陜甘邊革命根據(jù)地的紅軍正規(guī)化建設(shè)及其對(duì)土地革命的推動(dòng)

摘要：陜甘邊革命根據(jù)地建設(shè)通過紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷推動(dòng)得以展開。陜甘邊蘇區(qū)紅軍的正規(guī)化建設(shè)以部隊(duì)成分的改造即無產(chǎn)階級(jí)化為重點(diǎn)。在日益正規(guī)化的紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的推動(dòng)下，陜甘邊蘇區(qū)的土地革命逐漸深入，并體現(xiàn)出自身的地域特色。

關(guān)鍵詞：陜甘邊革命根據(jù)地（陜甘邊蘇區(qū)）；紅軍正規(guī)化建設(shè)；土地革命

中圖分類號(hào)：K263

中共黨史學(xué)界對(duì)陜甘邊革命根據(jù)地（以下簡(jiǎn)稱陜甘邊蘇區(qū)）的研究已經(jīng)取得一定成績(jī)。①筆者在考察陜甘邊蘇區(qū)歷史的過程中發(fā)現(xiàn)，陜甘邊蘇區(qū)的創(chuàng)建依然遵循了毛澤東、朱德開創(chuàng)井岡山和中央蘇區(qū)的歷史經(jīng)驗(yàn)，即通過紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)的一般規(guī)律。但是由于陜甘邊特殊的歷史與地理環(huán)境，使陜甘邊蘇區(qū)紅軍的正規(guī)化建設(shè)異常艱苦，因而形成了在體現(xiàn)基本規(guī)律的前提下的地域特色。陜甘邊蘇區(qū)的土地革命也相應(yīng)具有了自身的地域特點(diǎn)。筆者不揣淺陋，擬以上述思路為線索，結(jié)合黨史學(xué)界同仁的相關(guān)研究成果，對(duì)陜甘邊蘇區(qū)的歷史經(jīng)驗(yàn)做簡(jiǎn)要?dú)w納，以期增加學(xué)術(shù)界對(duì)陜甘邊蘇區(qū)史的學(xué)術(shù)認(rèn)知。

一、陜甘邊蘇區(qū)的紅軍正規(guī)化建設(shè)

1、以成分改造為重點(diǎn)的紅軍正規(guī)化建設(shè)

土地革命時(shí)期，各革命根據(jù)地在開辟蘇維埃區(qū)域，建立蘇維埃政權(quán)的過程中，基本上都遵循著井岡山斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，即黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民舉行武裝暴動(dòng)后建立的革命武裝，是該蘇區(qū)土地革命的主要推動(dòng)力。而這支紅軍的成敗也決定著這一蘇區(qū)的歷史命運(yùn)。同時(shí)，各蘇區(qū)的紅軍也在不斷發(fā)展和壯大的同時(shí)逐漸走向正規(guī)化。在這方面，陜甘邊蘇區(qū)②紅軍游擊隊(duì)③的正規(guī)化建設(shè)以部隊(duì)成分的改造即無產(chǎn)階級(jí)化為主要方向。而這也在一定程度上成為陜甘邊蘇區(qū)紅軍建設(shè)的地域特色。

1932年1月20日，中共陜西省委在對(duì)游擊于甘肅正寧的紅軍游擊隊(duì)的指示中嚴(yán)厲指出：“你們現(xiàn)在的部隊(duì)成分是非常不好，又不是從群眾斗爭(zhēng)中產(chǎn)生出來，大部分還是土匪成分，流氓無產(chǎn)階級(jí)占最大多數(shù)，這樣部隊(duì)決不能執(zhí)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)”。省委認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是“盡大量的吸收附近的貧農(nóng)雇農(nóng)苦力來參加，使逐漸轉(zhuǎn)變到這些成分上面來”。省委的指示基本符合陜甘邊紅軍游擊隊(duì)的一些問題。陜甘邊紅軍游擊隊(duì)是在兵變中形成，一些游離的民間武裝在當(dāng)時(shí)情況下不可避免的摻和進(jìn)來。民間武裝構(gòu)成復(fù)雜，確實(shí)缺乏純而又純的農(nóng)民暴動(dòng)的基礎(chǔ)，客觀上對(duì)于土地革命的開展和深入是有一些影響的。因此省委指示“只有舉行革命兵變和農(nóng)民配合起來，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”[1]24的意見是中肯的。1932年3月6日，省委關(guān)于游擊隊(duì)的決議，要求“游擊隊(duì)的政治工作，必須能夠?qū)嶋H的建立起來，絕對(duì)不能有名無實(shí)，政治委員必須使群眾中有威信的同志擔(dān)任”。省委再次強(qiáng)調(diào)了成分改造問題的重要性，指出：“黨應(yīng)征調(diào)工人貧農(nóng)苦力大批到游擊隊(duì)中去，加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，和一切小資產(chǎn)階級(jí)土匪流氓意識(shí)作拼命的斗爭(zhēng)，但最主要的還是要在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中吸收大批的貧農(nóng)雇農(nóng)苦力參加”。[2]38在陜西省委1932年3月8日制訂的關(guān)于陜西游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)綱領(lǐng)中，也要求游擊隊(duì)?wèi)?yīng)“盡量吸收貧農(nóng)雇農(nóng)苦力成分參加”。[3]45省委還在給中央的報(bào)告中，提出改造紅軍的成分應(yīng)該立足于“開展群眾斗爭(zhēng)和蘇維埃運(yùn)動(dòng)，同時(shí)在這當(dāng)中來吸引廣大農(nóng)民群眾參加”。在這一基礎(chǔ)上，再“由省委派調(diào)下級(jí)干部以改造內(nèi)部成分”。[4]59

對(duì)省委的上述批評(píng)和建議，陜甘邊紅軍游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人原則上表示接受。他們也承認(rèn)部隊(duì)的成分構(gòu)成多樣的問題，坦陳：“這些農(nóng)民以及軍人出身的戰(zhàn)斗員，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)的破產(chǎn)，很早出外胡逛，到這部隊(duì)后又未能加緊政治教育，肅清他們的流氓習(xí)氣，因?yàn)榱髅ヒ庾R(shí)還是非常濃厚，有許多新參加的農(nóng)民以及團(tuán)丁，也逐漸流氓化了，還有十余人是哥老會(huì)分子”。[5]47這表明陜甘邊紅軍游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)問題也是有著清醒認(rèn)識(shí)的。

省委對(duì)陜甘邊紅軍游擊隊(duì)的改造建議很快就得到了中央的認(rèn)可。中央要求正在以陜西耀縣照金為中心開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的陜甘邊紅軍游擊隊(duì)，“在積極的開展當(dāng)?shù)氐挠螕暨\(yùn)動(dòng)中，創(chuàng)立新的紅軍的隊(duì)伍及陜甘邊蘇維埃區(qū)域的任務(wù)”，從而確定紅軍建設(shè)的基本方向?yàn)?，在改造自身成分?shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)化的同時(shí)，成為蘇維埃運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力。在紅軍建設(shè)方面，中央也同樣關(guān)注成分改造問題，要求“以武裝農(nóng)民為新的紅軍的主要的成分，最大限度的吸收貧農(nóng)和雇農(nóng)參加”。特別是為實(shí)現(xiàn)部隊(duì)的無產(chǎn)階級(jí)化，中央要求陜西省委“必須從西安動(dòng)員大批工人群眾去參加紅軍，建立在這部隊(duì)中的工人的骨干”，同時(shí)要盡快建立政治工作，“指定可靠黨員為政治委員與政治指導(dǎo)員”，指揮官則盡量“從游擊隊(duì)中選拔最可靠的黨員與工農(nóng)分子來擔(dān)任”。[6]62在當(dāng)時(shí)的情況下，中央的上述要求顯然沒有考慮到陜西工人階級(jí)力量薄弱和工人運(yùn)動(dòng)不充分的現(xiàn)狀，同時(shí)也缺乏對(duì)陜甘邊社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況等實(shí)際情形的掌握與了解，因而顯得不切實(shí)際。而省委根據(jù)中央意見迅速做出了“創(chuàng)造新蘇區(qū)的任務(wù)，必須圍繞這一區(qū)域的游擊運(yùn)動(dòng)”的承諾，且立刻表示“必須大批動(dòng)員與征調(diào)同志與勞苦群眾到游擊隊(duì)中，積極改造游擊隊(duì)內(nèi)部的成分以武裝農(nóng)民為新的紅軍游擊隊(duì)的主要成分，用最大限度吸收貧農(nóng)和雇農(nóng)參加”。[7]72

在1932年6月召開的由中共臨時(shí)中央召集的北方各省代表聯(lián)席會(huì)議上，陜西省委代表再次把陜甘邊游擊戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的落后現(xiàn)狀歸因于部隊(duì)的成分問題。他指責(zé)陜甘邊紅軍游擊隊(duì)“一開始游擊就對(duì)土地革命的執(zhí)行完全忘記了”，在建設(shè)政權(quán)時(shí)只是“把保護(hù)豪紳地主富農(nóng)利益的民團(tuán)改成赤衛(wèi)隊(duì)，民團(tuán)將青天白日旗去掉，換成鐮刀斧頭的旗幟”。為此他承諾要“在邊區(qū)和農(nóng)民斗爭(zhēng)開展的區(qū)域，號(hào)召農(nóng)民參加紅軍，以加強(qiáng)紅軍的基礎(chǔ)。省委動(dòng)員西安兵工廠工人其他產(chǎn)業(yè)工人到紅軍中，加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)骨干”。[8]84把陜甘邊游擊戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的落后現(xiàn)狀歸因于紅軍部隊(duì)的成分問題，顯然是不全面的。

省委的意見得到了臨時(shí)中央的支持。1932年6月26日，臨時(shí)中央指示：“在已開始成長(zhǎng)為紅二十六軍的游擊部隊(duì)中，應(yīng)該毫不遲緩的征調(diào)大批工人與吸收雇農(nóng)貧農(nóng)及可靠的中農(nóng)進(jìn)去，堅(jiān)決淘汰土匪流氓分子，以徹底改造它的社會(huì)成分；必須依照紅軍政治工作，以絕對(duì)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[9]104中央于1932年8月1日給省委的指示信中則重申：“立刻成立紅軍一團(tuán)，進(jìn)行廣大的征收紅軍戰(zhàn)士運(yùn)動(dòng)，要?jiǎng)訂T工人雇農(nóng)及貧農(nóng)加入紅軍，積極改造士兵的成分”。[10]110

省委完全接受了中央的上述指示，于1932年8月25日的決議中要求紅軍做到，“目前紅軍的指揮員，必須是最可靠的共產(chǎn)黨和工人，堅(jiān)決的立刻撤換現(xiàn)在游擊隊(duì)中的土匪流氓、公開進(jìn)行反革命活動(dòng)的指揮員，對(duì)于現(xiàn)在游擊隊(duì)中的土匪成分，應(yīng)該毫不遲疑淘汰出去”。[11]115為此，省委要求陜甘邊紅軍游擊隊(duì)在改造基本士兵群眾成分的基礎(chǔ)上，應(yīng)“立刻把游擊隊(duì)中的工人苦力雇農(nóng)分子提拔起來作紅軍干部”。[11]1181933年12月，在陜西省委的干預(yù)下，紅二十六軍正式成立。在擴(kuò)大紅軍的過程中，“在每次群眾會(huì)議中和分糧斗爭(zhēng)中，即派人公開講演，很短時(shí)期內(nèi)已發(fā)展了一倍，成分都是很好的”。但是，省委特派員也抱怨：“目前唯一的困難是沒有能力的政治指導(dǎo)員”。[12]152

盡管省委極力督促擴(kuò)大紅軍規(guī)模，但是對(duì)紅軍成分問題仍然持審慎態(tài)度。省委于1933年3月7日拒絕了三原縣委提出的把由變兵組成的耀縣游擊隊(duì)改編為紅二十六軍第三團(tuán)的建議，而是要求“應(yīng)該是將這些變兵與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民配合起來，成為幾個(gè)小游擊隊(duì)，開始游擊行動(dòng)”。[13]173

1933年11月，紅二十六軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)至甘肅慶陽，以南梁為中心開辟新的根據(jù)地。這一時(shí)期，由劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)的陜甘邊特委仍然十分重視紅軍的正規(guī)化建設(shè)。1934年7月，陜甘邊特委責(zé)成紅二十四師“幫助陜北游擊隊(duì)完成一師紅軍的任務(wù)，同時(shí)要求擴(kuò)大紅四十二師為一軍的號(hào)召”。特委吸取照金階段的建軍經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)教育訓(xùn)練鞏固黨對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)，要求“今后各連隊(duì)的政治人員，一方面按照政治課程去教育，另外必須組織列寧室識(shí)字班政治研究會(huì)等，以提高戰(zhàn)士的政治水平”。[14]227在部隊(duì)成分改造的基礎(chǔ)上不斷提高的政治教育，使陜甘邊紅軍日益向無產(chǎn)階級(jí)正規(guī)化邁進(jìn)。

直到西北工委時(shí)期，上級(jí)黨組織仍然在強(qiáng)調(diào)紅軍成分的改造問題。1935年5月10日，中央駐北方代表河北省委指示陜甘邊特委要“堅(jiān)決地肅清紅軍中的地主富農(nóng)及土匪分子”。[15]37這說明陜甘邊蘇區(qū)紅軍的正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的歷史過程。陜甘邊蘇區(qū)的武裝斗爭(zhēng)及紅軍正規(guī)化建設(shè)中的成分改造，與根據(jù)地當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膹?fù)雜實(shí)際狀況推進(jìn)紅軍在斗爭(zhēng)中不斷正規(guī)化，的確是一個(gè)仍需深入研究的問題。

2、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)的推動(dòng)

對(duì)于蘇維埃政權(quán)的建設(shè)問題，陜西省委和陜甘邊紅軍游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人始終注意通過紅軍游擊隊(duì)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)和促進(jìn)政權(quán)建設(shè)。1932年1月20日，中共陜西省委指示正在正寧開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的陜甘邊游擊隊(duì)，“必須馬上在這些農(nóng)民中建立農(nóng)民委員會(huì)、雇農(nóng)苦力工會(huì)的群眾組織。在這些群眾組織領(lǐng)導(dǎo)下，沒收豪紳地主食糧分配給農(nóng)民，反抗國(guó)民黨政府的苛捐雜稅，焚毀豪紳地主契約，反抗高利貸等群眾的切身利益”，總之要貫徹革命的階級(jí)路線，在推動(dòng)政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)上開展土地革命，從而“把群眾團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍，使群眾對(duì)你們有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。起碼要打破群眾對(duì)你們是好土匪的認(rèn)識(shí)”。[1]241932年3月6日，陜西省委高度肯定“紅軍游擊隊(duì)的存在與發(fā)展是成為陜西革命運(yùn)動(dòng)的主要推動(dòng)力。是可以與陜西正在開展的群眾的斗爭(zhēng)匯合起來，很迅速地建立陜西新的蘇維埃區(qū)域”。省委因此批評(píng)陜甘邊紅軍游擊隊(duì)在這方面的嚴(yán)重失誤，在于“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中的根本任務(wù)土地革命，根本忘掉了，不能馬上沒收?qǐng)?zhí)行。分配土地問題不解決，使農(nóng)民群眾絕對(duì)不能熱烈起來擁護(hù)”，目前的工作表現(xiàn)為“分配糧食是無組織地分裝，逮捕豪紳是單純的軍事形式，不能與廣大群眾聯(lián)成一氣”。為此，省委敦促紅軍游擊隊(duì)“開始執(zhí)行建立新蘇區(qū)的計(jì)劃。目前在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)過程中，摧毀豪紳的統(tǒng)治后，馬上建立鄉(xiāng)村或一區(qū)一鎮(zhèn)的蘇維?；蚋锩瘑T會(huì)，執(zhí)行沒收和分配土地，逮捕豪紳分配食糧，建立群眾武裝組織等任務(wù)，以樹立新蘇區(qū)的基礎(chǔ)，以發(fā)展蘇維埃運(yùn)動(dòng)”。[2]361932年3月8日，陜西省委在關(guān)于陜西游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)綱領(lǐng)中，重申游擊戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)有助于“擴(kuò)大紅軍與蘇維埃的影響，建立部分的蘇維埃政權(quán)，執(zhí)行蘇維埃中央政府的一切法令；摧毀豪紳在鄉(xiāng)村一切政權(quán)機(jī)關(guān)；建立革命委員會(huì)，由此準(zhǔn)備建蘇政府”。[3]44

陜甘邊蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)，是隨著紅軍游擊隊(duì)開展以照金為中心的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)才開始的。陜甘邊蘇區(qū)的蘇維埃政權(quán)最初采用的是革命委員會(huì)的名義。1932年6月1日，省委接受中央建議，通過創(chuàng)建新蘇區(qū)的決議，要求陜甘邊紅軍游擊隊(duì)“對(duì)于革命委員會(huì)應(yīng)當(dāng)用最大限度的力量領(lǐng)導(dǎo)。這一革命委員會(huì)很快的能執(zhí)行土地革命，以轉(zhuǎn)變?yōu)樘K維埃政府”。這個(gè)政府“應(yīng)當(dāng)是工人雇農(nóng)苦力貧民中農(nóng)與游擊隊(duì)的代表”。[7]731932年8月25日，省委關(guān)于粉碎敵人第四次“圍剿”和創(chuàng)造新蘇區(qū)和紅二十六軍的決議，明確要求“建立和鞏固革命委員會(huì)的臨時(shí)革命政權(quán)，紅軍政治部、士兵代表，以及選擇當(dāng)?shù)刈羁煽康目嗔?、雇農(nóng)、貧農(nóng)分子，立刻成立邊區(qū)委員會(huì)，集中對(duì)紅軍、群眾組織和當(dāng)?shù)馗锩\(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)”。革命委員會(huì)應(yīng)貫徹革命的階級(jí)路線，“吸收當(dāng)?shù)氐目嗔Α⒐娃r(nóng)、貧農(nóng)參加，以建立無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)”，以實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。[11]117紅二十六軍正式成立后，1933年3月15日，省委要求紅二十六軍幫助群眾“徹底摧毀當(dāng)?shù)胤锤锩恼畽C(jī)關(guān)，組織蘇維埃的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)該從當(dāng)?shù)厝罕娂坝螕絷?duì)中，選擇可靠的黨員和非黨員來加強(qiáng)陜甘邊蘇區(qū)的革命委員會(huì)來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗爭(zhēng)”。[16]182

一、陜甘邊蘇區(qū)的土地革命：

1、陜甘邊蘇區(qū)土地革命及其地域特色：

依照土地革命時(shí)期革命根據(jù)地發(fā)展的一般規(guī)律，紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的展開和紅色政權(quán)的建立，是土地革命的前提條件。陜甘邊蘇區(qū)的發(fā)展也不例外。陜甘邊蘇區(qū)的土地革命隨著紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的開展和革命政權(quán)的建立而相應(yīng)展開。

1932年3月6日，省委在敦促陜甘邊紅軍游擊隊(duì)積極改造部隊(duì)成分，提高正規(guī)化水平和政治素質(zhì)的同時(shí)，要求紅軍游擊隊(duì)通過革命政權(quán)，“立刻執(zhí)行土地革命的任務(wù)，在游擊區(qū)域內(nèi)，馬上沒收豪紳、地主、寺院的土地，平均分給農(nóng)民，絕對(duì)不能有絲毫的遲疑猶豫”。[2]38在陜西省委制定的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)綱領(lǐng)中，土地革命的內(nèi)容顯得具體而急切。省委要求“執(zhí)行土地革命，沒收一切地主的土地財(cái)產(chǎn)，分配給中農(nóng)和貧農(nóng)；沒收豪紳的糧食和財(cái)產(chǎn)，分配給貧農(nóng)雇農(nóng)和苦力；宣布一切高利貸無效，焚毀一切奴役和剝削農(nóng)民的契約；廢除一切苛捐雜稅，征收統(tǒng)一的累進(jìn)律的稅收，加重負(fù)擔(dān)于富農(nóng)身上”。[3]44

在開辟照金蘇區(qū)的過程中，中央和省委一再敦促陜甘邊紅軍游擊隊(duì)開展土地革命。1932年6月26日，臨時(shí)中央指示陜甘邊蘇區(qū)黨和紅軍負(fù)責(zé)人，“在革命委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與號(hào)召之下，立即沒收一切地主土地，依照勞動(dòng)力與人口的混合原則分配給雇農(nóng)、貧農(nóng)和中農(nóng)，摧毀與肅清邊區(qū)一切反動(dòng)勢(shì)力”。[9]104中央于1932年8月1日指示省委“必須堅(jiān)決的沒收地主階級(jí)與祠堂廟宇及土豪劣紳的土地，按照勞動(dòng)力和人口，平均分配給雇農(nóng)、貧農(nóng)以及中農(nóng)。在分配土地過程中，不許動(dòng)搖中農(nóng)的利益，富農(nóng)的土地亦必須沒收，在他們不反革命的條件之下，把壞的勞動(dòng)份地給他們。同時(shí)要盡可能的做到平均分配一切土地，以徹底肅清封建殘余”。為貫徹革命的階級(jí)路線，中央指示“必須組織工農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)使之成為擁護(hù)并支持土地革命的基本隊(duì)伍”，之后再吸收他們組織蘇維埃政府。[10]109陜西省委于1932年10月25日的關(guān)于開展隴東游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的決議中，要求“必須用最大力量到農(nóng)村中去發(fā)動(dòng)農(nóng)民，一切分糧分土地斗爭(zhēng)，組織與武裝廣大的農(nóng)民群眾”。[17]1371933年3月15日，省委指示紅二十六軍“根據(jù)照金一帶政治經(jīng)濟(jì)與群眾斗爭(zhēng)的條件，二十六軍應(yīng)一分鐘都不放松的在最廣泛的分糧斗爭(zhēng)中，立即組織和發(fā)動(dòng)群眾沒收豪紳地主、香山寺的土地財(cái)產(chǎn)，平均分配給苦力雇農(nóng)貧農(nóng)中農(nóng)，徹底摧毀豪紳地主的反動(dòng)統(tǒng)治，建立邊區(qū)革命委員會(huì)的臨時(shí)革命政權(quán)”。省委指示特別強(qiáng)調(diào)土地革命中群眾動(dòng)員的重要性，要求“二十六軍、游擊隊(duì)、農(nóng)民聯(lián)合會(huì)及黨與青年團(tuán)員須做最廣泛的群眾鼓動(dòng)，動(dòng)員群眾自動(dòng)的起來，在革命委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下分土地，不要成為二十六軍的分土地”。為鼓舞群眾的革命情緒，省委要求紅二十六軍“把香山寺、香山堡、照金、芋園、八九堡一帶豪紳地主的土地，立刻沒收來分配”。同時(shí)開展反富農(nóng)斗爭(zhēng)，防止其對(duì)土地革命的破壞。省委要求紅二十六軍“組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾起來，沒收一切地主祠堂廟宇及反革命的富農(nóng)的土地，將土地平均分配給苦力雇農(nóng)貧農(nóng)和中農(nóng)，地主絕對(duì)不能在任何名義的掩蓋之下，分得土地。富農(nóng)只有在他自己耕作的條件下，分得一份勞動(dòng)土地。土地應(yīng)按人口與勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)來分配。在分配土地時(shí)，不僅要顧慮雇農(nóng)和貧農(nóng)的利益，而且要顧慮中農(nóng)的利益”。[16]175

陜西省委常委李良指出照金蘇區(qū)的土地分配犯有一些錯(cuò)誤。首先體現(xiàn)為所謂富農(nóng)路線，即“把全村的土地按全村的人口（除過豪紳地主和反革命富農(nóng)）平均分配”，使富農(nóng)也可按人口參與分配土地。由于沒有堅(jiān)決執(zhí)行革命的階級(jí)路線，結(jié)果出現(xiàn)了沒有實(shí)現(xiàn)雇農(nóng)苦力優(yōu)先權(quán)和侵犯中農(nóng)利益，反而有利于富農(nóng)利益的偏差。[18]502這說明土地革命政策的適用性需要在具體實(shí)踐中長(zhǎng)期摸索與總結(jié)。

陜甘邊蘇區(qū)進(jìn)入南梁時(shí)期后，土地革命更加深入。陜甘邊蘇維埃頒布土地法指導(dǎo)土地革命。其總的精神是：“依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，孤立富農(nóng)，消滅地主封建剝削”。對(duì)地主并不是沒收全部土地，而是“留給一份壞地，讓他自食其力”。對(duì)富農(nóng)“主要是沒收其封建剝削部分和多余的土地”。[19]412土地分配的步驟是：“首先由土地委員會(huì)調(diào)查掌握和沒收地主的全部財(cái)產(chǎn)，然后劃定成分，進(jìn)行分配。在分配時(shí)，首先要照顧雇農(nóng)和佃農(nóng)，給他們重分的是好地，然后再按成分給其他缺地或少地的農(nóng)戶分配”。南梁時(shí)期的土地分配充分照顧了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如：“這里的土地少，每人可分川地10畝”，以及“對(duì)山地是采取撥塊塊的分配方法，誰要多少就分配多少”。[20]668

1934年9月，上海中央局駐北方代表指示紅二十六軍“必須提出明確的代表農(nóng)民災(zāi)民利益的反帝土地革命的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)民群眾抗捐抗稅搶糧分糧以至沒收豪紳地主財(cái)產(chǎn)的斗爭(zhēng)”，做到“首先在游擊區(qū)域發(fā)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)群眾實(shí)行沒收與分配土地”。北方代表的指示已然注意到長(zhǎng)遠(yuǎn)土地分配與現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的結(jié)合問題。北方代表還指出“必須根據(jù)具體的實(shí)際條件，首先選擇一、二、三路中最鞏固的中心區(qū)域，最廣泛的徹底的發(fā)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)民的斗爭(zhēng)，實(shí)行沒收地主豪紳及廣大私有者的土地財(cái)產(chǎn)”的斗爭(zhēng)。[21]235北方代表比以前的陜西省委的指示更具體與切實(shí)可行，注重游擊戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)土地革命過程中鞏固與擴(kuò)大的關(guān)系。

南梁時(shí)期的土地革命在執(zhí)行階級(jí)路線上更加成熟。如“給地主一份土地使他們自耕自給；對(duì)于富農(nóng)只沒收其封建剝削的部分，即廢除他們所放的高利貸，沒收他們出租的土地和出租放養(yǎng)的牛羊”。[22]402陜甘邊蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在土地工作中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在地主和富農(nóng)中間劃分出一個(gè)富裕中農(nóng)階層，因?yàn)椤霸擃愞r(nóng)戶與地主有根本性區(qū)別，又與一般中農(nóng)不同”。[23]650這體現(xiàn)了蘇區(qū)土地革命中務(wù)實(shí)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。慶北蘇區(qū)的土地分配也充分照顧到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，“既不按勞分配，又不平均分配，而是誰租裕茂?。☉c陽八大地主之一）的地，就分給誰。而種不了的剩余地，再分給其他貧雇農(nóng)”。[24]662這種使佃農(nóng)獲得原耕地產(chǎn)權(quán)的辦法，不僅尊重了農(nóng)民對(duì)土地的感情，而且也相應(yīng)減少了土地分配中的行政成本。

陜甘邊蘇區(qū)進(jìn)入西北工作委員會(huì)時(shí)期后，1935年8月，陜甘邊特委決議表示要“徹底舉行查田運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)富農(nóng)路線的分田錯(cuò)誤”。具體辦法是“吸收長(zhǎng)工短工農(nóng)村手工業(yè)者一律參加到工會(huì)里來，發(fā)動(dòng)群眾向富農(nóng)要求退回過去的債約”。[25]63西北工委改組為陜甘晉省委后，查田運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步深入。陜甘晉省委要求“各級(jí)蘇維埃由鄉(xiāng)至省應(yīng)成立查田委員會(huì)，吸收全體雇農(nóng)工會(huì)與貧農(nóng)團(tuán)中的積極分子參加”。雇農(nóng)和貧農(nóng)是查田運(yùn)動(dòng)的基本群眾?！肮娃r(nóng)是土地革命的先鋒隊(duì)，查田委員會(huì)必須與雇農(nóng)工會(huì)取得密切聯(lián)系，使雇農(nóng)在查田運(yùn)動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用”。 [26]96這時(shí)期，各地黨組織在土地工作中仍然注意根據(jù)地方實(shí)際，創(chuàng)造適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的土地革命政策。如陜甘邊南區(qū)的土地分配就建立在充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，由“貧農(nóng)開會(huì)討論分配辦法，然后對(duì)地主的土地牲畜農(nóng)具浮財(cái)和富農(nóng)多余的土地進(jìn)行分配，并為農(nóng)民分到的土地進(jìn)行丈量，插上牌子”。[27]341中宜縣則先做試點(diǎn)，“首先建立分配土地委員會(huì)，經(jīng)過月余調(diào)查，劃分了階級(jí)”。在這一基礎(chǔ)上，“沒收地主土地和富農(nóng)封建剝削部分，按人口分給雇農(nóng)貧農(nóng)和中農(nóng)，先分原地后分山溝地”。[28]346

陜甘邊蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之一習(xí)仲勛在總結(jié)陜甘邊蘇區(qū)土地革命的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：沒收地主及富農(nóng)出租部分的土地，地主參加勞動(dòng)的可以分地；分川地不分山地；中心地區(qū)分土地，邊沿地區(qū)不分，隨著蘇區(qū)的擴(kuò)大，邊沿區(qū)變成中心蘇區(qū)后再分配土地；田、青苗一齊分；階級(jí)劃分以主要生活資源的來源和剝削或被剝削的程度來決定。[29]258以上經(jīng)驗(yàn)不僅有土地革命時(shí)期各革命根據(jù)地解決土地問題的普遍經(jīng)驗(yàn)，也有一些屬于陜甘邊蘇區(qū)的地域特色，如“分川地不分山地；田、青苗一齊分”等。

1、其他經(jīng)濟(jì)工作成就

陜甘邊蘇區(qū)財(cái)政工作主要通過拉豪紳即奪取土豪財(cái)物方式來解決?！凹Z財(cái)來源，主要是取之于豪紳地主，有計(jì)劃的向敵人奪取”。這說明由于陜甘邊蘇區(qū)中心區(qū)域幾經(jīng)變易，使正規(guī)化的財(cái)政工作難以展開。[29]258但在經(jīng)濟(jì)工作中，蘇區(qū)也開始嘗試通過與白區(qū)商人建立貿(mào)易關(guān)系，活躍蘇區(qū)市場(chǎng)和物資流通。

南梁時(shí)期，蘇區(qū)在荔園堡開設(shè)的集市，每月三集，白區(qū)商人運(yùn)來藍(lán)、白布匹、粉連紙、鹽、牲口、煙土和大洋等物品，帶走蘇區(qū)出產(chǎn)的熟米、細(xì)糧、馬料和藍(lán)布鞋等土產(chǎn)。[20]669西北工委時(shí)期，陜甘邊蘇區(qū)開始實(shí)施貿(mào)易壟斷政策，旨在抑制蘇區(qū)物資外流，對(duì)白區(qū)提高物價(jià)，增加財(cái)政收入。尤其對(duì)于糧食，西北工委命令“將安定剩余的米可以輸送到清澗，清澗剩余的燕麥、棉運(yùn)輸?shù)桨捕ā?。[30]27

南梁時(shí)期，陜甘邊蘇區(qū)發(fā)行了貨幣，同時(shí)禁用國(guó)民黨貨幣。蘇區(qū)貨幣信用良好，“發(fā)行數(shù)量不大，價(jià)值很高，花一角錢能買到很多東西，商品和貨幣價(jià)格十分穩(wěn)定，老百姓非常贊成和擁護(hù)”。[31]627蘇區(qū)的“油布幣”面額有壹角、二角、伍角三種，由于幣值穩(wěn)定，每元相當(dāng)大洋一元，攜帶方便，深受群眾歡迎。[20]669貨幣發(fā)行后，蘇區(qū)政府設(shè)立現(xiàn)洋兌換處，方便商民隨時(shí)兌換。[23]651

綜上所述，陜甘邊革命根據(jù)地建設(shè)通過紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷推動(dòng)得以展開。陜甘邊蘇區(qū)紅軍以部隊(duì)成分改造即無產(chǎn)階級(jí)化的正規(guī)化建設(shè)問題，涉及到陜甘邊蘇區(qū)革命的諸多方面，是個(gè)仍需深入研究的問題。

注釋：

①相關(guān)研究參見：陜甘邊根據(jù)地與中國(guó)革命研究課題組、張智全：《論陜甘邊革命根據(jù)地碩果僅存的歷史必然性》，《中共黨史研究》2011年第10期；李蓉：《試論中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)及影響》，《井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第6期；王晉林：《中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地的成功實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)》，《甘肅理論學(xué)刊》2011年第4期；王建國(guó)：《試析陜甘邊革命根據(jù)地的土地革命》，《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第5期，等。

②本文考察的陜甘邊蘇區(qū)的時(shí)間跨度，從1932年1月到1935年11月，大致經(jīng)歷正寧寺村原時(shí)期（1932年1月-1932年4月）、照金時(shí)期（1932年4月-1933年10月）、南梁時(shí)期（1933年11月-1935年2月）、西北工委時(shí)期（1935年2月-9月）、陜甘晉省委時(shí)期（1935年9月-11月）五個(gè)時(shí)期。

③陜甘邊紅軍在1932年12月正式組建為紅二十六軍前，曾經(jīng)幾易番號(hào)。本文為方便敘述起見，一概稱陜甘邊紅軍游擊隊(duì)。

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[14]中共陜甘邊區(qū)特委關(guān)于目前政治形勢(shì)與陜甘邊區(qū)黨的任務(wù)的決議（1934-07） [M]//陜甘邊革命根據(jù)地.

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[16]中共陜西省委給紅二十六軍的指示信（1933-03-15）[M]//陜甘邊革命根據(jù)地.

[17]中共陜西省委關(guān)于組織革命兵變開展甘肅隴東游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的決議（1932-10-25） [M]//陜甘邊革命根據(jù)地.

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[30]中共西北工作委員會(huì)給各級(jí)黨部各級(jí)政府黨團(tuán)的緊急通知（1935-04）[M]//中共陜西省委黨史研究室：西北革命根據(jù)地.中共黨史出版社，1998.

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作者簡(jiǎn)介：王明前（1971—），廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。研究方向?yàn)橹泄颤h史。

（責(zé)任編輯：楊立民）