多措并舉 分層“深耕”保實效

楊明

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”）。為做好“兩個責(zé)任”的貫徹落實工作，東北大學(xué)著重從頂層設(shè)計開始，分層次深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”的貫徹落實，并以此作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新抓手，進(jìn)一步營造良好的從政生態(tài)和育人環(huán)境。

舉措之一：頂層設(shè)計，部署落實。東北大學(xué)黨委、紀(jì)委著力從頂層設(shè)計貫徹落實“兩個責(zé)任”，利用暑期專門組織學(xué)校黨委常委專題學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，就如何落實“兩個責(zé)任”進(jìn)行了研究和部署，并在新學(xué)期開學(xué)前，召開全校中層干部暑期戰(zhàn)略研討會，黨委書記孫家學(xué)對貫徹落實“兩個責(zé)任”的有關(guān)內(nèi)容和工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，提出了工作要求。這兩次會議明確了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容，要求黨員、干部自覺踐行中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定的有關(guān)措施、東北大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題若干規(guī)定，以及東北大學(xué)改進(jìn)工作作風(fēng)15條規(guī)定，對照檢查問題，密切聯(lián)系師生，強(qiáng)化服務(wù)意識，從自身做起，從自身改起，凝聚正能量，以良好的作風(fēng)帶校風(fēng)促學(xué)風(fēng)。

舉措之二：制定制度，細(xì)化責(zé)任。通過制定制度，把“兩個責(zé)任”內(nèi)容固化下來。東北大學(xué)紀(jì)委根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列講話精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定了《東北大學(xué)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施細(xì)則（暫行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》），在校黨委委員和紀(jì)委委員中廣泛征求意見，并根據(jù)兩委委員提出的意見和建議進(jìn)行統(tǒng)籌修改后，提交校委會討論，最終以文件的形式下發(fā)到全校各部門?！秾嵤┘?xì)則》從多維度多角度細(xì)化和明確了學(xué)校層面主體責(zé)任第一責(zé)任人、黨委班子其他成員，部門層面領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職，學(xué)校紀(jì)委等有關(guān)人員承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容?！秾嵤┘?xì)則》制定了東北大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)會商通報機(jī)制，建立學(xué)校黨委書記和紀(jì)委書記定期溝通機(jī)制、黨委書記和紀(jì)委書記與黨委常委通報情況機(jī)制，就中央和遼寧省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署及落實中需要協(xié)調(diào)的事宜，分管部門和聯(lián)系單位發(fā)生違紀(jì)違法問題的重要情況，監(jiān)督檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，群眾反映的傾向性問題和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題，以及招生錄取、干部任用、科研經(jīng)費(fèi)、財務(wù)管理、基建工程、資產(chǎn)管理、政府采購、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等領(lǐng)域的重大事宜進(jìn)行溝通、分析、研判，提出解決問題的辦法和措施。

舉措之三：開展約談，明確職責(zé)。東北大學(xué)結(jié)合實際分別在校黨委班子、中層干部兩個層面開展集體約談和個別約談。在約談過程中，校黨委按照《實施細(xì)則》的規(guī)定，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，對各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任明確提出的選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，從源頭上防治腐敗，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，黨委主要負(fù)責(zé)人管好班子、帶好隊伍、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率等五個方面，分別對黨委班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和校中層以上干部提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，強(qiáng)調(diào)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對招生考試、選人用人、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠信、財務(wù)管理、基建工程、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理和監(jiān)督。通過約談，黨委和紀(jì)委承擔(dān)的責(zé)任得到層層分解，校內(nèi)各部門共同肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

舉措之四：簽訂承諾，層層落實。為固化約談內(nèi)容，把責(zé)任內(nèi)化于心，外化于行，東北大學(xué)在約談后還專門組織被約談干部簽訂約談承諾書。按照下級向上級承諾，上級對下級負(fù)責(zé)，校黨委班子其他成員向校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承諾，中層正職干部向分管領(lǐng)導(dǎo)承諾，部門副職向部門正職承諾的原則，一級承諾一級，層層抓好落實，確?！皟蓚€責(zé)任”落地生根。承諾書的簽訂，使學(xué)校黨委和紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有了明確分工，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到組織層面上的保障。