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立新型師生關(guān)系，同時允許更多的個性化學(xué)習(xí)目標和學(xué)習(xí)途徑的制定和實施。

根據(jù)OECD的定義，“21世紀技能”包括領(lǐng)導(dǎo)能力（Leadership）、數(shù)字素養(yǎng)（Digital Literacy）、交流能力（Communication）、個體情商（Emotional Intelligence）、創(chuàng)業(yè)精神（Entrepreneurship）、全球公民意識（Global Citizenship）、問題解決能力（Problem-solving）、團隊精神（Team-working）。由此可見，“21世紀技能”遠遠超越傳統(tǒng)的3R技能（即閱讀Reading，寫作Writing，算術(shù)Arithmetic）。近年來，人們也逐漸達成共識：只掌握閱讀、寫作和算術(shù)技能是遠遠不夠的，而通常被劃分為社會交往能力的非認知技能（Non-cognitive Skill）顯得愈加重要。英國的一項最新研究表明，人們非認知技能水平的高低直接影響到其薪資水平。

因為對技能的評估難度較大，其結(jié)果也具有不可預(yù)測性，所以人們要進行更深入的研究。正如斯坦福大學(xué)高級研究員埃里克·哈努謝克（Eric Hanushek）、保羅·漢納（Paul Hanna）和瓊·漢納（Jean Hanna）指出：“我們需要運用技能解決高新技術(shù)領(lǐng)域的問題，但我們不知道如何精確地評估以及如何培養(yǎng)這些技能?！边@些問題的答案對于如何重塑未來教育至關(guān)重要。盡管亞洲教育取得了一定的成績，但有些國家的教育也經(jīng)常因讓學(xué)生死記硬背而受到批評。例如，OECD的一項研究發(fā)現(xiàn)：為了在每學(xué)期的期中和期末考試中取得好成績，韓國學(xué)生通常需要背誦60～100頁的知識點。此種教育方式通常也被認為限制了學(xué)生的創(chuàng)造力和解決突發(fā)問題的能力。

（三）對技能教育的新見解：需要所有利益相關(guān)者的參與

近年來，人們越來越認識到，學(xué)校教育需要所有利益相關(guān)者的參與。 正如經(jīng)合組織教育和技能主管安德烈亞斯·施萊克爾（Andreas Schleicher）教授所說：“校長與教師的良好合作既可以加強學(xué)校管理，又可以增強學(xué)校自主權(quán)；而家長對學(xué)生的期望，也有助于學(xué)生更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。如果校長與教師的合作越默契，家長對學(xué)生的期望越高，那么學(xué)生的學(xué)習(xí)動機和毅力往往也會越高，從而有助于他們獲得更好的學(xué)習(xí)成果。”同時，PISA測試結(jié)果也顯示，學(xué)生對學(xué)習(xí)的自主參與程度也會影響其學(xué)習(xí)成果——曠課和遲到行為往往會導(dǎo)致較差的技能水平，自主解決問題和享受學(xué)習(xí)過程通常能獲得更高的成績。

表1顯示了2014年全球認知技能指數(shù)和受教育程度（Global Index of Cognitive Skills and Educational Attainment）排名的相關(guān)情況（由于篇幅所限，本文在此只列出排名前10的國家和地區(qū)）。韓國位列第一，接下來分別是日本、新加坡和中國香港。這些國家和地區(qū)成功的關(guān)鍵在于擁有強大的教育體系，并且所有利益相關(guān)者都為之努力。

三、技能的運用與保持

（一）技能的運用

技能的社會經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)于人們在工作中對其的運用。公民的薪資水平最初主要受到其所接受的學(xué)校教育的影響，而后薪資的多少逐漸取決于他們離校后自身技能的提高與否。對PIAAC測試的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，技能的經(jīng)濟回報更多地體現(xiàn)在中年人身上；而對那些剛參加工作的年輕人來說，技能的經(jīng)濟回報相對較低。此外，PIAAC數(shù)據(jù)還表明：第一，隨著年齡的增長，公民的技能水平呈下降趨勢；第二，相對于年長者，年輕人的受教育程度與技能水平的關(guān)聯(lián)性相對較高；因此，公民如果能在學(xué)生時代就接受優(yōu)質(zhì)的教育，其未來的技能保持程度就會較高；第三，個體所處的工作或生活環(huán)境對技能的影響較大。PIAAC數(shù)據(jù)顯示，如果人們能夠在家庭或工作場所中進行更多的閱讀或數(shù)學(xué)活動，那么其技能下降的速度就會放緩（見圖1）。

（二）技能的保持：參與成人教育

國家教育系統(tǒng)提供的成人教育也有助于公民技能水平的保持與提高。據(jù)聯(lián)合國教科文組織報道，全球92%的國家的法律都明確表示要采取相關(guān)措施以支持成人教育的發(fā)展。參與成人教育不僅能有效保持個體原有的技能（即解決由于年齡的增長引起的技能水平下降的問題），還能為個體帶來一系列的切實利益。2012年的英國家庭專門小組調(diào)查（British Household Panel Survey，BHPS）顯示，參與成人教育能夠給公民個體的健康帶來積極的影響，如能夠使公民對自身的健康情況更加關(guān)注；同時，參與成人教育也有助于公民的心理健康，如能夠提升幸福感、自信心和自我價值感?？傊?，近幾十年來的研究都表明，無論是與工作相關(guān)的技能培訓(xùn)還是旨在提高普通技能的成人教育，都能夠為公民個體帶來積極的影響。

另外，加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)謝爾·魯本森（Kjell Rubenson）教授也強調(diào)，加拿大必須加強對成人教育的重視程度。他指出，加拿大教育主管部門往往將關(guān)注重點放在普通教育上，對成人教育的重視不足，結(jié)果導(dǎo)致加拿大成人教育的發(fā)展相對落后于其他發(fā)達國家。同時，魯本森教授也談到：“如果你去瑞典的中小城市，你會發(fā)現(xiàn)成人學(xué)習(xí)協(xié)會（Adult Study Association）與銀行一樣隨處可見。由此，你可以想象瑞典成人教育的發(fā)達程度，以及瑞典發(fā)展成人教育的充足資金保障?！?/p>

四、發(fā)展中國家的技能發(fā)展情況

（一）印度的Saakshar Bharat計劃

2009年，印度政府推行的“Saakshar Bharat計劃”啟動了大規(guī)模的成人教育課程項目，重點針對教育中邊緣化群體，如婦女、農(nóng)村貧困人口，旨在加快此類群體識字率的增長速度。隨著該計劃的推進，預(yù)計到2017年將有逾7000萬居民能夠識字。印度國家掃盲行動局（Indias National Literacy Mission Authority）總干事以及成年教育工作（the Governments Adult Education）負責(zé)人賈格莫漢·辛格·拉古（Jagmohan Singh Raju）指出，在過去的幾年間，印度成人教育的重點是解決貧困問題與改善公民的受教育情況，以提高成年人的識字機會，印度政府給予學(xué)校相當(dāng)大的自主權(quán)以完成這些工作。

（二）發(fā)展中國家對技能與教師的態(tài)度

目前，PISA測試已經(jīng)覆蓋了大多數(shù)發(fā)展中國家，然而其所產(chǎn)生的效果并不理想。約翰內(nèi)斯堡大學(xué)教育實踐研究中心（the Centre for Education Practice Research at the University of Johannesburg）主任伊麗莎白·亨寧（Elizabeth Henning）談到，一些測試（如PISA和TIMSS測試）可能純粹就是在浪費南非的資金，因為這些測試只反映了教師的知識水平（不過她也承認，她的意見不是這個領(lǐng)域的主流意見）。盡管如此，亨寧教授還是認為，只要測試與當(dāng)?shù)氐膶嶋H教育情況相關(guān)，它就有存在的價值。目前，她和她的同事們正在與德國專家合作，致力于開發(fā)“能力測試”（Ability Test），以期進一步改進南非教學(xué)實踐以及了解學(xué)生個體需求。總之，亨寧教授對相關(guān)測試所持的態(tài)度與賈格莫漢·辛格·拉古的觀點相近，即“需要一個科學(xué)的方法來評估這些測試的成績”。

另外，巴西教育部時任副部長瑪麗亞·海倫娜·卡斯特羅（Maria Helena Castro）強調(diào)應(yīng)重視教師的發(fā)展。她表示，巴西需要增加30%的基礎(chǔ)學(xué)科（如數(shù)學(xué)、科學(xué)）教師，現(xiàn)有教師都在超負荷工作而且缺乏培訓(xùn)。巴西之所以面臨教師數(shù)量短缺的窘境是因為教師職業(yè)對年輕群體缺乏吸引力，這是巴西教育發(fā)展過程中存在的一個典型問題。同樣，亨寧教授也談到：“南非迫切需要加大對教師行業(yè)的投資，尤其是對小學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科教師的投資?！?/p>

（三）信息技術(shù)幫助成年人獲得技能

眾所周知，信息技術(shù)在現(xiàn)代學(xué)習(xí)環(huán)境中所起的作用越來越大。在過去的幾十年中，許多世界頂尖大學(xué)相繼推出了大規(guī)模開放在線課程（Massive Open Online Courses，MOOCs，中文簡稱“慕課”）。最近一項由美國賓夕法尼亞大學(xué)（University of Pennsylvania）開展的研究表明，約83%的慕課學(xué)習(xí)者已經(jīng)擁有大專學(xué)歷——遠高于國際上擁有大專學(xué)歷的平均人口比例。由此可以看出，信息技術(shù)已經(jīng)開始對終身學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。

此外，移動信息技術(shù)可以幫助發(fā)展中國家的成年人克服學(xué)習(xí)障礙。在孟加拉國，英國廣播公司（British Broadcasting Corporation，BBC）正在開展“英語在行動”（English in Action）項目，此項目計劃在2017年前提高超過2500萬人的語言能力。此外，UNESCO也制定了基于移動技術(shù)的掃盲計劃，旨在提高15～25歲農(nóng)村女性的識字能力。與此同時，在尼日爾進行的一項研究發(fā)現(xiàn)，成年學(xué)生使用手機學(xué)習(xí)，能更好地鞏固其獲得的新技能。亞洲的一項研究也發(fā)現(xiàn)，移動技術(shù)在某種程度上能夠幫助人們進行終身學(xué)習(xí)，特別是對女性和農(nóng)村居民而言。

五、結(jié)論

培生公司首席執(zhí)行官約翰·法倫（John Fallon）曾說過：“大多數(shù)國家在教育方面最普遍的問題就是缺乏對技能的關(guān)注與重視。”近年來，人們越來越清楚地意識到，技能會給一個國家的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟利益。本研究的主要結(jié)論有以下四點。

第一，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與教師的知識、學(xué)校管理者與教師的合作、父母的期望、社區(qū)的文化等都存在緊密的關(guān)系。

第二，成年人可否保持自身技能往往取決于他們是否能夠在實踐中運用技能。OECD對PIAAC的研究發(fā)現(xiàn)，成年人在25歲左右開始出現(xiàn)技能下降趨勢，而且，與成年后所獲得的技能相比，人們在孩童時期獲得的技能可能更有效、更長久。因此，實施技能教育的最佳時期是早期教育階段。

第三，終身學(xué)習(xí)有助于減緩由年齡增長引起的技能下降的速度，對擁有高技能的人們來說尤為如此。即使是在家中或工作場所進行簡單的閱讀和數(shù)字運算，也有可能減緩技能下降速度。

第四，運用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效地幫助成年人獲得技能。特別是在發(fā)展中國家，移動技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)可以為成人的技能學(xué)習(xí)掃除一些障礙。

注釋：

① 40個國家和地區(qū)分別是：韓國、日本、新加坡、中國香港、芬蘭、英國、加拿大、荷蘭、愛爾蘭、波蘭、丹麥、德國、俄羅斯、美國、澳大利亞、新西蘭、以色列、比利時、捷克共和國、瑞士、挪威、匈牙利、法國、瑞典、意大利、奧地利、斯洛伐克、葡萄牙、西班牙、保加利亞、羅馬利亞、智利、希臘、土耳其、泰國、哥倫比亞、阿根廷、巴西、墨西哥、印度尼西亞。

② “+”表示排名上升，“–”表示排名下降，0表示排名無變化。

編輯 許方舟 王威