解析新形勢下保持油田社區(qū)信訪穩(wěn)定工作的策略

文/錢天福

解析新形勢下保持油田社區(qū)信訪穩(wěn)定工作的策略

文/錢天福

目前，我國油田社區(qū)信訪工作中還存在一些不穩(wěn)定現象，對油田企業(yè)工作的開展有很大的影響，這就要求信訪工作深入基層，真正了解員工的需求，維護油田社區(qū)信訪工作的穩(wěn)定性。油田社區(qū)的信訪工作，可以維系企業(yè)與企業(yè)員工之間的關系，促進企業(yè)和諧發(fā)展，但是目前油田社區(qū)信訪工作中存在一定的問題，給油田社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展造成了很大的影響，也制約著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程，這就需要找出信訪工作中的問題及其成因，提出科學合理的解決對策，優(yōu)化企業(yè)信訪工作，保證油田企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、新形勢下油田信訪不穩(wěn)定現象成因

（一）對信訪工作穩(wěn)定性認識不足。一些領導干部對于社區(qū)信訪工作的穩(wěn)定，在認識上有一定的欠缺，這就導致了在信訪工作中沒有安排合理的措施，信訪工作也不夠全面，使得社區(qū)信訪工作的矛盾激化。具體的表現在以下幾個方面：在信訪制度的制定上，沒有經過事先的調研，所以在一定程度上，信訪制度不夠嚴謹、缺乏必要的連續(xù)性、前瞻性以及全面性。在信訪工作中，缺少必要的宣傳工作，導致社區(qū)群眾對政策不夠理解，甚至造成矛盾，這也正是由于認識不足而缺乏主動性的具體表現。

（二）新問題與歷史遺留問題交加使矛盾疊加。近幾年，我國油田企業(yè)對信訪穩(wěn)定工作的重視力度逐漸加大，在民生、思政等方面進行了深入的改革，并取得了很大的成就。但是一些歷史遺留問題，如子女就業(yè)、住房、待遇等對信訪工作的穩(wěn)定性有很大的影響，并且這些問題在新形勢下又產生了新的矛盾，如工資待遇提高等等，新老問題交織導致矛盾升級，為問題的解決增加了難度。這些問題的解決還與企業(yè)員工期盼值大小有直接的關系，也是影響油田社區(qū)信訪工作穩(wěn)定性的客觀因素。

（三）員工心態(tài)失衡，釋放不滿方式欠妥。油田企業(yè)員工中，一些由于種種因素，導致存在偏激心理，總是希望通過非正常的渠道解決自己認為有問題的現象，這也正是越級上訪、反復上訪等信訪不穩(wěn)定現象的具體表現。另外，由于油田企業(yè)中一些現象造成了員工的不滿，如民生問題、領導干部腐敗問題、油田社區(qū)治安問題、福利待遇問題等等，導致一些不穩(wěn)定信訪現象的發(fā)生。

二、保持油田社區(qū)與信訪穩(wěn)定性的策略

針對油田信訪工作中存在的問題以及造成這些問題的原因，需要對油田信訪工作機制進行優(yōu)化，確保油田信訪工作的穩(wěn)定。具體措施包括創(chuàng)新信訪思想、完善信訪渠道、整改信訪工作機制等，為油田信訪工作的開展提供有力的支持。

（一）提升對油田信訪穩(wěn)定工作的認識。油田企業(yè)的各級領導干部不僅肩負著經濟責任，也肩負著政治責任和社會責任，對協解、家屬、離退休等這些特殊群體要有正確的認識。從歷史角度看，這些群體為油田的生產建設付出了心血，作出了犧牲，對他們的歷史貢獻要充分認可；從發(fā)展的角度看，發(fā)展的目的是構建和諧社會，和諧的含義之一就是共享社會發(fā)展的成果，其中包括了這些特殊的群體。因此，這些群體不僅是“社會人”，也是“企業(yè)人”，關心幫助他們是義不容辭的責任。

（二）疏通油田信訪渠道。開展油田信訪工作，必須有暢通的信訪渠道作支撐，而平等對話是建立暢通信訪渠道的前提，也是疏通信訪渠道的一種有效的途徑。只有疏通了油田信訪渠道，員工才能更好地提出建議與看法，便于企業(yè)及時掌握員工的思想動態(tài)，解決相應的信訪問題。另外，疏通信訪渠道還能減少信訪工作量，為企業(yè)管理起到良性促進作用。其具體疏通措施包括：1.定期舉行座談會、茶話會等等，聽取員工的建議，了解員工在生活、工作等各個方面存在的問題，及時的調整信訪機制，并進行相應的調研工作。2.保證信訪工作場所方便員工休息。3.建立油田企業(yè)信訪工作網絡，保證信訪工作對話的公平平等。

（三）完善油田社區(qū)信訪工作處理機制。對于油田信訪工作的開展，首先需要聽取員工的意見，同時也需要不斷完善油田信訪工作處理機制。第一，建立完善的油田信訪預警機制，充分利用現代化信息，建立信訪信息平臺，確保油田員工的建議能夠及時上報。第二，對待員工反映的問題，信訪工作人員應該從員工的思想工作做起，真真實實地將員工提出的問題解決好。第三，所有信訪工作的開展必須按照法律程序實施，做到有法可依、有法必依。

（四）其他完善油田信訪工作的措施。除上述油田信訪工作優(yōu)化措施外，還需要做好以下幾個方面的優(yōu)化工作：1.加強油田信訪宣傳，通過宣傳教育等手段，提高油田職工對信訪工作的正確認知。2.加強對油田企業(yè)員工上訪的教育，指導員工采用正確的上訪方式進行自身利益的維護。3.加強油田信訪工作人員的素質，提高其信訪工作能力，使其做好員工上訪接待工作，正確合理地處理好員工上訪問題。

和諧社會是目前我國努力的方向，而穩(wěn)定是保證和諧的前提。在油田企業(yè)發(fā)展的過程中，信訪工作的穩(wěn)定性，關系著企業(yè)的穩(wěn)定，對企業(yè)和諧發(fā)展具有很大的幫助。隨著油田企業(yè)改革的深入，大大提升了信訪工作的穩(wěn)定性，但仍然存在一定的問題，導致信訪工作不穩(wěn)定現象發(fā)生，這就需要企業(yè)加強對信訪工作的認識，完善信訪工作機制，疏通信訪渠道，深入基層，了解員工需求，為油田社區(qū)信訪工作的穩(wěn)定性作出貢獻。

（作者單位：西南油氣田重慶公共事務管理中心）