公務(wù)員遇“新限令”:吃喝住行都縮水限令不僅改變“官場生態(tài)”，更凸顯“權(quán)力枷鎖”收緊

文/杜 放 魏董華

公務(wù)員遇“新限令”:吃喝住行都縮水
限令不僅改變“官場生態(tài)”，更凸顯“權(quán)力枷鎖”收緊

文/杜 放 魏董華

“做官吃喝越來越難”“當(dāng)官的限制越來越多”“以前當(dāng)官頻頻消費，如今當(dāng)官處處受限”……

2014年，正成為公務(wù)員的“限令年”。盤點官員的吃喝住行，限房、限車、限辦公、限住宿，各類限令不斷推出。限令不僅改變“官場生態(tài)”，更凸顯“權(quán)力枷鎖”收緊。

盤點公務(wù)員遭遇的新限令

與往年相比，中央及各地“三公”消費禁令呈現(xiàn)制度化、透明化的新態(tài)勢。一邊是公務(wù)開支因明確只減不增而下滑，一邊是“權(quán)力枷鎖”不斷收緊。

——“五星級”限制開會。《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》針對“酒店議事”之風(fēng)，明確會議分類審批，規(guī)定大部分會議在四星級以下(含四星)定點飯店召開。

——“占車霸房”要清退。在“住”方面，國土資源部表示，2016年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將全面實施。此前，多個省市已展開違規(guī)占用住房及辦公場所清退。

——機票禁“就高不就低”。會議費、差旅費新規(guī)實施后，財政部、中國民航局近日下發(fā)通知，加強公務(wù)機票購買管理事項，明確公務(wù)出行折扣，并要求公示折扣浮動。

——天價“煙酒”源頭設(shè)限。在上海知名的“白酒一條街”茅臺路，53度飛天茅臺目前標(biāo)價近900元，較2300元高點下跌6成。

從“官好做”到“官難當(dāng)”

“從官好做，到官難當(dāng)，是一個重要的轉(zhuǎn)折點，說明特權(quán)在受到限制，灰色空間越來越小?！睆?fù)旦大學(xué)社科部教授肖巍說。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從“官好做”到“官難當(dāng)”，實際折射的是為官路徑的轉(zhuǎn)變，更突顯制度變革帶來的“權(quán)力籬笆”威力。

不過，深層次的問題也隨之凸顯。住建部研究中心研究員王玨林認(rèn)為，“權(quán)力限令”亟待與常規(guī)機制結(jié)合。比如，很多地方仍在熱衷建設(shè)高端酒店，其中不乏政府定點、招待之用。更有甚者，以城市綜合體之名打包豪華酒店、會所整體出讓。

九三學(xué)社上海市委員會參政議政部部長閆凌云說，權(quán)力監(jiān)督機制化已是大勢所趨，從世界各國來看，公務(wù)員行業(yè)本應(yīng)就是“高監(jiān)督高風(fēng)險”?！肮賳T難當(dāng)是一種正?，F(xiàn)象，權(quán)力的背后就是責(zé)任，沒有無限制的權(quán)力。這一點可以說是現(xiàn)代政府的治理規(guī)律?！?/p>

有了禁令，清白為官反而更簡單

中央黨校社科部教授青連斌認(rèn)為，如果想憑公職身份另有所圖，那道道禁令自然“礙事”；如果想本本分分干事、清清白白為官，嚴(yán)格按照禁令、規(guī)定行事就行，其實應(yīng)該更簡單，更理直氣壯、更神清氣爽。

限制海外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移受限、“以租代購”等做法逐漸推廣，公務(wù)限令已成為大勢所趨?！瓣P(guān)于公務(wù)員生存狀態(tài)的爭論實際表明，有些人還沒有把公務(wù)員的角色擺正，還想依靠權(quán)力追求特權(quán)，只有早些改變觀念，才能拿出責(zé)任感和積極性去干正經(jīng)事?！鼻噙B斌說。