基于供應(yīng)鏈體系的電力企業(yè)采購(gòu)管理研究

馬曬　程思

【摘 要】電力企業(yè)的供應(yīng)鏈體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)物流鏈、信息鏈和資金鏈的統(tǒng)一控制，有利于強(qiáng)化物資采購(gòu)管理工作。本文針對(duì)目前電力企業(yè)物資采購(gòu)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出了實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)環(huán)節(jié)過(guò)程控制和物資采購(gòu)隊(duì)伍的廉政建設(shè)等多項(xiàng)合理化建議。

【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈體系；電力企業(yè)；采購(gòu)

供應(yīng)鏈體系是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行縱向衍生，從原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品環(huán)節(jié)的一系列管控過(guò)程，在建立一條連接各層級(jí)供應(yīng)商的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)物流鏈、信息鏈和資金鏈的控制，尤其是在這一體系下，采購(gòu)物資的加工、保證、運(yùn)輸?shù)榷伎梢詫?shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，從而達(dá)到利益最大化的效果。從目前我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展需要來(lái)看，采購(gòu)工作呈現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量要求高、采購(gòu)周期要求較短、采購(gòu)規(guī)模較大且較為集中、采購(gòu)資金占用較多。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往陳舊的采購(gòu)思想和落后的采購(gòu)管理流程，努力探索物資招標(biāo)采購(gòu)的創(chuàng)新管理模式。

一、創(chuàng)新采購(gòu)管理模式的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的“三分離”原則

所謂“三分離”原則，是指電力企業(yè)從采購(gòu)組織優(yōu)化、采購(gòu)機(jī)制確立以及采購(gòu)制度制訂三個(gè)層次，實(shí)施集中招標(biāo)，從而達(dá)到招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的職責(zé)獨(dú)立性。通過(guò)健全電力企業(yè)的招標(biāo)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)采購(gòu)招標(biāo)行為和工作流程，完善采購(gòu)招標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)的物資供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的物資招標(biāo)采購(gòu)管理中心，負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、施工等各個(gè)部門對(duì)物資技術(shù)參數(shù)、供貨服務(wù)等所涉及的供應(yīng)鏈體系進(jìn)行全方位的管理。同時(shí)，需要做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備監(jiān)造和采購(gòu)合同的履約管理工作，加強(qiáng)物資采購(gòu)的后續(xù)服務(wù)工作，確保物資采購(gòu)合同的正確履行。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的相關(guān)工作人員要提高自身的知識(shí)水平和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范自身行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（二）通過(guò)集中招標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)

集中招標(biāo)是由電力行業(yè)采購(gòu)工作呈現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量要求高、采購(gòu)周期要求較短、采購(gòu)規(guī)模較大且較為集中、采購(gòu)資金占用較多的現(xiàn)狀所決定的。這種方式有利于形成采購(gòu)資源的整合，有效地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高采購(gòu)成本的控制效率。這種資源的整合方式不僅僅是采購(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單歸總，而是在質(zhì)量上達(dá)到優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)的目的，力求在范圍更廣的潛在工程商中進(jìn)行選擇，提高采購(gòu)物資的質(zhì)量、計(jì)劃保障度。通過(guò)實(shí)施物資的集中采購(gòu)，電力企業(yè)將分散在公司內(nèi)各部門的采購(gòu)需求加以整合，形成了規(guī)模效應(yīng)，吸引更加優(yōu)質(zhì)的物資供應(yīng)商投入到電力企業(yè)的物資采購(gòu)市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)到降低采購(gòu)管理成本和物資成本的目的。同時(shí)，集中招標(biāo)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)在降低物資供應(yīng)鏈的流通耗費(fèi)上，在整個(gè)供應(yīng)鏈體系的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程中，將采購(gòu)資源統(tǒng)一調(diào)配，有序分撥，貨物的流向和流量都得到計(jì)劃和控制，更加有利于合作供應(yīng)商組織物資生產(chǎn)和物流優(yōu)化，降低產(chǎn)品在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的流通成本，既保證電力物資的及時(shí)供應(yīng)，又實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)的過(guò)程控制

電力企業(yè)物資采購(gòu)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是對(duì)采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)的控制，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一下三個(gè)方面的控制：

1、提高物資招標(biāo)采購(gòu)文件的編制質(zhì)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在以往的物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，物資采購(gòu)工作的效率與初期招標(biāo)文件編制質(zhì)量有著必然的聯(lián)系，招標(biāo)文件編制漏項(xiàng)或不明確，會(huì)直接影響投標(biāo)工作和中標(biāo)之后潛在供應(yīng)商能否順利地完成該采購(gòu)合同。因此，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整與詳盡，專業(yè)條款措辭要準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，從而避免采購(gòu)雙方對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容的存在理解上的分歧；

2、采購(gòu)標(biāo)底的編制要符合市場(chǎng)環(huán)境。編制標(biāo)底就是供應(yīng)鏈采購(gòu)環(huán)節(jié)，采購(gòu)方制訂物資設(shè)備的預(yù)算價(jià)格，用以比較和評(píng)價(jià)各個(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為財(cái)務(wù)部門提供資金計(jì)劃的依據(jù)。最高控制價(jià)可以得到大多數(shù)供應(yīng)商的認(rèn)可，在執(zhí)行過(guò)程中，雙方能夠信守承諾，均衡發(fā)貨，供需雙方之間的誠(chéng)信程度也能得到顯著的提升。

3、提高物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)的評(píng)價(jià)水平。評(píng)標(biāo)過(guò)程就是在科學(xué)、合理的物資報(bào)價(jià)上尋求最合適的產(chǎn)品，而非最低報(bào)價(jià)，這往往要考慮到貨源地、企業(yè)的信譽(yù)度、樣品質(zhì)量和兼容性等。將評(píng)標(biāo)過(guò)程視為成本和質(zhì)量的前期控制手段，可以有效提高電力企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)效益，規(guī)避自身采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的采購(gòu)條件和標(biāo)的物的特性要求等選擇出最合理、最科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，目前常見的評(píng)價(jià)方法有層次分析法、綜合評(píng)價(jià)法、最低標(biāo)記方法等。

（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)人員的鏈接控制

電力物資采購(gòu)是電力企業(yè)對(duì)外運(yùn)行的窗口部門，供需雙方的專人直接聯(lián)絡(luò)關(guān)系也導(dǎo)致廉潔問題的多發(fā)。在采購(gòu)合同的履約過(guò)程中，電力企業(yè)采購(gòu)人員的廉潔性對(duì)于電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有直接關(guān)鍵性，為了有效地減少物資成本，保證企業(yè)的自身權(quán)益，必須嚴(yán)格控制采購(gòu)人員的自身廉潔性，并且通知與督促采購(gòu)環(huán)節(jié)的各個(gè)部門仔細(xì)、認(rèn)真地履行采購(gòu)合同，嚴(yán)格杜絕在合同履行時(shí)出現(xiàn)受賄行為，那么這些對(duì)確保電力企業(yè)戰(zhàn)略性采購(gòu)合作于日常的采購(gòu)工作中的順利開展具有非常重要的作用。因此，加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一就是提高采購(gòu)人員的工作廉潔性。電力企業(yè)的采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)在合同簽訂以后，將相關(guān)流程信息錄入供應(yīng)鏈管理ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同約定物資采購(gòu)?fù)ǖ赖耐该鞫取?/p>

二、小結(jié)

加強(qiáng)電力企業(yè)的物流供應(yīng)鏈管理是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)管理的核心工作。電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在循序“集中采購(gòu)”和“三分離”原則的基礎(chǔ)上，逐步完善招標(biāo)文件編制、優(yōu)化物資供應(yīng)渠道和加強(qiáng)采購(gòu)人員的行為素質(zhì)。將采購(gòu)工作在公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序下有序進(jìn)行，是電力企業(yè)采購(gòu)工作今后需要加強(qiáng)的主要方面。

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