高職院校全面服務(wù)型辦學(xué)體系的構(gòu)建

摘要：構(gòu)建全面服務(wù)型高職院校，既是一種辦學(xué)理念，也是一種改革策略?；谏鐣?huì)學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論，構(gòu)建全面服務(wù)型高職院校應(yīng)將教師服務(wù)、學(xué)生服務(wù)、地方經(jīng)濟(jì)和文化服務(wù)四個(gè)方面作為行動(dòng)主線。在建設(shè)全面服務(wù)型高職院校的過(guò)程中，必須深刻領(lǐng)悟全面服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義，并堅(jiān)持服務(wù)至上與開放辦學(xué)等原則。

關(guān)鍵詞：全面服務(wù) 高職院校

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。高職院校作為我國(guó)高校的重要組成部分，由于其自身固有的特殊性，決定了高職院校更要努力貫徹服務(wù)理念，全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。然而，在當(dāng)前的高職教育改革中，服務(wù)理念還未能在辦學(xué)實(shí)踐中得到根本、明確的體現(xiàn)，“以服務(wù)為宗旨”成為空洞的口號(hào)。鑒于此，高職院校亟需努力構(gòu)建全面服務(wù)型院校，以服務(wù)為抓手，推進(jìn)教育教學(xué)改革。

1 理論基礎(chǔ)

社會(huì)理論強(qiáng)調(diào)，社會(huì)組織不是一個(gè)封閉的體系，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)。社會(huì)組織不僅要注意處理好組織內(nèi)部關(guān)系，而且要注意處理好組織與外部的關(guān)系，也就是組織與環(huán)境的關(guān)系。組織的存在與發(fā)展，要依賴組織與環(huán)境之間進(jìn)行不斷的物質(zhì)、能量、信息的交換。[1]社會(huì)學(xué)家塔爾科特·帕森斯（Talcott Parsons）認(rèn)為，所有行動(dòng)系統(tǒng)要保持平衡必須解決以下四個(gè)基本問(wèn)題：適應(yīng)（adaptation）、達(dá)鵠（goal attainment）、整合（integration）、維模（latent pattern maintenance-tension management），即著名的AGIL模型。適應(yīng)即系統(tǒng)必須從外部環(huán)境中獲取足夠的資源，并在系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)這些資源進(jìn)行分配，為了維持生存，社會(huì)系統(tǒng)必須具有發(fā)揮適應(yīng)環(huán)境功能的結(jié)構(gòu)和制度；達(dá)鵠，即系統(tǒng)必須有能力確定系統(tǒng)目標(biāo)的次序，并調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部資源和能量以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)；整合，即為了保證正常運(yùn)行，社會(huì)系統(tǒng)需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不同行動(dòng)者或不同群體之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)整和控制，以防止相互沖突局面的出現(xiàn)；維模，一是確保行動(dòng)者在系統(tǒng)中積極地扮演他們的角色或者維持系統(tǒng)的價(jià)值體系，二是為內(nèi)部緊張關(guān)系的管理提供運(yùn)作機(jī)制，以保持系統(tǒng)價(jià)值體系的完整性和保證成員與系統(tǒng)之間的一致性。[2]

管理學(xué)指出，衡量組織的效能可考察其是否能滿足四種組織效能模型及其程度，即系統(tǒng)資源模型，衡量組織獲取所需要的資源的能力；內(nèi)部過(guò)程模型，衡量組織的內(nèi)部機(jī)制，保持員工高滿意度和士氣以及運(yùn)營(yíng)效率高是效能組織的標(biāo)志；目標(biāo)模型考察組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度；戰(zhàn)略支持者模型衡量在組織中擁有的群體的關(guān)系，能滿足所有這些群體的需求與期望是效能組織的標(biāo)志。組織負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任的對(duì)象包括利益相關(guān)者、自然環(huán)境和一般社會(huì)福利。其中利益相關(guān)者包括顧客、雇員和投資者，對(duì)顧客負(fù)責(zé)的組織努力做到公平和誠(chéng)實(shí)，對(duì)雇員負(fù)責(zé)的組織公平地對(duì)待其員工，將他們結(jié)合為團(tuán)隊(duì)，尊重他們的尊嚴(yán)和基本的人類需要，對(duì)投資者負(fù)責(zé)的組織遵循適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)程序，向他們提供適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)績(jī)效信息，在管理組織過(guò)程中保護(hù)投資者的權(quán)利和投資。[3]

上述理論表明，為了更好地生存與發(fā)展，高職院校要努力適應(yīng)環(huán)境，不僅要處理好教育系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系，更要處理好與其他社會(huì)組織間的關(guān)系，通過(guò)發(fā)揮它的社會(huì)功能，主動(dòng)開啟社會(huì)互動(dòng)機(jī)制，在社會(huì)交換中獲得充足的發(fā)展資源。歸結(jié)到一點(diǎn)即高職院校必須主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，或間接或直接，惟有如此，院校才能保持與外部環(huán)境的平衡，才能獲取源源不斷的社會(huì)資源，從而提升組織效能，走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。要做到這點(diǎn)，院校必須堅(jiān)持人本管理原則，努力服務(wù)好教師和學(xué)生，全力滿足利益相關(guān)者的需要。

2 構(gòu)建全面服務(wù)型高職院校實(shí)踐路徑

依據(jù)上面論述，全面服務(wù)型高職院校應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和服務(wù)地方文化四個(gè)方面，這四個(gè)方面即成為構(gòu)建全面服務(wù)型院校的四條行動(dòng)主線。

2.1 教師服務(wù)線 教師在學(xué)校中的地位和作用無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，只有充分照顧到教師的切身利益，考慮到教師的需要，調(diào)動(dòng)教師的積極性，學(xué)校才有取之不竭的前進(jìn)動(dòng)力。服務(wù)教師首先要滿足教師的物質(zhì)生活需要，學(xué)校應(yīng)充分利用有限的物質(zhì)條件，努力提高教師的福利待遇，盡可能幫助那些需要幫助的教師。其次，要為教師的工作提供一切便利條件，教師的工作主要包括教學(xué)和科研，教學(xué)上要為教師配齊整個(gè)教學(xué)過(guò)程所需要的各方面設(shè)備設(shè)施，使教學(xué)能按照教師的意愿順利開展；科研上要為廣大一線教師提供更多機(jī)會(huì)，高職院校的科研更多的是與地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)，因此，高職院校應(yīng)幫助教師牽線搭橋，提供便利。再次，滿足教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)與專業(yè)實(shí)踐的需要，充分考慮到教師的專業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，結(jié)合教師的專業(yè)特點(diǎn)，為教師提供各類學(xué)習(xí)與實(shí)踐機(jī)會(huì)，并在資金上予以有力的資助，使全體教師在學(xué)歷上、職稱和技術(shù)資格上獲得整體提升。最后，從精神層面上滿足教師的需要，可設(shè)置各類獎(jiǎng)勵(lì)，健全評(píng)優(yōu)提拔制度等，公平對(duì)待，正面激勵(lì)，在全體教師中形成積極向上的精神面貌。服務(wù)好教師，關(guān)鍵的是要更新觀念，改“管理”為“服務(wù)”，高校中教師都是高層知識(shí)分子，服務(wù)教師比管理教師更有效也更有力。

2.2 學(xué)生服務(wù)線 學(xué)生是大學(xué)校園的主要群體，是學(xué)校服務(wù)的重要對(duì)象。服務(wù)學(xué)生主要從以下四個(gè)方面展開。生活上，不斷改善學(xué)生在校的生活條件，特別是宿舍、食堂的設(shè)備設(shè)施等，提高服務(wù)質(zhì)量，校園環(huán)境與安全穩(wěn)定有序也是重要內(nèi)容。其次，學(xué)習(xí)上，做好課堂教學(xué)和課外實(shí)踐培訓(xùn)工作是服務(wù)好學(xué)生的重要內(nèi)容，教學(xué)是向?qū)W生提供的最重要服務(wù)，為此，必須充分考慮到學(xué)生個(gè)人及社會(huì)的需要，通過(guò)專業(yè)與課程建設(shè)，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)，是學(xué)生技能習(xí)得、能力提升的重要渠道，必須為學(xué)生提供一切機(jī)會(huì)，改進(jìn)辦學(xué)條件，認(rèn)真組織實(shí)施。再次，服務(wù)好學(xué)生的就業(yè)，學(xué)生能就業(yè)，是學(xué)校服務(wù)力的一種體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的必經(jīng)階段，因此，學(xué)校必須充分重視就業(yè)這一環(huán)，要根據(jù)市場(chǎng)需求與專業(yè)設(shè)置情況，建立以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，輻射服務(wù)面向的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。最后，也要在精神層面上盡可能滿足學(xué)生需要，如評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、課外文藝活動(dòng)、技能競(jìng)賽，營(yíng)造良好的校園文化、學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在教育教學(xué)中尊重學(xué)生等。值得注意的是，隨著以人為本社會(huì)氛圍的突顯，近年來(lái)，學(xué)生在高校中的地位有了明顯提升，這在精神層面上較好地滿足了學(xué)生的需要。然而，其中存在的問(wèn)題也是很明顯的，主要體現(xiàn)在這種服務(wù)在程度上過(guò)于驕縱與溺愛。

2.3 地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)線 緊貼地方經(jīng)濟(jì)，是高職院校發(fā)展的立校之本，高職院校培養(yǎng)的是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)需要的高素質(zhì)、技能型、處于生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)及管理一線的人才，脫離地方經(jīng)濟(jì)需要，院校就失去了發(fā)展方向與動(dòng)力。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)首先要結(jié)合地方需要，科學(xué)制定招生計(jì)劃，并有針對(duì)性地開展課程與專業(yè)建設(shè)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)整體的人才需求現(xiàn)狀，主動(dòng)面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，合理招生；密切關(guān)注市場(chǎng)變化，科學(xué)研判專業(yè)需求與專業(yè)消退現(xiàn)狀，前瞻、合理設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)課程開發(fā)與建設(shè)力度，不斷促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)以及人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，立足終身教育，切實(shí)做好社會(huì)培訓(xùn)和技能鑒定工作，為地方經(jīng)濟(jì)需要培養(yǎng)培訓(xùn)社會(huì)人才。高職院校不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生以服務(wù)經(jīng)濟(jì)，更要立足終身教育，為各類用人單位技術(shù)員工及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)待業(yè)、下崗人員提供再培訓(xùn)服務(wù)，使他們?cè)诟轮R(shí)與技能并獲得一技之長(zhǎng)基礎(chǔ)上，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。最后，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體直接提供技能服務(wù)。直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)至少可從以下兩方面考慮：其一，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有針對(duì)性地開展科研，積極鼓勵(lì)教師密切與企業(yè)聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本著發(fā)展性原則，前瞻性地開展科研，為企業(yè)技術(shù)革新和再生產(chǎn)提供理論支持；其二，提供信息咨詢，實(shí)行資源共享，密切與地方各企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，定期或不定期開展技術(shù)信息咨詢服務(wù)，形成“技術(shù)”進(jìn)“企業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體及時(shí)溝通，搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.4 地方文化服務(wù)線 服務(wù)地方文化是高職院校對(duì)外提供服務(wù)的又一重要方面。當(dāng)前，我國(guó)自上而下都在關(guān)注社會(huì)文化建設(shè)，文化大發(fā)展大繁榮已成為建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。而教育作為與文化最為密切的社會(huì)事業(yè)，其作用自然不可忽視。高校是社會(huì)文化的發(fā)源地與聚集地，它擁有文化的傳承者和創(chuàng)新者，更有眾多的文化繼承者和傳播者，高職院校也同樣具有這些條件，為地方文化服務(wù)也是高職院校的重要社會(huì)使命。服務(wù)地方文化可著力從以下三方面努力。第一，文化產(chǎn)品輸出。大學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中即是“文化”的過(guò)程，通過(guò)畢業(yè)生這一文化“產(chǎn)品”輸出影響社會(huì)，這是最根本也是最有效的途徑。除此之外，學(xué)校中的文化產(chǎn)品還包括經(jīng)過(guò)師生共同努力而打造的各類文化藝術(shù)成果，如文藝演出，適逢重大節(jié)假日，組織學(xué)生深入學(xué)校周邊社區(qū)，開展“送藝術(shù)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)不失為一種有效的產(chǎn)品輸出模式。第二，文化技能培訓(xùn)。學(xué)校積極聯(lián)系地方社區(qū)或各類社會(huì)組織，選派優(yōu)秀文藝工作者，入駐定期開展文化藝術(shù)培訓(xùn)，傳承并宏揚(yáng)我國(guó)民族和地方優(yōu)秀文化。第三，文化思想宣傳。發(fā)揮廣大師生積極性，結(jié)合國(guó)家建設(shè)和地方發(fā)展需要，深入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，開展文化宣傳。

3 全面服務(wù)型高職院校構(gòu)建的基本原則

構(gòu)建服務(wù)型教育體系既是一個(gè)理念，還是一條有效途徑。在全面服務(wù)中，師生獲得更多的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)、院校自我建設(shè)能力不斷提高；通過(guò)社會(huì)交換，院校能獲得更為豐富的社會(huì)資源；以服務(wù)為抓手，學(xué)校能更好地理順改革思路、提升辦學(xué)效率。為了充分發(fā)揮全面服務(wù)的積極意義，在構(gòu)建過(guò)程中還必須遵循以下兩大原則。

第一，堅(jiān)持服務(wù)至上，理順體制機(jī)制規(guī)范辦學(xué)行為。構(gòu)建全面服務(wù)型高職院校，必須從思想上高度把握，堅(jiān)持服務(wù)理念，本著“付出——回報(bào)”原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作。改變過(guò)去那種“索取”、“物物交換”的管理理念，堅(jiān)持服務(wù)至上，真誠(chéng)服務(wù)利益相關(guān)者，在服務(wù)中不斷壯大自己。對(duì)于建立起來(lái)的以服務(wù)思想為核心的各類規(guī)章制度，更應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮制度的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，有效規(guī)范辦學(xué)行為，真正把服務(wù)作為建設(shè)與改革的宗旨。

第二，堅(jiān)持開放辦學(xué)，積極融入地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。傳統(tǒng)高等教育的邏輯是“以我為中心”，事實(shí)告訴我們，這一邏輯非但沒(méi)有進(jìn)一步鞏固高等教育“自我”，反而使高等教育越來(lái)越遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)社會(huì)，越來(lái)越走向社會(huì)的邊緣。[4]高校必須打破現(xiàn)有較封閉的狀態(tài)，只有在更大程度上開放辦學(xué)，才能獲得更多更好的源源不斷的優(yōu)質(zhì)資源。堅(jiān)持開放辦學(xué)，積極鼓勵(lì)廣大師生和管理者走出校門，融入廣闊的社會(huì)天地，在服務(wù)中滿足地方需要從而不斷獲得各類辦學(xué)資源，在服務(wù)中提升、壯大自己，進(jìn)而提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如此形成良性循環(huán)，使學(xué)校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)相得益彰、共同發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張新德（1966-），男，江西鷹潭人，寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士研究生，主要從事職業(yè)教育管理研究。