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      從科技的社會功能看我國發(fā)展戰(zhàn)略和理念的演變

      2014-12-04 13:53:19譚文華
      理論月刊 2014年5期
      關(guān)鍵詞:科學技術(shù)科學科技

      譚文華

      (福建農(nóng)林大學 馬克思主義學院,福建 福州 350002)

      從辯證法的角度看,任何事物都有其兩面性??茖W技術(shù)亦是如此??茖W技術(shù)是一把雙刃劍,既有其正面的積極作用,亦有其負面的消極效應??茖W技術(shù)的正面作用就是科學技術(shù)的生產(chǎn)力功能,即科學技術(shù)被應用到生產(chǎn)過程中,能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,推動產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展;科學技術(shù)的負面效應即科學技術(shù)的不當應用對生態(tài)環(huán)境、人類健康等帶來的消極后果。正是因為看到了科學技術(shù)巨大的正面作用或生產(chǎn)力功能,建國以來我國一直都很重視科學技術(shù)的發(fā)展,并取得了巨大成就,而對科學技術(shù)負面效應之日益凸顯的深切關(guān)注,使我們的發(fā)展理念不斷得到升華,并努力付諸實踐。通過對以往發(fā)展經(jīng)驗和教訓的總結(jié),筆者認為,只有大力發(fā)揮科學技術(shù)的正面作用,努力規(guī)避科學技術(shù)的負面效應,才能夠真正實現(xiàn)以人為本的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

      一、科學技術(shù)是(第一)生產(chǎn)力:從“趕超”戰(zhàn)略到“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略

      早在150多年前,馬克思就看到了科學技術(shù)在生產(chǎn)實踐中的重要作用。根據(jù)19世紀科技的發(fā)展,他分析了近代資本主義工業(yè)生產(chǎn)和科學之間的關(guān)系,指出“生產(chǎn)力中也包括科學”,[1]提出了科學技術(shù)是構(gòu)成生產(chǎn)力的重要因素的著名論斷。對于科學的功能,馬克思寫道:“生產(chǎn)過程成了科學的應用,而科學反過來成了生產(chǎn)過程的因素,即所謂職能……科學獲得的使命是:成為生產(chǎn)財富的手段,成為致富的手段。 ”[2]

      恩格斯在自己的第一篇經(jīng)濟學著作《政治經(jīng)濟學批判大綱》中,把科學視為生產(chǎn)力中除資本和勞動力之外的第三個要素。他說:“資本在日益增加,勞動力在隨著人口的增長而增長,科學又日益使自然力服從于人類。這種無窮無盡的生產(chǎn)能力,一旦被自覺地用來為大眾造福,人類所肩負的勞動就會很快地減少到最低限度?!保?]恩格斯預見了科學技術(shù)的應用將極大地減輕人類的勞動強度,造福于人類。

      科學技術(shù)的生產(chǎn)力功能不僅在馬克思主義經(jīng)典作家的論著中得到了深刻表述,在人類社會發(fā)展的實踐中也得到了充分體現(xiàn),這已被無數(shù)的事實和成就所印證?,F(xiàn)代科學技術(shù)更是深刻地改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式,使人類進入到依賴于科學技術(shù)的工業(yè)化時代,并逐步走向由知識階層主導的知識經(jīng)濟時代。由此可認為,人類社會的發(fā)展史,實際上是一部科學技術(shù)的發(fā)展史,也是人類認識世界和改造世界的歷史。正是因為看到了科學技術(shù)在社會發(fā)展中的重要作用,世界各國和地區(qū)都將發(fā)展科學技術(shù)作為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的根本途徑,作為國家和地區(qū)間較量的強大武器??偟膩碚f,建國以來,我國都很重視科學技術(shù)的發(fā)展,反過來,科學技術(shù)的發(fā)展和應用也給予了我們巨大的回饋。

      新中國成立后,我國面臨在一窮二白的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義的任務,迫切需要加快發(fā)展科學技術(shù)。但當時的國際環(huán)境對我國非常不利,西方國家從政治、經(jīng)濟和軍事上對我國實行孤立、封鎖和包圍,嚴重阻礙了我國科學技術(shù)的發(fā)展。在這種背景下,中國人民只有獨立自主地發(fā)展科學技術(shù)。1956年,我國提出了“向科學進軍”的口號,即動員全黨全國人民自力更生、奮發(fā)圖強、振興科技。是年12月,我國第一個科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃《一九五六~一九六七年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要(修正草案)》發(fā)布,其指導思想和目標是迅速壯大我國的科技力量,力求某些重要的和急需的部門在12年內(nèi)接近或趕上世界先進水平;提出我國發(fā)展科技的方針是“重點發(fā)展,迎頭趕上”。這一科技發(fā)展戰(zhàn)略亦稱為“趕超”戰(zhàn)略。通過實施這一戰(zhàn)略,我國科技實力顯著增強,并初步建立起一個完整的工業(yè)體系。反右擴大化和 “大躍進”期間,科技工作者的積極性遭到打擊,后來出臺的《科研工作十四條》對所出現(xiàn)的偏差進行了糾正。1963年又發(fā)布了《一九六三~一九七二年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,盡管該規(guī)劃的實施受到十年“文革”的干擾,但仍取得了不少成就,其中家喻戶曉的有“兩彈一星”。

      1977年,鄧小平開始主管科技和教育工作。在是年8月召開的一次科學與教育工作座談會上,他聽取科學家和教授們的意見后發(fā)表重要講話,提出“要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學技術(shù)要能上去”。在1982年9月的一次會議上,鄧小平第一次明確提出教育和科學是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一,搞好教育和科學是關(guān)鍵??平膛d國戰(zhàn)略思想已成雛形。[4]1988 年 5 月,鄧小平又著重強調(diào):“馬克思說過,科學技術(shù)是生產(chǎn)力,事實證明這話講得很對。依我看,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力?!保?]他把科學技術(shù)提到了生產(chǎn)力的首要地位。1992年,江澤民在黨的十四大上指出:“必須把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”。1995年發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》首次提出在全國實施科教興國戰(zhàn)略,即要把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置,增強國家的科技實力,提高全民族的科技文化素質(zhì),加速實現(xiàn)國家的繁榮富強。

      進入新世紀新階段,在全面分析我國面臨的新的國際形勢后,我們黨根據(jù)江澤民關(guān)于“人才資源是第一資源”的論斷,明確提出在我國實施“人才強國”戰(zhàn)略。2001年3月15日,九屆全國人大四次會議通過的國家“十五”計劃專門提出了“實施人才戰(zhàn)略,壯大人才隊伍”的任務,將人才工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和整體部署。2002年5月7日,中共中央、國務院在“關(guān)于印發(fā)《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的通知”中,首次明確提出了“人才強國”戰(zhàn)略。在2003年12月召開的全國第一次人才工作會議上,胡錦濤精辟闡述了新世紀新階段人才工作的極端重要性,明確提出了做好人才工作的根本指針、主要任務和方針原則,對新形勢下人才工作作了全面部署,把實施人才強國戰(zhàn)略推向了新高潮。[6]為落實“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略,科技部在“十五”期間組織實施了人才、專利、技術(shù)標準等三大戰(zhàn)略。2005年10月,胡錦濤在十六屆五中全會上提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想。2006年1月,在全國科學技術(shù)大會上他又對國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主要內(nèi)容作出了明確闡述。由此,增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家成為我國科技發(fā)展的主旋律,成為全國各族人民的基本共識和奮斗目標。

      由于黨和國家的高度重視,我國在科學技術(shù)各領(lǐng)域取得了豐碩成果。如建國后,我國相繼在多復變函數(shù)論、哥德巴赫猜想、反西格瑪負超子、陸相成油理論、人工合成牛胰島素等方面取得了一批重要研究成果。改革開放以來,在高溫超導、納米材料、量子通信、生命科學等領(lǐng)域取得了一批具有較大國際影響力的重要創(chuàng)新成果。超級雜交稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、漢字激光照排、曙光超級計算機、超大規(guī)模集成電路、第三代移動通信等重大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得重要突破。[7]此外,完成了人類基因組計劃的1%基因繪制圖,在世界上首次構(gòu)建成功水稻基因組物理全圖;在國際上首次定位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)Ⅱ型、漢孔角化癥等遺傳病的致病基因。還有“兩彈一星”的成功研制、“神舟”號飛船駛?cè)胩?、“蛟龍”號潛水器探底深海、“銀河”巨型計算機投入應用、“嫦娥三號”登陸月球等將永載我國科技史冊的重大科技成果。從科技投入看,我國R&D總經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1991年的0.70%上升到2011年的1.84%;從人才數(shù)量看,2011年我國科技人力資源總量達6200萬人,超過美國,居世界第一位??萍歼M步推動了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。2012年,我國GDP達52萬億元,僅次于美國;人均GDP為6100美元,已經(jīng)邁入中等收入國家行列。

      二、關(guān)注科學技術(shù)的負面效應:從貫徹“科學發(fā)展觀”到建設(shè)“生態(tài)文明”

      我國是發(fā)展中的大國,從社會主義制度建立之初直到今天,經(jīng)濟發(fā)展走的基本上是粗放式增長的路子。這種拼勞動力、拼資源的粗放式的增長模式,不僅資源和能源的利用效率低,而且造成了環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,因而一方面使我們在發(fā)展過程中遭遇到了資源能源的瓶頸,另一方面生態(tài)環(huán)境的破壞又威脅到人們的身體健康。當然,這些后果是由多種因素導致的,其中使用落后的科學技術(shù)以及對科學技術(shù)的不當使用就是其中之一。有資料表明,由于使用落后的科技和管理手段,我國每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源是美國的4.3倍、法國的7.7倍、日本的11.5倍;在全球10大環(huán)境污染城市中,我國占8個,我國城市河段 7/10受到污染;2/3的城市居民生活在噪音超標的環(huán)境中;許多城市嚴重缺水,國土沙漠化以每年2600多平方公里自西向東推進。[8]實踐證明,這種粗放式的增長模式是非科學的、不可持續(xù)的,必須實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。

      面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、能源高耗、資源枯竭、發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等一系列嚴峻問題,2003年7月28日胡錦濤在全國防治非典工作會議上的講話中論述了科學發(fā)展觀的基本思想,爾后十七大正式把它作為黨的指導思想寫進黨章,這一思想也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

      科學發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富,包括要義、核心、基本要求、根本方法,等等。其中,科學發(fā)展觀的基本要求是“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”,意味著我們所追求的發(fā)展不是片面的、不計代價的、竭澤而漁式的發(fā)展,而是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所謂全面,是指各個方面都要發(fā)展,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。所謂協(xié)調(diào),是指各個方面的發(fā)展要相互適應、平衡共進,不能有所偏廢;所謂可持續(xù),是指發(fā)展進程要有持久性、連續(xù)性,而不是大起大落,更不是發(fā)生中斷??梢?,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,就是要促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展??茖W發(fā)展觀的根本方法是“統(tǒng)籌兼顧”,即要求在發(fā)展過程中,“我們必須正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調(diào)動各方面積極性?!保?]此外,2007年黨的十七大明確提出,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的提法的變化,是對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的進一步深化和豐富,是發(fā)展理念的一個深刻轉(zhuǎn)變。

      由上可知,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面。而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,就要求我們在發(fā)展過程中,要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,充分發(fā)揮科學技術(shù)的正面作用,努力避免對科學技術(shù)的濫用和不當使用,保護好我們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)——生態(tài)環(huán)境??茖W發(fā)展觀符合我國當前發(fā)展形勢的需要,因而十分深入人心。黨的十七大把“實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”等內(nèi)容首次概括為“建設(shè)生態(tài)文明”。

      在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢下,胡錦濤在黨的十八大報告中又進一步強調(diào):“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!薄氨仨毟幼杂X地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”十八大把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相提并論,提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,意義十分重大而深遠。

      2013年7月,在致“生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會”的賀信中,習近平寫道:“走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念,貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境?!?/p>

      2013年11月12日,十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?!?/p>

      毋庸置疑,發(fā)展的最終目的是為廣大人民提供更好的生存條件。然而,如果發(fā)展是以犧牲生態(tài)環(huán)境、以資源能源高消耗為代價,是“吃祖宗飯、斷子孫路”式的發(fā)展,那么這樣的發(fā)展仍然是沒有多大意義的,是不可持續(xù)的。只有不斷開發(fā)和應用人性化的科技,強化對科學技術(shù)應用的社會控制,提高勞動者素質(zhì)和管理水平,在發(fā)展過程中兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,為全體人民自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造越來越好的條件,這樣的發(fā)展才是馬克思主義所倡導的科學發(fā)展,也是先進政黨代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。應該說,從貫徹科學發(fā)展觀到建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展理念的日益升華,體現(xiàn)了執(zhí)政黨對國家和民族長遠利益的深切關(guān)注,也充分表達了社會主義的發(fā)展要始終堅持以人為本的基本信念。

      [1]馬克思恩格斯全集:第 46卷(下)[M].北京:人民出版社,1980.211.

      [2]馬克思恩格斯全集:第47卷[M].北京:人民出版社,1979.569-570.

      [3]馬克思恩格斯全集:第 1卷[M].北京:人民出版社,1956.616.

      [4]張斌.科教興國戰(zhàn)略是如何提出的[J].檔案與建設(shè),1996,(2):17.

      [5]鄧小平文選:第 3卷[M].北京:人民出版社,1993.274.

      [6]劉貴芹,石國亮.人才強國戰(zhàn)略的提出及其重大意義[J].思想理論教育導刊,2004,(5):32-36.

      [7]中華人民共和國科學技術(shù)部.中國科技發(fā)展60年[R].北京:科學技術(shù)文獻出版社,科學出版社,2009.序一.

      [8]高曉林,夏洪海.論科學發(fā)展觀提出的客觀依據(jù)和時代背景[J].社會主義研究,2005,(1):33-35.

      [9]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[R].2007-10-15.

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