發(fā)送垃圾短信最高罰3萬

工信部電信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，待12月5日征求意見結(jié)束后進(jìn)行匯總和修改，有望12月底出臺。該規(guī)定從法律層面明確未經(jīng)用戶許可，任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息。對于違反規(guī)定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者，最高可處以3萬元罰款。

征求意見稿對垃圾短信的邊界進(jìn)行了界定，特別提出任何組織和個人未經(jīng)接收者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。

【熱評】@小臉通紅：這個規(guī)定中最引人關(guān)注的是對發(fā)送垃圾短信者最高3萬元的處罰。我覺得，這一處罰并不算重，但相比處罰額度，更重要的是能否照章執(zhí)行。如果執(zhí)行上虎頭蛇尾，將損害法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這一“最嚴(yán)”的措施最終實(shí)施的結(jié)果，尚有待觀察。 （1543）

教育部：幼兒園嚴(yán)禁提前教小學(xué)課程

教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》，計劃從今年起至2016年將全國幼兒入園率抬高至75%左右，發(fā)展惠民的公辦園是3年計劃的重點(diǎn)。另外，2015年前要完成對幼兒園教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)禁提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，要求小學(xué)一年級堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。

2011年以來，第一期學(xué)前教育三年行動計劃使全國在園幼兒3年增加918萬人，比過去10年增量的總和還多。經(jīng)過一期行動計劃，全國公辦園增加1.7萬所，但總體占比僅33%，難以滿足老百姓接受公益普惠學(xué)前教育的需求。二期行動計劃繼續(xù)把發(fā)展公辦園作為擴(kuò)大普惠性資源的重要舉措。加快建設(shè)一批城鄉(xiāng)公辦園，增強(qiáng)各類公辦性質(zhì)幼兒園的服務(wù)能力，落實(shí)好小區(qū)配套園建設(shè)，確保公益普惠。

【熱評】@咚咚鏘鏘：我們這里的幼兒園數(shù)學(xué)語文英語全都教孩子，看到放學(xué)回家還有那些離譜古怪的作業(yè)我都感到茫然，小孩子能理解這些東西嗎？從幼兒開始孩子就不喜歡上學(xué)了。 （879）

財政部：清單外收費(fèi)一律取消

財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我國將清理規(guī)范民生資源“附加費(fèi)”在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

目前，民生資源價格中的“代征附加”“代扣電費(fèi)”等收費(fèi)，多數(shù)屬于地方政府或相關(guān)部委規(guī)章確立標(biāo)準(zhǔn)、水電供應(yīng)企業(yè)代為收取的政府性基金，全國電價中就至少包括5類。11月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，要進(jìn)一步提高收費(fèi)政策的透明度，對保留的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理，實(shí)時對外公開，清單外的收費(fèi)一律取消。

同時，“附加費(fèi)”形成的政府性基金有望在改革中納入預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

【熱評】@也云裁丹：我不繳這些費(fèi)，政府部門不給辦事。財政部奈何不了地方官，他們不搶你的就很好了！除了這個清單，他們還會搞出多個清單，你財政部沒監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，那我們找誰去呀！ （558）

發(fā)改委：全面清理規(guī)范涉企行政審批中介服務(wù)收費(fèi)

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的通知》。其中提出，全面清理涉及企業(yè)、與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)收費(fèi)，廢止沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置服務(wù)收費(fèi)政策，嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。

發(fā)改委表示，近年來，社會各方面對一些政府部門在實(shí)施行政審批過程中，要求企業(yè)通過中介機(jī)構(gòu)開展論證、評估、評價、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、報告審查、證明等前置服務(wù)過多、過亂問題反映日益強(qiáng)烈。相關(guān)收費(fèi)已成為當(dāng)前企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的主要內(nèi)容。按照國務(wù)院精簡前置審批、規(guī)范中介服務(wù)工作的總體要求，國家發(fā)展改革委將加大開展清理規(guī)范涉企行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)力度。

【熱評】@芳菜地：加強(qiáng)對行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的價格違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。只有通過以上收費(fèi)政策清理和收費(fèi)行為規(guī)范，才能切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動行政審批前置事項(xiàng)大幅削減。 （700）

6省區(qū)將試點(diǎn)國家光伏扶貧工程

近日，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》?！斗桨浮诽岢?，將在地方積極性高、配套政策具備的河北、寧夏、安徽、山西、甘肅、青海等6省區(qū)開展首批光伏試點(diǎn)，實(shí)施“光伏扶貧”工程，首批項(xiàng)目爭取在年底前批復(fù)實(shí)施。

該項(xiàng)工程將持續(xù)6年時間，主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家扶貧重點(diǎn)縣內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

遼寧：關(guān)鍵崗位正處任職滿5年必須輪崗

近日，遼寧省委組織部對干部交流做出新規(guī)：省委工作部門、省政府組成部門和工作機(jī)構(gòu)中在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計、項(xiàng)目審批和資金管理等同一關(guān)鍵崗位任職滿5年的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須輪崗。

日前，遼寧省委組織部印發(fā)了 《關(guān)于省直黨政工作部門廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位正處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗的暫行辦法》。規(guī)定稱，省委工作部門、省政府組成部門和工作機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位任職滿10年，一般應(yīng)當(dāng)交流；省直部門重要崗位副職領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位任職滿5年，一般應(yīng)當(dāng)交流。省委工作部門、省政府組成部門和工作機(jī)構(gòu)中在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計等崗位任職滿5年的干部必須輪崗。

【熱評】@捂了嚎風(fēng)：防止一個干部在一個崗位“經(jīng)營”多年出現(xiàn)廉政問題。關(guān)鍵崗位正處滿5年必須輪崗，將有效促進(jìn)干部建設(shè)和廉政建設(shè)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在一個部門一個崗位一干多年，把部門當(dāng)做“自留地”。 （657）endprint