對(duì)方志工作貫徹十八大精神的幾點(diǎn)思考

郭東凡

黨的十八大所作出的全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體思路、具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等戰(zhàn)略部署，是立足新的歷史起點(diǎn)，對(duì)各方面工作提出了新的要求，因此，對(duì)每項(xiàng)工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。貫徹落實(shí)十八大精神，對(duì)方志工作來說，就是要在十八大精神鼓舞和引領(lǐng)下，結(jié)合實(shí)際地推動(dòng)和促進(jìn)方志事業(yè)更好的發(fā)展。

一、從扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的高度，進(jìn)一步加深對(duì)做好方志工作重要性的認(rèn)識(shí)，為方志事業(yè)的更好發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)

黨的十八大報(bào)告科學(xué)把握當(dāng)今文化發(fā)展趨勢(shì)和我國文化發(fā)展方位，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治高度和寬廣視野等方面，深刻闡述了加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的大政方針和目標(biāo)要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)理論。其在“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”這一專題中指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。”在當(dāng)代中國發(fā)展文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)大眾的社會(huì)主義文化。方志作為中國傳統(tǒng)文化，相對(duì)于其他文體，具有獨(dú)特的內(nèi)容、嚴(yán)密的體系，有著自己的終極關(guān)懷。方志是中華民族文化中雅占一席的重要組成部分，編纂方志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。方志在我國已有2000多年的歷史，歷代保存下來的志書，僅宋、元以來就有3000多種，約占我國古籍的十分之一。這是我國珍貴歷史文化遺產(chǎn)的一部分，也是世界人類珍貴歷史文化遺產(chǎn)的一部分。世界上，諸如美國、日本及西歐各國歷來都很重視中國方志的品讀和收藏，這本身就是對(duì)方志意義和價(jià)值的最好的明證。

我們現(xiàn)在編纂的社會(huì)主義新方志，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化以及自然環(huán)境等各個(gè)方面，既反映出時(shí)代的偉大變革，又是記錄社會(huì)發(fā)展的百科全書。這些資料書籍，保持著時(shí)代性、地域性、規(guī)模性、多樣性與系統(tǒng)性的特點(diǎn)，具有很深的文化內(nèi)涵，在豐富的資料中包含著極其寶貴的信息資源?，F(xiàn)在，越來越多的新方志還通過如實(shí)記述工作成績(jī)或失誤，說明原因，道出規(guī)律，為人們了解地情、開發(fā)資源，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有科學(xué)依據(jù)的基本情況，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從本地實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行有效的決策。方志所獨(dú)具的“資治、明政、存史、教化”的作用和功能，恰恰是建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)。為此，在貫徹落實(shí)十八大精神過程中，我們要按照十八大“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)”的要求，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，在建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國宏偉目標(biāo)指引下，不斷促進(jìn)方志事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

二、方志事業(yè)的發(fā)展離不開繼承和創(chuàng)新

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都在隨時(shí)隨地地按照它固有的規(guī)律發(fā)展變化。這個(gè)發(fā)展變化的過程，就是繼承和創(chuàng)新的過程。如果否定繼承，創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。講繼承，并不是一概地接收吸納，而是既要繼承過去，又不墨守成規(guī)，既揚(yáng)棄舊義，又創(chuàng)立新知。一句話，就是堅(jiān)持理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一。這就昭示我們，發(fā)展方志事業(yè)，必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要善于繼承，又要敢于創(chuàng)新。“創(chuàng)新”，在十八大報(bào)告中出現(xiàn)57次之多?？梢?，創(chuàng)新之于繼承，是多么地更具積極意義和實(shí)際意義。方志作為一種社會(huì)事物和獨(dú)特的文化現(xiàn)象，它有一個(gè)相當(dāng)長的發(fā)展過程，其歷史可以上朔到《周官》，也有人認(rèn)為始于戰(zhàn)國時(shí)期的《禹貢》和《山海經(jīng)》。還有人認(rèn)為始于兩漢或魏晉，甚至更早。它的初始階段，與后來的舊志，乃至現(xiàn)在的社會(huì)主義新方志，無論在內(nèi)容、形式等方面，都有著不可割裂的淵源關(guān)系，但也總是在變化和發(fā)展的。而這種變化和發(fā)展，又總是在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新的結(jié)果。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多元化的特點(diǎn)，審美情趣、欣賞習(xí)慣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等與過去相比有了很大不同。在這種情況下，編纂方志就必須按照十八大關(guān)于“創(chuàng)新”的要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待。這就客觀地要求我們?cè)诶^承舊志傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新地編纂好社會(huì)主義新方志。如何做到創(chuàng)新，一是要始終不渝地堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從科學(xué)發(fā)展的高度去分析、考察、認(rèn)識(shí)方志工作和方志事業(yè)，認(rèn)真做好對(duì)方志文化的挖掘和保護(hù)工作，認(rèn)真做好方志文化典籍整理工作，從而使編纂的社會(huì)主義新方志真正地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供有益的精神食糧。二是堅(jiān)持依法修志，創(chuàng)新修志理念。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》，以依法修志統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)方志工作。要高屋建瓴地認(rèn)識(shí)方志事業(yè)，對(duì)方志的認(rèn)識(shí)，要從單一的方志編纂業(yè)務(wù)研究轉(zhuǎn)移到全方位的“地方志事業(yè)”研究上來。要進(jìn)一步完善方志工作的各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)方志事業(yè)制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新。方志作為記錄自然和社會(huì)歷史及現(xiàn)狀的載體，隨著記錄對(duì)象的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化，其體例也必須發(fā)展變化。因此，要根據(jù)新的內(nèi)容不斷創(chuàng)新方志的生產(chǎn)方式和表現(xiàn)方式，要大力推動(dòng)方志文化觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派的與時(shí)俱進(jìn)，大力推動(dòng)方志文化體例、形式、手法和技巧的充分發(fā)展。要敢于超越固有，獨(dú)辟蹊徑，要通過內(nèi)容和形式的不斷創(chuàng)新，使方志更具實(shí)用性和可讀性。四是在傳播手段上創(chuàng)新。傳播是一種宣傳，決定影響。方志的影響不僅取決于內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力，而且取決于是否有先進(jìn)的傳播能力。面對(duì)信息社會(huì)，誰的傳播能力強(qiáng)大，誰的文化理念和價(jià)值觀念就能廣為流傳。豐富傳播手段，要加速構(gòu)建傳播快捷、覆蓋廣泛的傳播體系，使方志的傳播能力有一個(gè)大的提高。在傳播手段上，要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在方志傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義新方志的新陣地、新空間。要形成紙媒、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等全媒體傳播新格局，以超真實(shí)的視覺化傳播，有效提升方志的傳播能量和力度。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為方志事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐

十八大報(bào)告在部署黨建重點(diǎn)工作時(shí)，專設(shè)一部分來闡述人才工作。這在黨代會(huì)歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人才工作的高度重視。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。世間的一切奇跡都是人創(chuàng)造出來的，黨建工作需要人才，方志工作同樣也需要人才?！妒酚洝泛汀顿Y治通鑒》，其史學(xué)價(jià)值，文學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值歷來為人們所推崇，之所以能夠經(jīng)久不衰，被譽(yù)為經(jīng)典，在于司馬遷和司馬光的超人學(xué)識(shí)和才干。是否可以這樣說，如果沒有司馬遷，可能就沒有《史記》；如果沒有司觀光，可能就沒有《資治通鑒》?！妒酚洝?、《資治通鑒》屬史書，但歷代一些學(xué)者編纂的好的志書也照樣成為傳世珍寶。從我們哈爾濱市來看，在市地方志辦公室的主導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過兩輪修志，各地區(qū)、各部門、各單位都培養(yǎng)鍛煉和造就出一批有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的修志骨干和精英，有的甚至成為修志工作的專家。正是這只方志人才隊(duì)伍，有效地保證了我市修志工作任務(wù)的很好完成，并編纂出高質(zhì)量的志書。這些成果，凸顯出方志人才隊(duì)伍在修志工作中的重要性。實(shí)踐證明，有了高素質(zhì)、高水平、高能量的方志人才隊(duì)伍，方志工作就會(huì)邁上新的臺(tái)階，登上更高的層次，方志事業(yè)就會(huì)更好地發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。

人才是第一資源。在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的新形勢(shì)下，具有文化內(nèi)涵的方志工作，為適應(yīng)社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)的需要，很關(guān)鍵的是還要進(jìn)一步地把加強(qiáng)方志人才隊(duì)伍建設(shè)的工作落到實(shí)處，要大力實(shí)施人才強(qiáng)志戰(zhàn)略，要積極探索方志人才培養(yǎng)的路徑。從目前看，加強(qiáng)方志人才隊(duì)伍建設(shè)，一是修志工作主管部門要將方志人才資源作為戰(zhàn)略資源來謀劃，要將方志人才發(fā)展作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來建設(shè)。要有針對(duì)性地加快確立方志人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，要把方志人才優(yōu)先發(fā)展的立意和思路具體化、項(xiàng)目化，把方志人才發(fā)展貫穿到方志工作科學(xué)發(fā)展的全過程，要加大方志人才資源能力建設(shè)，積極地推進(jìn)方志人才制度創(chuàng)新，要極力營造有利于方志人才大量涌現(xiàn)的良好環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)運(yùn)用已往那種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)考察等有效形式，構(gòu)建培養(yǎng)方志人才隊(duì)伍的平臺(tái)，并從強(qiáng)化方志知識(shí)結(jié)構(gòu)的高度與開掘方志理論深度等方面，促使方志人才隊(duì)伍向更高的水平發(fā)展。二是要注重修志人員的個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)，修志人員要有內(nèi)心的豐盈，要在淡泊中自覺實(shí)踐價(jià)值追求。培養(yǎng)方志人才隊(duì)伍，除了修志人員具有一定的文才、史才、專才和修志業(yè)務(wù)基本功等學(xué)識(shí)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)外，還要注意培養(yǎng)具備優(yōu)良敬業(yè)品質(zhì)、熱愛方志工作、自主學(xué)習(xí)韌勁強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有國際視野和跨文化交流的競(jìng)爭(zhēng)力、具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的方志優(yōu)秀專職人才。在此基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)出有影響的，勇于思辨、勇于追求大成的拔尖方志人才，培養(yǎng)出名家大師。有了這樣的方志人才隊(duì)伍，方志事業(yè)就會(huì)在強(qiáng)有力的人才支撐中，以高質(zhì)量的精品佳志更好地服務(wù)當(dāng)代，惠及后世。