楊詩琪+曹俊華

因?yàn)橐粓?chǎng)歷時(shí)17個(gè)小時(shí)的民主生活會(huì)，兩個(gè)月后，經(jīng)由當(dāng)?shù)孛襟w披露，湖北省鄂州市文體局這個(gè)名不見經(jīng)傳的部門最近被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

按照中國傳統(tǒng)保守的為官理念，以備受爭(zhēng)議的方式“出名”似乎并不是件好事。但鄂州市文體局黨組書記、局長饒浩洲很坦然，因?yàn)榻?jīng)歷了這場(chǎng)特殊的民主生活會(huì)，他明白了什么才是真正的民主生活會(huì)，什么才是嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活。這個(gè)收獲，將會(huì)讓他受益終生。

17個(gè)小時(shí)，從早八點(diǎn)到次日凌晨一點(diǎn)，這場(chǎng)民主生活會(huì)上究竟發(fā)生了什么？

會(huì)議不“達(dá)標(biāo)”突被叫停

——客套話多、以“希望”“建議”代替批評(píng)

7月23日上午10點(diǎn)50分，鄂州市文體局黨組的專題民主生活會(huì)已進(jìn)行了2小時(shí)20分鐘，第三位發(fā)言的副局長金浩明自我批評(píng)結(jié)束后，參會(huì)的市委教育實(shí)踐活動(dòng)第十督導(dǎo)組常務(wù)副組長杜少卿突然宣布，會(huì)議暫停。

“剎那間腦子里一片空白，心‘砰地沉了下去。”饒浩洲立刻明白，這會(huì)開得不“達(dá)標(biāo)”。

會(huì)議中途被叫停，雖然意外，倒也不是完全無跡可尋。

一個(gè)多小時(shí)前，就在其他班子成員對(duì)饒浩洲提批評(píng)意見時(shí)，督導(dǎo)組已經(jīng)針對(duì)客套話多、以“希望”“建議”代替批評(píng)等現(xiàn)象進(jìn)行提醒。

“但在之后的時(shí)間里，這種狀況仍然沒有明顯改觀。不僅相互批評(píng)沒辣味兒，有的班子成員自我批評(píng)也拉不下面子，不敢觸及深層次問題?！倍派偾湔f。

其實(shí)按照流程，會(huì)前，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查、批評(píng)意見等材料都經(jīng)過從督導(dǎo)組至市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的層層審核把關(guān)，達(dá)標(biāo)后才被準(zhǔn)許開會(huì)。

“但在紙上好寫，面對(duì)面就難開口；抽象的好批評(píng)，具體到事件上該負(fù)什么責(zé)任就不大方便說了?！倍派偾渌诘牡谑M負(fù)責(zé)對(duì)該市12家單位的教育實(shí)踐活動(dòng)開展督導(dǎo)，他一針見血地指出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部心中的“坎兒”。

而究其原因，鄂州市委組織部副部長夏鑫分析：“這是個(gè)新組建的班子，其中兩名成員都是今年4月剛到任，大家共事時(shí)間短，了解不深入，彼此還不完全信任?！?/p>

更重要的是，民主生活會(huì)雖然是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，但多年來并未完全落實(shí)到位，持續(xù)的漠視和弱化使得這一制度在很多地方和單位早已面目全非。

鄂州市文體局民主生活會(huì)上的情形并非個(gè)案。據(jù)了解，在湖北省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，因?yàn)閷?duì)照檢查“畫像”不準(zhǔn)、自我批評(píng)輕描淡寫、相互批評(píng)辣味不夠，全省共有8家單位的民主生活會(huì)被叫停。

診斷糾偏不過夜

——忘卻民主生活會(huì)本意，群眾觀點(diǎn)、黨性觀念出了問題

會(huì)議暫停后即刻進(jìn)入糾偏階段。

分管文體局的市領(lǐng)導(dǎo)與該局班子成員逐一談心，督導(dǎo)組兩次召開班子成員集體會(huì)議，對(duì)在會(huì)上如何開展批評(píng)和自我批評(píng)提出具體意見。

對(duì)于這些入黨多年的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，民主生活會(huì)、批評(píng)和自我批評(píng)在黨內(nèi)政治生活中的重要性又何嘗不清楚。

“明知班子成員有問題，互相掩著蓋著，班子看起來團(tuán)結(jié)卻喪失了戰(zhàn)斗力?！愫梦液么蠹液茫芏鄷r(shí)候是為了維護(hù)某種利益平衡，這在一些腐敗窩案中都能得到印證。”饒浩洲說。

可知易行難。從全國范圍來看，黨內(nèi)政治生活搞假大空、隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派等問題并不鮮見。日前還有媒體爆出，個(gè)別地方、單位的民主生活會(huì)為求“過關(guān)”，淪為彩排后的“完美話劇”，自我批評(píng)語言重但事情虛，互相批評(píng)語氣重但“情節(jié)”輕。

“這是領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾觀點(diǎn)、民主監(jiān)督意識(shí)和黨性觀念出了問題，歸根到底還是名利思想在作怪，擔(dān)心開展批評(píng)和自我批評(píng)會(huì)‘傷人害己。”武漢大學(xué)廉政研究中心副主任李斌雄說。

但在鄂州市文體局，自上而下的壓力和“不達(dá)標(biāo)不散會(huì)”的硬杠杠，令饒浩洲和其他班子成員的思想包袱無論如何都必須放下。

反復(fù)修改自我批評(píng)和相互批評(píng)意見材料，班子成員之間再次談心交心，直到晚上9點(diǎn)，分析評(píng)估合格，文體局黨組專題民主生活會(huì)繼續(xù)召開。

“成功”在于“認(rèn)真”二字

——從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位

7月24日凌晨1點(diǎn)20分，這場(chǎng)前后歷時(shí)17個(gè)小時(shí)的民主生活會(huì)終于落下帷幕。

“有了前車之鑒，晚上的會(huì)議氣氛熱烈許多，批評(píng)也要辛辣很多。”饒浩洲說，“大家說老劇場(chǎng)是國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)，使用開發(fā)要經(jīng)過企業(yè)的民主決策、科學(xué)論證，批評(píng)我一味媚上、單方面壓制公司。此外，還有人批評(píng)我搞‘文山會(huì)?！问街髁x，等等。其中一些批評(píng)意見確實(shí)在我意料之外，值得反思?！?/p>

引起領(lǐng)導(dǎo)干部的反思，正是召開民主生活會(huì)所要達(dá)到的初步效果。會(huì)后，鄂州市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室給出的“終審”評(píng)價(jià)是“成功”，除了批評(píng)意見向揭短亮丑方向的進(jìn)步，更大程度上是因?yàn)闀?huì)議叫停后糾偏整改中所反映的認(rèn)真態(tài)度。

“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確要求“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”，而要達(dá)至這一目標(biāo)，“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”。

過去一段時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)干部們聽不到批評(píng)、看不見缺點(diǎn)，一個(gè)重要原因就是黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、大而化之，進(jìn)而導(dǎo)致黨風(fēng)政風(fēng)變質(zhì)、政治生態(tài)惡化。

一年多來的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，給不少黨員補(bǔ)上了黨內(nèi)政治生活這一課，但“解凍三尺非一日之暖”。

不久前，新華社列出了一份一些地方、部門開展批評(píng)與自我批評(píng)的“高頻詞”清單，“政績(jī)觀偏差”“脾氣急躁”“遠(yuǎn)離基層”等反復(fù)出現(xiàn)，導(dǎo)致個(gè)人剖析材料“千人一面”，一些民主生活會(huì)由此變成了“用形式主義反對(duì)形式主義”。

據(jù)夏鑫介紹，就在鄂州，也有單位因?yàn)榻M織生活會(huì)弄虛作假、程序違規(guī)被市委點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理。

“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。”習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上深刻指出。

“在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，將成為從嚴(yán)治黨新常態(tài)。這已是共識(shí)?！毕啮握f，“文體局的17個(gè)小時(shí)，從某種意義上說，正是黨內(nèi)政治生活褪去敷衍應(yīng)付的舊態(tài)、復(fù)歸嚴(yán)肅本意的一個(gè)具體而微的過程?！?e：＼決策2014.11期上（終）＼logo.tif>