淺淡鐵路既有線施工安全措施

王樹利

摘 要：安全是鐵路施工中永恒的主題，施工安全是各施工企業(yè)的生命線。在鐵路既有線工程施工中，既要保證施工人員的安全，更要保證營業(yè)線的行車安全；要落實各項安全措施的有關(guān)法律、規(guī)章的要求，努力防止事故的發(fā)生。特別是近些年來，我國鐵路發(fā)展迅猛，技術(shù)力量和設(shè)備水平都在提高，運(yùn)輸能力的不斷增強(qiáng)。隨之而來的是既有線路改造施工任務(wù)不斷增加。本

關(guān)鍵詞：鐵路；既有線；施工安全；措施

1 鐵路既有線施工安全有哪些特殊性

1.1 既有線施工安全任務(wù)繁重

隨著近年來鐵路快速發(fā)展的速度和鐵路運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，既有線改造任務(wù)量也出現(xiàn)前所未有的增加。既有線施工直接涉及行車安全，保證人民生命財產(chǎn)的安全是首要任務(wù)，所以，既有線施工必須保證行車安全。隨著新的路網(wǎng)規(guī)劃和城際快速客運(yùn)通道的大量建設(shè)，以及既有樞紐的改造，既有線施工任務(wù)更為繁重，施工與運(yùn)輸?shù)闹g的協(xié)調(diào)難度增大，特別是在客貨列車提速以后，對既有線施工安全提出更高的要求，施工安全所面對的壓力不斷增大。所以，確保施工安全任務(wù)長期而艱巨。這就要求對施工安全必須始終高度重視，并采取堅決有力的安全措施，確保既有線施工安全，確保行車和人身安全。

1.2 施工安全具有較強(qiáng)的綜合性

施工安全涵蓋了在施工作業(yè)過程中所有的安全問題并且涉及管理、財務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。特別是既有線改造施工，既要保證施工質(zhì)量、進(jìn)度，又要保證行車安全。所以，必須樹立“安全第一，綜合管理”的態(tài)度來組織實施。在每一次施工前，都應(yīng)組織相關(guān)單位對施工計劃、方案進(jìn)行認(rèn)真優(yōu)化、精心組織，做到精益求精，消滅安全隱患。

1.3 既有線施工具有較強(qiáng)的專業(yè)性

鐵路既有線施工涉及工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)、車站、電力等相關(guān)部門，施工前需與各單位簽訂安全協(xié)議，施工中涉及各單位各專業(yè)配合，施工后需要各專業(yè)調(diào)試，確保開通條件。專業(yè)性很強(qiáng)。

1.4 既有線施工安全責(zé)任重大

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國鐵路對既有營業(yè)線的增建復(fù)線、技術(shù)改造、新線引入等項工作以更快的速度、更大的規(guī)模逐步展開。另外，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，鄰近、穿（跨越營業(yè)線的施工數(shù)量也會增加。而既有線施工又以不同的方式與每時每刻在營業(yè)線上運(yùn)行的列車相互影響、相互制約。稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國家和人民命財產(chǎn)帶來巨大的損失和災(zāi)難。所以，既有線施工安全責(zé)任重大。

2 鐵路既有線安全施工的措施

為了適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和技術(shù)條件不斷發(fā)展變化的需要，依據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化作業(yè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，減少職工慣性傷害事故、鐵道部安監(jiān)司下發(fā)了《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員蔻安全關(guān)鍵點控制措施》（鐵安監(jiān)）[2000]12號），就執(zhí)行措施提出具體要求。同時也要求施工單位在既有線施工作業(yè)時必須嚴(yán)格執(zhí)行本措施的有關(guān)規(guī)定。除文件規(guī)定的通用控制措施外，還應(yīng)從以下幾個方面對既有線施工安全進(jìn)行控制。

2.1 要強(qiáng)化管理人員和施工人員對既有線施工安全的認(rèn)識

在施工過程中，我們要在施工隊伍中進(jìn)行全員安全教育，灌輸安全操作理念，使大家的工作觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，讓他們明白安全管理是鐵路建設(shè)過程中非常重要的一環(huán)，設(shè)備安全運(yùn)行才能保證通車安全，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以在施工過程中要把安全工作管理視為重要的一個步驟。施工單位分包隊伍以及班組要在施工前一周或者恢復(fù)常速前一周，單位正職必須現(xiàn)場包保。在更換岔道以及曲線施工階段，要進(jìn)行全過程安全管理，保證工程順利實施。

2.2 不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計方案

管理人員應(yīng)結(jié)合施工實際、材料機(jī)具勞力的供應(yīng)情況，提前編制施工組織設(shè)計，并與有關(guān)部門進(jìn)行橫向溝通，征得設(shè)備管理單位、運(yùn)輸部門的意見，在施工過程中要重視安全技術(shù)交底工作，尤其是在一些比較重要的分部分項工程實施階段，另外在不良?xì)夂驐l件下施工也要注意安全技術(shù)交底，技術(shù)以及安全管理人員要講明此階段容易出現(xiàn)的問題，還要講明白這些問題可能會帶來的危害。要檢查施工方案中是否考慮了安全技術(shù)應(yīng)急預(yù)防措施，如果沒有考慮應(yīng)該及時加以改正。還要檢查施工現(xiàn)場安全保證制度是否健全，從施工單位領(lǐng)導(dǎo)以及下面員工要明確職責(zé)以及責(zé)任，確保施工現(xiàn)場安全管理順利實施。另外，在施工前要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計，重大施工要提前做好現(xiàn)場勘察，必要時模擬施工，盡可能考慮周全，減小施工中的安全壓力，使施工時間得到合理利用，確保施工順利進(jìn)行，按時完成。

2.3 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理

2.3.1 在施工現(xiàn)場安全管理中，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守法規(guī)和規(guī)章，確保施工現(xiàn)場有序可控。施工中要明確重點，有主有次，合理安排施工資源。

2.3.2 執(zhí)行三級安全教育制度，并做好登記，變換工種、工序前應(yīng)接受所從事工種、工序的安全教育。

2.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工種規(guī)定，做到責(zé)任到人，措施到位，定期檢查，整改措施及時落實，作業(yè)記錄完整真實準(zhǔn)確。

2.3.4 特種作業(yè)人員要持證上崗，安全防護(hù)用品齊全。

2.3.5 施工中應(yīng)做到：輕型車輛上道，必須要按規(guī)定提前做要點計劃；在既有線路進(jìn)行橋涵施工階段，一定要編制好施工組織方案、安全技術(shù)流程和措施，這些技術(shù)文件要經(jīng)過相關(guān)管理機(jī)構(gòu)審核合格后方可進(jìn)行施工。當(dāng)工程需要跨越既有線路時，應(yīng)該設(shè)置臨時平交道口，待批準(zhǔn)合格后，才可以設(shè)置、使用。在既有線路附近進(jìn)行爆破作業(yè)時，事先應(yīng)該對路線進(jìn)行封閉后再進(jìn)行作業(yè)。在既有線上裝卸鋼軌、道岔、軌枕、道碴、鋼材、木材等路料，裝車前必須保證路料碼放整齊、穩(wěn)固，不侵入限界，卸車后必須立即清道，清除（超過軌面高度的道碴等）侵限路料，并使路料堆放整齊穩(wěn)固。

2.4 提高全員的安全意識和素質(zhì)

施工單位要注意安全教育培訓(xùn)工作，在施工過程中要進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，特別是針對于那些特殊作業(yè)人員，要不斷提高企業(yè)管理人員的安全管理意識和技能。在施工前，安全管理人員要對施工場所進(jìn)行安全檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患要進(jìn)行場地封閉，待安全隱患解除后，才可以進(jìn)行繼續(xù)施工作業(yè)。在施工作業(yè)前，工程技術(shù)人員要對領(lǐng)工員、工班長以及施工人員要對施工作業(yè)注意事項進(jìn)行安全交底。查找安全隱患，提前制定防治措施。同時，管理人員要以身作責(zé)，將既有線施工安全意識滲透到每個角落。

3 結(jié)語

綜上所述，既有線施工要從安全措施上入手。抓好涉及施工安全的每一個細(xì)節(jié)，每次施工前的安全措施都要細(xì)致周全，杜絕疏漏，保證既有線施工安全處于可控狀態(tài)。