石油工程投標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)與策略分析

陸強(qiáng)

【文章摘要】

當(dāng)前，石油工程在投標(biāo)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些普遍的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要分析了石油工程投標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了一些應(yīng)對(duì)之策，希望為同行提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】

石油；投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)；策略

石油工程投標(biāo)作為一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)都比較大，要在激烈的石油市場(chǎng)中取得一席之地，爭(zhēng)取盡可能多的國(guó)際機(jī)會(huì)、進(jìn)而在以自己的實(shí)力、信譽(yù)與經(jīng)驗(yàn)來(lái)投標(biāo)，并最大限度的避免石油工程投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，是得標(biāo)的重要策略。

1 石油工程投標(biāo)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

石油工程投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)主要有四種風(fēng)險(xiǎn)，這些常見風(fēng)險(xiǎn)是跟投資、進(jìn)度和質(zhì)量等緊密相連的，并且通過(guò)這些因素的組織協(xié)調(diào)才組成了一個(gè)有效整體。

1.1設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

石油工程的建設(shè)必須先有一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)，因?yàn)橹挥杏辛送晟频脑O(shè)計(jì)，才能確保后續(xù)施工方案的更少變更，以便讓投標(biāo)方在簽署合同時(shí)贏得有利地位，所以，只有有了好的設(shè)計(jì)，才能有效控制投標(biāo)和合同。應(yīng)該在投標(biāo)前完善工程設(shè)計(jì)，如此一來(lái)，才可防止設(shè)計(jì)方案的變更給投標(biāo)帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

1.2投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

目前，在國(guó)內(nèi)的投標(biāo)制度中，投標(biāo)報(bào)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)占到了投標(biāo)權(quán)重的50%以上，所以，報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)已變成企業(yè)中標(biāo)的直接影響因素。在當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度仍是影響中標(biāo)與否的重要因素之一。而要確保投標(biāo)報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該熟練掌握施工流程，報(bào)價(jià)員必須要能精準(zhǔn)的控制施工過(guò)程中需要的材料價(jià)格和相關(guān)變動(dòng)信息。雖說(shuō)企業(yè)常接觸的施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)比較小，但是對(duì)于企業(yè)不熟悉、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有這方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)增大投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)企業(yè)在決策時(shí)要慎重對(duì)待。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)注意涉及到施工時(shí)因?yàn)槲飪r(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格升高所造成的風(fēng)險(xiǎn)，以及錯(cuò)誤報(bào)價(jià)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。

1.3工程量風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)橐话愕恼袠?biāo)文件中都會(huì)附有工程量清單，當(dāng)前很多招標(biāo)單位都使用工程量清單報(bào)價(jià)，所以，必須確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。結(jié)合國(guó)內(nèi)合同法的相關(guān)內(nèi)容，招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)意思表示。如此一來(lái)，承包方的工程量清單計(jì)算失誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)跟招標(biāo)人無(wú)關(guān)，招標(biāo)人可以對(duì)工程量清單中的總量承擔(dān)責(zé)任，由承包方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。應(yīng)該最大限度的確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)較多的工程量風(fēng)險(xiǎn)。

1.4合同風(fēng)險(xiǎn)

工程合同作為項(xiàng)目管理的主要法律文件，必須做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理。承包商對(duì)于合同文件的審閱主要應(yīng)認(rèn)真分析合同條款的風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全面了解石油工程存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在石油工程的實(shí)際投標(biāo)中，合同計(jì)價(jià)類型的選擇要結(jié)合石油工程的內(nèi)容與特點(diǎn)進(jìn)行，并且還應(yīng)綜合考慮招標(biāo)單位在工程費(fèi)用、質(zhì)量和工期方面的要求。如果工程項(xiàng)目的工程量存在較大變化的，可以使用可調(diào)價(jià)合同，并結(jié)合工程量變化選擇合適的結(jié)算單價(jià)，避免成本上升造成的風(fēng)險(xiǎn)。再者，工程擔(dān)保制度已經(jīng)較多的運(yùn)用在工程實(shí)施中，招投標(biāo)雙方應(yīng)該充分重視。

2 石油工程投標(biāo)策略

2.1組建管理團(tuán)隊(duì)

一般而言，投標(biāo)文件主要包括技術(shù)文檔與商務(wù)文檔，相當(dāng)有必要搭建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤管理，熟悉工程所在國(guó)的相關(guān)政策。技術(shù)文檔會(huì)與工程成本息息相關(guān)，商務(wù)文檔則會(huì)影響投標(biāo)戰(zhàn)略和最終決策，所以團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)該同時(shí)重視這兩個(gè)方面的內(nèi)容。應(yīng)該最大限度的發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用，很多石油企業(yè)皆設(shè)置了監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以便檢查用材的合格性及施工的安全文明性。監(jiān)理單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，結(jié)合合同讓監(jiān)理組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤并檢查施工的全過(guò)程。對(duì)于工程的隱蔽部位，一定要檢查相關(guān)人員的操作是否滿足相關(guān)要求，確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理的崗證和施工員職稱是否符合相關(guān)施工要求。注重工程的外觀的整體布局的科學(xué)性和外部的美觀性。

2.2招標(biāo)方進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析

如果決定競(jìng)標(biāo)，應(yīng)該以各種渠道來(lái)直接或間接的對(duì)招標(biāo)方的情況進(jìn)行了解，應(yīng)該盡量保持詳盡，以便更好的定位投標(biāo)文件中的價(jià)格。所以，企業(yè)應(yīng)該在投標(biāo)前，應(yīng)該選定合適的技術(shù)方案和施工流程，并且掌握好招標(biāo)方的招標(biāo)意向及所在地的招標(biāo)政策，應(yīng)該使用專家評(píng)審的評(píng)標(biāo)方法。啟用一批能秉公辦事、廉潔自律、作風(fēng)正派的管理技術(shù)人員。應(yīng)該形成不同專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)，在公開招標(biāo)時(shí)將每個(gè)評(píng)標(biāo)成員的信息進(jìn)行編號(hào)并輸入計(jì)算機(jī)中，建立評(píng)標(biāo)專家信息庫(kù)。

一些國(guó)家為了確保本國(guó)的利益和工程質(zhì)量，應(yīng)該優(yōu)選工程承包人，在測(cè)算標(biāo)底時(shí)要確保準(zhǔn)確性與保密性，再讓企業(yè)定額管理部門統(tǒng)一審定，確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性。

2.3競(jìng)爭(zhēng)策略

要增強(qiáng)石油企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須掌握詳細(xì)的國(guó)際承包工程對(duì)標(biāo)件的評(píng)價(jià)規(guī)則。應(yīng)該確保投標(biāo)企業(yè)間的互相保密，投標(biāo)人要把握好這個(gè)時(shí)機(jī)來(lái)編制投標(biāo)書，主要應(yīng)控制技術(shù)、財(cái)務(wù)、合同與管理三個(gè)方面的內(nèi)容。應(yīng)該在招標(biāo)當(dāng)天當(dāng)眾開標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)方聘請(qǐng)的專業(yè)人員對(duì)各企業(yè)的綜合評(píng)定，選出中標(biāo)者。國(guó)際承包工程應(yīng)該在評(píng)價(jià)標(biāo)件的基礎(chǔ)上，發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，以便降低投標(biāo)價(jià)格，綜合各方面因素，扭轉(zhuǎn)標(biāo)書中的不利因素，提高中標(biāo)機(jī)會(huì)。根據(jù)國(guó)際石油工程招標(biāo)的慣例，提出新的設(shè)計(jì)方案或使用新技術(shù)以降低成本，以便縮短工期。

2.4開標(biāo)談判中的價(jià)格策略

按照國(guó)際石油工程的招標(biāo)慣例，招標(biāo)方會(huì)于開標(biāo)后提供一次修改標(biāo)書的機(jī)會(huì)給投標(biāo)公司，主要以投標(biāo)企業(yè)組織1～2次公開的或單獨(dú)的開標(biāo)談判會(huì)的形式。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人應(yīng)很好的利用這一時(shí)機(jī)，充分利用價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，綜合各方面因素，扭轉(zhuǎn)標(biāo)書中的不利因素，提高中標(biāo)機(jī)會(huì)。利用價(jià)格調(diào)節(jié)以提高中標(biāo)機(jī)會(huì)的手段主要有以下三種：直接降低投標(biāo)價(jià)格；提出新的設(shè)計(jì)方案或使用新技術(shù)以降低成本；縮短工期。

總之，面對(duì)激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，要想在石油工程的市場(chǎng)上取得一席之地，必須充分了解對(duì)手的情況，并綜合分析工程的性質(zhì)、環(huán)境，了解招標(biāo)方的意圖和所在地國(guó)家的相關(guān)政策，讓投標(biāo)過(guò)程向著有利于自己的方向發(fā)展。

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