中國(guó)電子商務(wù)將迎來(lái)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

李晉奇

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求以及資本投資的多重驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)電子商務(wù)廣泛滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域，成為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高流通效率的新渠道，成為消費(fèi)者便利消費(fèi)的新選擇，也成為政府部門促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新抓手。

一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速

2013年，我國(guó)電子商務(wù)交易總額突破10萬(wàn)億元，五年來(lái)翻了兩番；網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過(guò)1.85萬(wàn)億元，五年來(lái)的復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)70%，相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)7.8%。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，在全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)份額中占比23.9%。

2014年上半年，我國(guó)電子商務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上消費(fèi)群體增長(zhǎng)迅速。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，上半年我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易總額達(dá)到5.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.8%，增速約為同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（7.6%）的4倍。網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)1.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.7%，相當(dāng)于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.2%。截至2014年6月底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.32億人，半年增長(zhǎng)率為9.8%。其中，“80后”是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的主要用戶群，所占比例為44.4%，“90后”的占比為32.5%。

（二） 線上線下不斷融合發(fā)展

隨著對(duì)電子商務(wù)理解的加深和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系向融合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，電商企業(yè)也更加注重與線下資源的整合。傳統(tǒng)零售企業(yè)積極應(yīng)用電子商務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年連鎖百?gòu)?qiáng)中有62家開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。大型傳統(tǒng)制造企業(yè)普遍應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，更直接地面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)，節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

“O2O”模式將線上電商企業(yè)的流量、技術(shù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)和線下企業(yè)的體驗(yàn)、本地化服務(wù)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，加快了傳統(tǒng)企業(yè)融入電商經(jīng)濟(jì)的步伐。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)“O2O”市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4623億元，同比增長(zhǎng)69%。電商企業(yè)紛紛加速“O2O”進(jìn)程，蘇寧通過(guò)線上線下同價(jià)，打破雙線市場(chǎng)隔閡，發(fā)展其“O2O”零售業(yè)態(tài)；京東投資外賣訂餐網(wǎng)站“到家美食會(huì)”，聯(lián)合“唐久便利店”等開(kāi)啟本地服務(wù)業(yè)務(wù)模式；天貓與銀泰達(dá)成“O2O”戰(zhàn)略合作，共同打造線上線下互通聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷模式。王府井、天虹商場(chǎng)、上品折扣、紅旗連鎖、步步高等傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛通過(guò)微信開(kāi)啟“O2O”模式的實(shí)踐。

（三） 移動(dòng)電子商務(wù)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)

自2013年以來(lái)，移動(dòng)端電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年手機(jī)網(wǎng)民使用手機(jī)購(gòu)物的比例由13.2%提升至28.9%。使用手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)的用戶達(dá)到1.44億，同比增長(zhǎng)160%。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額達(dá)1696億元，增長(zhǎng)169%，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物整體及PC端網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的增長(zhǎng)速度。2013年“雙11”期間，“余額寶”交易額中約25%通過(guò)手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)終端完成。京東、1號(hào)店等網(wǎng)站的移動(dòng)端交易占比均已超過(guò)20%。移動(dòng)電商市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大。

2014年一季度，移動(dòng)網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模達(dá)642億元，同比增長(zhǎng)141%，預(yù)計(jì)二季度將保持130%以上的增長(zhǎng)。阿里移動(dòng)電商平臺(tái)二季度交易額達(dá)1640億元，同比增長(zhǎng)300%。預(yù)計(jì)2014年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額中來(lái)自移動(dòng)端的交易額占比，將由2013年的9.2%增長(zhǎng)至接近30%，增長(zhǎng)兩倍多。

（四） 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速

隨著電子商務(wù)應(yīng)用需求的不斷提升，促進(jìn)了包括交易服務(wù)業(yè)、支撐服務(wù)業(yè)和相關(guān)衍生服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以電子商務(wù)交易服務(wù)為核心，物流配送、安全支付和信用認(rèn)證、軟件開(kāi)發(fā)等相配套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)91.9億件，其中約70%來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。在網(wǎng)上預(yù)訂旅行的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.8億，增長(zhǎng)62%。2013年第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模達(dá)6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)56.9%，使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)2.6億。截至2013年底，我國(guó)有效電子認(rèn)證證書(shū)持有量總計(jì)2.89億張，同比增長(zhǎng)232%。經(jīng)批準(zhǔn)成立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到33家。

（五） 是跨境電子商務(wù)成為發(fā)展熱點(diǎn)

跨境電子商務(wù)成為國(guó)際貿(mào)易新的熱點(diǎn)，也成為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新手段之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)跨境網(wǎng)上零售交易達(dá)到214億美元，同比增長(zhǎng)43.3%。網(wǎng)購(gòu)用戶中有過(guò)海外代購(gòu)經(jīng)歷的人群占比由4.7%提升到7%。外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)已超過(guò)5000家，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)積極開(kāi)拓中東、南美、非洲等新興市場(chǎng)。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)“一達(dá)通”全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額40億美元，同比增長(zhǎng)117%，客戶量突破14000家。

二、我國(guó)電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用：

一是促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的形成。電子商務(wù)在搜索信息、協(xié)商議價(jià)、資金支付和產(chǎn)品配送方面都帶來(lái)極大便利，減少了中間環(huán)節(jié)、降低了交易成本、提高了流通效率。在引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費(fèi)方面，電子商務(wù)能夠整合信息流、資金流和物流，支撐現(xiàn)代社會(huì)的個(gè)性化消費(fèi)和柔性化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)流通體系不斷優(yōu)化。

二是零售擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)作用明顯。網(wǎng)絡(luò)零售構(gòu)建了便利快捷的購(gòu)物渠道，激發(fā)了居民的消費(fèi)熱情和潛力。網(wǎng)絡(luò)零售商品種類由圖書(shū)和數(shù)碼產(chǎn)品為主，發(fā)展到實(shí)體市場(chǎng)存在的幾乎各類商品，甚至擴(kuò)大到實(shí)體市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)的游戲裝備等虛擬商品。據(jù)研究機(jī)構(gòu)分析，在網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)生的交易額中，約有40%的消費(fèi)是由網(wǎng)絡(luò)渠道刺激產(chǎn)生的新消費(fèi)，在三、四線城市這個(gè)數(shù)字更高達(dá)57%。據(jù)測(cè)算，全國(guó)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)約962萬(wàn)人，其中96%為個(gè)人網(wǎng)店。

三是降低中小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。電子商務(wù)為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，特別是通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)， 中小企業(yè)可以更加便捷地進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，獲得與大企業(yè)同樣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查，2013年開(kāi)展在線銷售的中小企業(yè)比例為23.5%，開(kāi)展在線采購(gòu)的比例為26.8%。據(jù)阿里提供的數(shù)據(jù)，以中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的淘寶（含天貓）平臺(tái)上，跨省域銷售的商品約占80%，這在傳統(tǒng)市場(chǎng)體系下是不可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，電子商務(wù)的迅速傳播性和良好互動(dòng)性，使得中小企業(yè)得以迅速成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)，如凡客、小米等。

四是帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。電子商務(wù)可為傳統(tǒng)企業(yè)拓展銷售渠道，拉近生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者的距離，能夠使企業(yè)更加注重服務(wù)、品牌和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以蘇寧公司為例，自開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)以來(lái)，為提高用戶購(gòu)物體驗(yàn)，不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送管理，實(shí)行線上線下同價(jià)，打造實(shí)體門店綜合服務(wù)能力，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到較大提升。

五是助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)?？缇畴娮由虅?wù)具有開(kāi)放性、全球化、低成本、高效率的特點(diǎn)，有助于幫助外貿(mào)企業(yè)擺脫微利擠壓，迎來(lái)發(fā)展新空間。通過(guò)使自有品牌產(chǎn)品直接面對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，可有效建立和拓展我國(guó)自己的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)品牌更好進(jìn)入全球市場(chǎng)。我國(guó)約有80%的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展業(yè)務(wù)，但在倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等環(huán)節(jié)的應(yīng)用比率尚不足10%，貿(mào)易效率仍有巨大提升空間。

六是電子商務(wù)產(chǎn)生“綠色經(jīng)濟(jì)效益”。電子商務(wù)能大幅提高社會(huì)生產(chǎn)效率，降低交易成本，具有集約高效、綠色低碳等特征。相較傳統(tǒng)商務(wù)模式，電子商務(wù)有效減少污染排放，緩解環(huán)境壓力。根據(jù)中科院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心發(fā)布的《電子商務(wù)的環(huán)境影響報(bào)告》，我國(guó)每?jī)|元網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于減少能耗393噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)此測(cè)算，2013年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售1.85萬(wàn)億元的交易額相當(dāng)于減少727.05萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)約的能源至少能夠滿足1363萬(wàn)戶中國(guó)家庭一年的用電。網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)基于大數(shù)據(jù)的智能物流，減少配送總里程，形成了集約型物流理念，在一定程度上也帶來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)效益。

三、電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）電子商務(wù)將加速統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)的建立

電子商務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了開(kāi)放、互聯(lián)、公平的體系，突破了地域分割限制，打破了傳統(tǒng)商業(yè)的制約。大型網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)平臺(tái)化經(jīng)營(yíng)比重加大，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)正在加快形成，有利于提高市場(chǎng)配置資源的效率。由于電子商務(wù)將加快改變流通業(yè)格局，帶來(lái)流通業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程和經(jīng)營(yíng)管理方式的一系列深刻變革，大大提高流通行業(yè)的技術(shù)構(gòu)成和資本構(gòu)成，使之從“勞動(dòng)密集型”向“技術(shù)密集型”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，電子商務(wù)還將促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。大批傳統(tǒng)零售企業(yè)和品牌制造企業(yè)已經(jīng)通過(guò)第三方平臺(tái)或自建平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)。同時(shí)，傳統(tǒng)電商企業(yè)也日益重視物流配送等網(wǎng)下業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展線下服務(wù)。未來(lái)，“線上營(yíng)銷、線下成交”或“線下體驗(yàn)、線上購(gòu)買”將逐步成熟。電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的全新商業(yè)模式正在加速形成。

（二） 是新技術(shù)應(yīng)用將推動(dòng)電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將在電子商務(wù)領(lǐng)域迅速推廣，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式上的不斷創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍快速擴(kuò)大，將被廣泛使用于網(wǎng)購(gòu)、物流、支付、旅游、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域；云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)將促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)模式的變革，推動(dòng)電子商務(wù)向精細(xì)化發(fā)展并帶來(lái)效率的提升。電子商務(wù)企業(yè)能夠制訂更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)銷方案，服務(wù)水平會(huì)不斷提高。同時(shí)，隨著移動(dòng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，智能移動(dòng)終端將成為電子商務(wù)新媒介，電子商務(wù)將無(wú)處不在。

（三） 跨界經(jīng)營(yíng)將為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)變革動(dòng)力

隨著電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，跨界經(jīng)營(yíng)正在成為大型電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。大型電商企業(yè)自建的物流體系，憑借高效的信息化管理系統(tǒng)開(kāi)始與傳統(tǒng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)?；趯?duì)客戶消費(fèi)行為分析的精準(zhǔn)營(yíng)銷正在悄然興起，對(duì)無(wú)針對(duì)性目標(biāo)的傳統(tǒng)廣告形式產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。此外，電商企業(yè)還積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)零售龐大的用戶基礎(chǔ)上，“余額寶”不到半年即成為國(guó)內(nèi)最大的貨幣基金。京東推出“京保貝”，為平臺(tái)商家提供融資貸款服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)所具有的小額、低門檻、快捷便利等特征，解決了許多傳統(tǒng)金融體系不能妥善解決的問(wèn)題，引起商業(yè)銀行對(duì)自身經(jīng)營(yíng)模式的重新思考，激發(fā)了商業(yè)銀行的創(chuàng)新動(dòng)力，一些商業(yè)銀行和基金公司合作推出類余額寶產(chǎn)品。電商企業(yè)的金融服務(wù)在服務(wù)中小企業(yè)，提高融通效率方面，為現(xiàn)有金融體系帶來(lái)了新思路，驅(qū)使傳統(tǒng)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（四） 移動(dòng)電子商務(wù)將成為市場(chǎng)發(fā)展的重要領(lǐng)域

隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的加速發(fā)展，3G、4G等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善，智能手機(jī)等終端設(shè)備的普及，使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)正以遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的增速快速發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)憑借其及時(shí)性和便攜性，成為網(wǎng)民獲取信息的重要通道；其地理位置服務(wù)、微信、二維碼等應(yīng)用，促進(jìn)了新的商業(yè)模式發(fā)展；其媒體屬性和個(gè)性化服務(wù)，為移動(dòng)營(yíng)銷提供了廣闊的空間。移動(dòng)客戶端軟件的發(fā)展和手機(jī)支付的完善，大大縮短了移動(dòng)購(gòu)物的時(shí)間和進(jìn)程，帶來(lái)手機(jī)購(gòu)物新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著手機(jī)逐步成為重要的上網(wǎng)終端，移動(dòng)電子商務(wù)將成為電商企業(yè)角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)，并為傳統(tǒng)企業(yè)提供了跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。

（五） 跨境電子商務(wù)將成為外貿(mào)發(fā)展新引擎

跨境電子商務(wù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展具有重要意義?？缇畴娮由虅?wù)不僅沖破了國(guó)家間的障礙，使國(guó)際貿(mào)易走向無(wú)國(guó)界貿(mào)易，同時(shí)也正在引起世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革。電子商務(wù)將構(gòu)建新的經(jīng)貿(mào)合作模式，極大拓寬企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，促進(jìn)多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏。近年來(lái)，跨境電子商務(wù)持續(xù)升溫，吸引了越來(lái)越多的電商企業(yè)進(jìn)入，隨著跨境電商服務(wù)水平和配套環(huán)境的不斷完善，將推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)向縱深發(fā)展。

（六）服務(wù)能力將成為電商企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

電子商務(wù)經(jīng)過(guò)十年的高速發(fā)展，無(wú)論是消費(fèi)者、供應(yīng)商，還是平臺(tái)服務(wù)商和投資人，對(duì)電商行業(yè)的認(rèn)識(shí)日趨理性。電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)歷了搶占用戶流量、盲目擴(kuò)大規(guī)模、以價(jià)換戰(zhàn)搞促銷等粗放式發(fā)展階段后，開(kāi)始更加關(guān)注平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)能力，在控制成本、提高效率、提升用戶體驗(yàn)方面探索可持續(xù)發(fā)展道路?！邦櫩腕w驗(yàn)”成為考驗(yàn)電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。隨著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，必將帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康良性發(fā)展。

四、我國(guó)電子商務(wù)面臨的一些矛盾和問(wèn)題

（一）制度環(huán)境與法律法規(guī)尚不完善

在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了一些新型的市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、市場(chǎng)要素。雖然近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些政策法規(guī)，但總體來(lái)看，還不夠健全，存在一些空白。由于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、身份相對(duì)隱蔽等特點(diǎn)，使得一些違規(guī)違法行為的判定和行政管轄權(quán)變得模糊，導(dǎo)致網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品、惡意欺詐等違法行為時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)店通過(guò)虛假交易獲得好評(píng)的行為，難以按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確界定。

網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的管理問(wèn)題愈發(fā)突出。各種網(wǎng)規(guī)在維護(hù)平臺(tái)交易秩序方面發(fā)揮了重要作用，但對(duì)平臺(tái)交易規(guī)則的制訂及實(shí)施還缺乏監(jiān)督。在交易規(guī)則由平臺(tái)商單方面制定，交易數(shù)據(jù)由平臺(tái)方單方面管理的情況下，對(duì)商戶違法行為難以實(shí)施公平有效的監(jiān)管，存在一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，伴隨各種網(wǎng)規(guī)產(chǎn)生了“職業(yè)差評(píng)師”、“職業(yè)刷單師”等群體，通過(guò)敲詐和造假獲利。此外，大數(shù)據(jù)問(wèn)題也日益引起關(guān)注。由于大數(shù)據(jù)不局限于某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)職能部門，具有社會(huì)化數(shù)據(jù)的特征。對(duì)于基于平臺(tái)交易產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)歸屬、使用以及信息安全等問(wèn)題，還缺乏明確界定。

（二） 支撐保障體系尚不健全?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是電子商務(wù)普及應(yīng)用的基礎(chǔ)，電子商務(wù)的迅速發(fā)展對(duì)物流、支付、信息安全等支撐服務(wù)提出了更高要求。首先，從電子商務(wù)的要求看，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)速度、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面都存在一定差距。其次，適應(yīng)于電子商務(wù)的物流配送體系尚不健全，在覆蓋區(qū)域、物流成本、服務(wù)水平以及配送時(shí)間等方面仍不能滿足消費(fèi)者需求。

同時(shí)，適應(yīng)于電子商務(wù)的金融支付體系亟需加強(qiáng)，金融服務(wù)及其電子化水平有待提高，跨區(qū)域、跨銀行網(wǎng)上支付、結(jié)算等需要進(jìn)一步完善；電子商務(wù)對(duì)資金安全、信息安全、商業(yè)秘密保護(hù)等方面的要求較之傳統(tǒng)貿(mào)易方式更高，建立有效的安全防護(hù)體系更是電子商務(wù)活動(dòng)的重要保障。

（三） 社會(huì)信用體系有待進(jìn)一步建設(shè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，良好的信用對(duì)于企業(yè)而言至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)的社會(huì)化信用體系尚不健全，交易行為缺乏必要的自律和完善的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于網(wǎng)上交易，信用問(wèn)題顯得更加重要。在大數(shù)據(jù)條件下，企業(yè)在平臺(tái)的交易具有很好的信用積累條件，但目前電子商務(wù)領(lǐng)域的信用管理和應(yīng)用還較為滯后。

在信用評(píng)級(jí)方面，缺少客觀、中立的第三方機(jī)構(gòu)；對(duì)于不同部門、企業(yè)的信用信息也未能有效整合；在消費(fèi)者信用信息方面，缺乏對(duì)消費(fèi)者信用信息采集和管理，導(dǎo)致對(duì)于一些惡意差評(píng)、刷單、惡意退貨等行為缺乏約束手段。

（四） 商業(yè)模式創(chuàng)新不足網(wǎng)站

當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)尚處于發(fā)展階段，企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，更多是依賴于中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)空間的支撐。與傳統(tǒng)商務(wù)對(duì)比，電子商務(wù)具有很多優(yōu)勢(shì)。但由于各種原因，電商企業(yè)的爆炸式增長(zhǎng)與其“燒錢式”虧損形成了反差。有研究機(jī)構(gòu)分析，電子商務(wù)理論上可以節(jié)省76.6%的交易費(fèi)用，但實(shí)際上在中國(guó)只節(jié)省了11.6%。在近幾年的電子商務(wù)熱潮中，有不少電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展主要依靠模仿、炒作和燒錢，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和持續(xù)發(fā)展能力。

五、促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主要途徑

第一，加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，逐步完善電子商務(wù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委開(kāi)展《電子商務(wù)法》立法前期調(diào)研和起草工作。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)對(duì)《消費(fèi)者保護(hù)法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《廣告法》等涉及電子商務(wù)內(nèi)容的相關(guān)法律的修訂。加快落實(shí)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)同相關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》等一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策文件。發(fā)布了《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》、《電子合同在線訂立流程規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制訂了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定》、《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》等部門規(guī)章，正推動(dòng)出臺(tái)。

第二，要打造電子商務(wù)示范體系。積極開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)示范，創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用示范體系。會(huì)同發(fā)展改革委等八部門開(kāi)展了國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。2014年初，在第一批22個(gè)示范城市基礎(chǔ)上，又評(píng)選出第二批30個(gè)電子商務(wù)示范城市。開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。首批確定了34家示范基地，指導(dǎo)示范基地整合社會(huì)服務(wù)資源、創(chuàng)新公共服務(wù)模式。確定了2013-2014年度百家電子商務(wù)示范企業(yè)，推廣示范企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范企業(yè)在創(chuàng)新模式、開(kāi)拓市場(chǎng)、降低成本、刺激消費(fèi)等方面的示范引導(dǎo)作用，深入調(diào)研編寫典型案例，開(kāi)展宣傳推廣。以城市、基地和企業(yè)為依托，通過(guò)“先行先試、聚集發(fā)展、模式創(chuàng)新”，形成全方位的電子商務(wù)示范體系。

第三，要完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。開(kāi)展電子商務(wù)物流體系建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代商貿(mào)物流與共同配送體系建設(shè)試點(diǎn)，完善跨區(qū)域分撥中心、公共配送中心、末端配送點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配送車輛通行管理有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推廣“網(wǎng)訂店取”、末端整合等創(chuàng)新模式，推動(dòng)解決電子商務(wù)配送“最后一百米”問(wèn)題。鼓勵(lì)電子支付、信用服務(wù)、安全認(rèn)證等電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。與人社部的合作，推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，積極開(kāi)展電子商務(wù)高端緊缺人才培訓(xùn)。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地。推動(dòng)行業(yè)組織、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)及崗位能力培訓(xùn)。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。商務(wù)部自2013年初開(kāi)始著手電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。2014年開(kāi)通了全國(guó)電子商務(wù)信息管理分析系統(tǒng)，形成具有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、信用、業(yè)務(wù)管理和企業(yè)服務(wù)五大功能的綜合性工作平臺(tái)。為解決當(dāng)前電子商務(wù)數(shù)據(jù)口徑不一致和指標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題，組織起草了電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總體框架。加快建立電子商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面開(kāi)展合作。每年編寫發(fā)布《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告》和《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告》。

第五，要加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)。開(kāi)展電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、信用檔案等標(biāo)準(zhǔn)研究，建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲規(guī)則；建設(shè)電子商務(wù)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公開(kāi)、透明、動(dòng)態(tài)的企業(yè)信用記錄；健全部門信息共享和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)建立面向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息采集、共享與使用機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、多方參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子商務(wù)信用體系。進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域打擊假冒偽劣，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第六，要積極參與國(guó)際交流合作與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制訂。近年來(lái)，商務(wù)部代表中國(guó)政府積極參與聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等國(guó)際與區(qū)域組織中的電子商務(wù)工作；開(kāi)展中韓、中澳、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等自貿(mào)區(qū)電子商務(wù)議題談判；與荷蘭、日本、韓國(guó)等建立了電子商務(wù)雙邊交流合作機(jī)制；與俄羅斯、新加坡、埃及、南非、韓國(guó)、印尼等國(guó)建立了中外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站。從未來(lái)發(fā)展看，國(guó)外企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)“走出去”將成為必然趨勢(shì)。我們將大力推進(jìn)電子商務(wù)的國(guó)際交流與合作，積極開(kāi)展和參與電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制訂，為企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

總之，隨著我國(guó)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，電子商務(wù)將迎來(lái)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。希望產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和各級(jí)政府部門一如既往地對(duì)電子商務(wù)予以關(guān)注和支持，加強(qiáng)協(xié)作，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以深化應(yīng)用為重點(diǎn)，共同推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)持續(xù)健康快速發(fā)展！▲