豪爾赫·卡斯塔涅達(dá)

經(jīng)濟(jì)增長、代議制民主和中產(chǎn)階級擴(kuò)張的合力將拉美地區(qū)帶入了一個陷阱，產(chǎn)生了公民期望增長速度快于政府滿足期望的能力的矛盾。不滿的中產(chǎn)階級與傳統(tǒng)部門合而為一，掀起示威和動亂，用選票將不作為的政府趕下臺。但很少有人預(yù)計這一不滿浪潮會威脅到拉丁美洲最有能力的總統(tǒng)、哥倫比亞的桑托斯（Juan Manuel Santos）以及拉丁美洲最偉大的傳統(tǒng)之一——巴西足球。

桑托斯大膽而有效地治理哥倫比亞已經(jīng)四年。他不但與美國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定、糾正了前任政府侵犯人權(quán)的行為，還頂住了去年的學(xué)生、教師、農(nóng)民和商人大示威，大刀闊斧地進(jìn)行了重要的改革。盡管哥倫比亞經(jīng)濟(jì)的增長速度仍趕不上該國的需要，但比拉丁美洲其他許多國家表現(xiàn)要好。

最重要的是，桑托斯與哥倫比亞革命武裝力量（FARC）進(jìn)行了和平和解除武裝談判，鞏固了他的政治資本。FARC是實力強(qiáng)盛的哥倫比亞游擊隊組織，常常被稱為“緝毒游擊隊”的運動，在哥倫比亞作亂已有四十年。盡管從三年前的古巴談判以來已經(jīng)有了一些進(jìn)展，但談判一直進(jìn)行得十分緩慢，讓桑托斯的前任烏里韋（lvaro Uribe）等反對者有充足的時間動員公眾反對談判。

桑托斯的對手利用對特赦FARC領(lǐng)導(dǎo)人的普遍反對（而這一讓步又是達(dá)成協(xié)議的重要條件），將第一輪選舉變成了對談判的公投。桑托斯以近五個百分點的劣勢輸?shù)袅诉x舉。哥倫比亞人陷入了恐慌，他們把賬算在了桑托斯頭上。在第二輪選舉中，桑托斯收復(fù)了失地，但他的獲勝優(yōu)勢比六個月前的所有預(yù)測都要小得多。

巴西人也陷入了恐慌，他們把怒氣發(fā)泄在了執(zhí)政的工人黨（Workers Party）身上。剛剛結(jié)束的世界杯足球賽和2016年奧運會是工人黨領(lǐng)導(dǎo)力的兩大主要象征。自世界杯開幕以來，10月份將參加連任選戰(zhàn)的總統(tǒng)羅塞夫的支持率開始下滑。

工人黨總統(tǒng)——先是盧拉，接著是羅塞夫——認(rèn)為在兩年中接連舉辦世界上最重要的兩大體育盛事將標(biāo)志著巴西成為崛起的世界強(qiáng)國，成為一場“出場派對”。他們的邏輯是合理的，雖然有些自大。

但巴西的崛起并不像其領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為的那樣篤定。2011年，巴西經(jīng)濟(jì)陷入了停滯，此后產(chǎn)出一直不見增長。

甚至連受強(qiáng)勁的中國需求推動的商品價格暴漲趨勢也難以為繼，而貿(mào)易條件逆轉(zhuǎn)的預(yù)期更是造成了巨大的不確定性。事實上，隨著中國和印度GDP增長的放緩，它們對巴西初級商品的購買量亦然。

巴西人認(rèn)為國家走向長期繁榮的信念遭遇了無情碾壓——他們把賬算在了羅塞夫頭上。去年6月，圣保羅公交費用的向上微調(diào)激發(fā)了席卷全國的示威，巴西人民憤怒譴責(zé)政府提供的公共服務(wù)質(zhì)量低下，而稅收卻是拉丁美洲之最。在此背景下，示威者還抨擊政府將數(shù)十億美元用于世界杯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括球場、飯店和機(jī)場。

幾年前，壓倒多數(shù)的巴西人支持舉辦世界杯。到去年5月，這一比例下降到一半——對于這個世界上足球迷最狂熱的國家來說，如此之低的支持率令人吃驚——全國上下都存在小規(guī)模但尖銳的反對游行。羅塞夫的反對者希望游行能夠干擾比賽，破壞巴西的國際形象，一些人甚至希望巴西隊輸球。

如此結(jié)果絕不利于國家。不管巴西中下階層如何失望，成功的世界杯都是他們的最佳選擇。類似地，與烏里韋支持者的觀念相反，桑托斯連任并繼續(xù)追求和平才是哥倫比亞現(xiàn)在所需要的。

所有這些不確定性道出了巴西和哥倫比亞的現(xiàn)狀——事實上，從很大程度上說，道出了拉丁美洲的現(xiàn)狀。低增長和高預(yù)期讓拉丁美洲深陷恐慌，沒人知道應(yīng)該如何擺脫這一局面，公民和領(lǐng)導(dǎo)人都只能等待、觀察和希望。