蔡同鋒

(江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江蘇 南京 210036)

石化行業(yè)設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)主要是對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，應(yīng)主要包括以下幾方面內(nèi)容，一是審查設(shè)計(jì)中采用的污染物處理技術(shù)、方法以及污染物最終去向;二是審查施工的組織設(shè)計(jì)是否能夠全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書中的相關(guān)環(huán)保措施;三是審查生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、污染特征及各污染物控制節(jié)點(diǎn)等與環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的相符性［1，2］。在所有這些設(shè)計(jì)文件的審查過(guò)程中，大多會(huì)涉及到相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于廢水種類復(fù)雜、毒性較大，因此，如何對(duì)所涉及的給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查就顯得尤為重要。

1 設(shè)計(jì)圖紙環(huán)境監(jiān)理審查總體程序

環(huán)境監(jiān)理單位在監(jiān)理工作開(kāi)展的初期應(yīng)積極與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，了解該項(xiàng)目所涉及的設(shè)計(jì)圖紙有哪些、主要內(nèi)容是什么、圖紙是否全面等。就石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，這類項(xiàng)目往往包含圖紙和設(shè)計(jì)文件兩類材料，其中圖紙主要包括總平面布置圖、地下管線圖、裝置平面布置圖、排水明溝平面布置圖、集水坑及圍堰結(jié)構(gòu)圖等;設(shè)計(jì)文件主要包括給排水管線的設(shè)計(jì)依據(jù)、環(huán)保設(shè)計(jì)專篇、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等。其中，關(guān)于給排水管線的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)盡量收集全面，設(shè)計(jì)資料的完整是審查結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，給排水管線圖紙收集應(yīng)按照雨污分流、污污分流、清污分流、分質(zhì)分流的要求，分類進(jìn)行審查，對(duì)于需要做防滲的管線，應(yīng)將防滲設(shè)計(jì)方案進(jìn)行收集。由于此類行業(yè)建設(shè)規(guī)模都比較大，設(shè)計(jì)圖紙不是一次全部完成，往往是陸續(xù)出圖，因此環(huán)境監(jiān)理單位在工作過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)注意收集所有設(shè)計(jì)圖紙的電子版及紙質(zhì)版藍(lán)圖，以表格的形式進(jìn)行梳理歸納并作為環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)之一。

設(shè)計(jì)資料收集完成后，以環(huán)評(píng)報(bào)告書和環(huán)評(píng)批復(fù)為依據(jù)，結(jié)合施工圖紙會(huì)審結(jié)果對(duì)所收集的資料進(jìn)行逐項(xiàng)逐條的核實(shí)。如設(shè)計(jì)材料滿足環(huán)評(píng)和報(bào)告書的要求，則編制圖紙審查的監(jiān)理報(bào)告，并提交環(huán)評(píng)審批部門、地方環(huán)保局及建設(shè)單位。如設(shè)計(jì)材料無(wú)法滿足環(huán)評(píng)和報(bào)告書的要求，則以環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單的形式將審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給建設(shè)單位，資料補(bǔ)充完整后再進(jìn)行審核。設(shè)計(jì)圖紙的總體審查程序見(jiàn)圖1。

圖1 設(shè)計(jì)圖紙環(huán)境監(jiān)理審查程序

2 設(shè)計(jì)圖紙審查

2.1 設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審

在設(shè)計(jì)圖紙完成后，建設(shè)單位一般都會(huì)組織相關(guān)單位參加施工圖紙會(huì)審。在以往的工作中由于環(huán)境監(jiān)理介入不夠及時(shí)，往往是設(shè)計(jì)圖紙定型以后環(huán)境監(jiān)理單位才開(kāi)始該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。這樣就造成相關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)及審查過(guò)程中無(wú)法及時(shí)聽(tīng)取環(huán)保部門的意見(jiàn)和建議，待建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)保方面存在設(shè)計(jì)缺陷以后再進(jìn)行調(diào)整，造成財(cái)力和物力的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)影響施工進(jìn)度。

環(huán)境監(jiān)理單位在承接一個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理任務(wù)后應(yīng)積極聯(lián)系建設(shè)單位，了解設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)展情況并參與設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審。在參加會(huì)審前，應(yīng)該對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)核查。石化行業(yè)設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)重點(diǎn)審查是否嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)相關(guān)的規(guī)定，如施工范圍是否超出界限，裝置平面布置是否合理，是否做到清污分流、污污分流及雨污分流，地下水防滲措施是否落實(shí)到位等。對(duì)于一些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)也應(yīng)該予以關(guān)注，如防滲設(shè)計(jì)中對(duì)較小支管的管溝內(nèi)徑、材料、防滲層的縮縫、脹縫等設(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)推敲，查看是否有設(shè)計(jì)漏洞，及時(shí)提出修改意見(jiàn)，避免施工過(guò)程中造成返工現(xiàn)象。

2.2 設(shè)計(jì)圖紙審查要點(diǎn)

設(shè)計(jì)圖紙的審查是設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)。由于環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，現(xiàn)階段從事環(huán)境監(jiān)理工作的人員大多沒(méi)有工程施工方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不同行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、施工特點(diǎn)及工藝流程等方面往往不是很精通。而設(shè)計(jì)圖紙又具有很強(qiáng)的專業(yè)性，這就要求監(jiān)理人員不斷提高工程施工、圖紙閱讀等方面的能力。給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙審查的要點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

(1)污染區(qū)劃分是否合理

污染區(qū)劃分是審核石化項(xiàng)目給排水設(shè)計(jì)圖紙工作中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)，只有在污染區(qū)劃分合理準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，才能對(duì)不同區(qū)域的給排水管線走向、管線深度、管線防滲措施等方面予以有針對(duì)性的審查。以地下管線防滲措施為例，各生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施及公用工程設(shè)施嚴(yán)格區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)。污染區(qū)分為一般污染防治區(qū)和重點(diǎn)污染防治區(qū)。就石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，一般污染防治區(qū)指裸露于地面的生產(chǎn)功能單元，污染地下水環(huán)境的物料或污染物泄漏后，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域;重點(diǎn)污染防治區(qū)指位于地下或半地下的生產(chǎn)功能單元，污染地下水環(huán)境的物料或污染物泄漏后，不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域［3］。非污染防治區(qū)指除污染區(qū)外的其他區(qū)域，一般包括部分公用工程區(qū)、辦公區(qū)、廠區(qū)道路及綠化區(qū)域等。

對(duì)污染區(qū)劃分的合理性進(jìn)行審核時(shí)，以《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T 50934－2013)為依據(jù)，根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求來(lái)進(jìn)行。結(jié)合裝置的平面布置圖，根據(jù)不同的生產(chǎn)單元、不同的生產(chǎn)設(shè)備來(lái)判別該區(qū)域應(yīng)該采取的污染防治等級(jí)。比如生產(chǎn)裝置(單元)區(qū)的塔、換熱器、泵區(qū)、管廊區(qū)、道路，火炬設(shè)施，污水處理場(chǎng)達(dá)標(biāo)污水池，儲(chǔ)罐區(qū)防火堤內(nèi)地面等應(yīng)劃分于一般污染防治區(qū);地下油品管道、各種溶劑管道、污水管道、污水收集溝和污水池、污水井、污水檢查井、油品/油泥儲(chǔ)存池、地下儲(chǔ)罐等應(yīng)劃分于重點(diǎn)污染防治區(qū)。

(2)施工方案及防滲材料是否符合要求

根據(jù)要求，在防滲工程施工前，應(yīng)根據(jù)不同的防滲要求進(jìn)行混凝土配合比實(shí)驗(yàn)［4］，待達(dá)到其滲透系數(shù)或抗?jié)B等級(jí)要求時(shí)方可進(jìn)行后續(xù)施工。以某石化項(xiàng)目為例，設(shè)計(jì)文件及圖紙收集完成后，應(yīng)對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求進(jìn)行逐條審查，查看設(shè)計(jì)中是否根據(jù)不同的污染防滲區(qū)采用相應(yīng)的防滲結(jié)構(gòu)方案，不同的污染源是否采用獨(dú)立的排污管線，污染防治區(qū)是否采取措施切斷泄漏物料流入非污染區(qū)的途徑，采用的防滲材料是否符合國(guó)家規(guī)定等。對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行審查的結(jié)果應(yīng)以表格的形式體現(xiàn)出來(lái)，在表格中應(yīng)明確審查對(duì)象、國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求、實(shí)際設(shè)計(jì)情況及環(huán)境監(jiān)理的結(jié)論等內(nèi)容，這將作為環(huán)境監(jiān)理設(shè)計(jì)階段的工作成果及監(jiān)理依據(jù)之一。防滲材料設(shè)計(jì)審查情況如表1所示。

表1 某石化項(xiàng)目防滲材料環(huán)境監(jiān)理審查情況

(3)泄漏污染物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的應(yīng)急處置設(shè)計(jì)是否合理

石化行業(yè)隱蔽工程防滲施工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要由主動(dòng)防滲、被動(dòng)防滲、滲漏污染源監(jiān)測(cè)和應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成［5］。審查重點(diǎn)是泄漏到地表(包括生產(chǎn)區(qū)圍堰內(nèi)的地表明溝、地上污染雨水管線、污染雨水收集池、污水處理場(chǎng))的污染物是否利用雨水收集系統(tǒng)進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一處理;各裝置區(qū)、罐區(qū)等單元功能圍堰內(nèi)是否設(shè)有地下管線或地表明溝，雨水明溝和污水管線是否設(shè)有雨污切換裝置，用于初期雨水及事故廢水的排放。

(4)能否滿足日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管要求

審查設(shè)計(jì)文件中是否考慮到日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管的需要，根據(jù)不同裝置及不同生產(chǎn)區(qū)域的特點(diǎn)，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)圖紙中污水檢查井、滲漏液收集井、水封井、地下水觀測(cè)井等設(shè)計(jì)數(shù)量和位置是否滿足日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管要求。審查污水排放口、雨水排放口的數(shù)量、位置及污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否滿足環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求。

2.3 審查結(jié)果反饋

在所有圖紙審查完畢后，應(yīng)該對(duì)審查的結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)。首先應(yīng)整理出所審查設(shè)計(jì)圖紙的名稱、數(shù)量、審查日期等，并對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求，對(duì)該項(xiàng)目所涉及的建設(shè)位置、設(shè)計(jì)規(guī)模、生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備平面布置、雨污管線走向、綠化位置及面積、污染物治理設(shè)施的工藝及規(guī)模等方面進(jìn)行逐一核實(shí)。匯總的結(jié)果應(yīng)該以報(bào)告的形式體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的符合性進(jìn)行明確的回答。審查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交相關(guān)部門，如果是環(huán)保部批復(fù)的項(xiàng)目應(yīng)將審查報(bào)告提交環(huán)保部、環(huán)保廳及地方環(huán)保局的主管部門，同時(shí)將報(bào)告提交建設(shè)單位，環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行存檔。如果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有漏洞或者設(shè)計(jì)不到位的地方，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位進(jìn)行溝通，以書面形式提供環(huán)境監(jiān)理單位的意見(jiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

做好給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙的審查是落實(shí)隱蔽工程環(huán)境監(jiān)理工作的前提和基礎(chǔ)。在進(jìn)行排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙審查時(shí)應(yīng)首先收集完整的設(shè)計(jì)文件，審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、污染區(qū)劃分及防滲材料等幾方面，審查重點(diǎn)在地面、污水井、污水池、地下管道等方面的設(shè)計(jì)［6］。由于現(xiàn)行的石化行業(yè)防滲標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的欠缺，給防滲設(shè)計(jì)帶來(lái)了很大困難，因此環(huán)境監(jiān)理單位需在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)照環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)文件中存在的問(wèn)題和漏洞做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)理應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

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