溫勇

(海軍大連艦艇學(xué)院 政治系、中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心，遼寧 大連116001)

政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系即黨政關(guān)系問題是近代中國(guó)特有的政治現(xiàn)象，這一問題對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代政治發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。那么，近代中國(guó)的黨政關(guān)系問題是怎樣發(fā)生的呢?筆者認(rèn)為，研究黨政關(guān)系的發(fā)生必須從革命黨的產(chǎn)生著手。本文試從革命黨的產(chǎn)生條件、革命黨的產(chǎn)生過程和革命黨的自身特征三個(gè)方面加以探討。

一、從“革命黨”的產(chǎn)生條件看

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，日益深重的民族危機(jī)、社會(huì)危機(jī)動(dòng)搖了中國(guó)原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)威系統(tǒng)，于是，政治現(xiàn)代化被提上日程。從政治發(fā)展的角度看，中國(guó)面臨的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的民主化法制化，增強(qiáng)國(guó)家的控制力，也就是實(shí)現(xiàn)王朝國(guó)家向民族國(guó)家的轉(zhuǎn)型。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)家因子是在封建社會(huì)母體中孕育成熟的。英國(guó)十三世紀(jì)出現(xiàn)的由貴族和騎士組成的“貴族會(huì)議”經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展形成了后來的英國(guó)國(guó)會(huì);法國(guó)十四世紀(jì)初形成的三級(jí)會(huì)議到18世紀(jì)逐漸演變成國(guó)民會(huì)議和制憲會(huì)議?？梢哉f，中世紀(jì)英國(guó)的貴族會(huì)議和法國(guó)的三級(jí)會(huì)議是近代歐洲議會(huì)民主制度的源頭。與西方國(guó)家不同，中國(guó)在兩千多年的封建歷史中，君主專制制度一步步加強(qiáng)，由成熟而爛熟，以致腐朽，卻一直沒有孕育出民主法治的因子。戊戌變法的失敗說明舊的國(guó)家體系已經(jīng)不能依靠自身力量實(shí)現(xiàn)向民族國(guó)家的轉(zhuǎn)型。于是，推進(jìn)中國(guó)政治發(fā)展的方式只能是推翻舊的國(guó)家體系，按照新的價(jià)值觀念建設(shè)一個(gè)新的適應(yīng)世界現(xiàn)代化進(jìn)程要求的民族國(guó)家體系。然而，當(dāng)時(shí)的中國(guó)是一盤散沙，并不具備建設(shè)現(xiàn)代民族國(guó)家的條件。既沒有民主法制的傳統(tǒng)，也沒有形成推動(dòng)政治發(fā)展的主體力量。著名學(xué)者錢穆指出:“目前的中國(guó)問題，還是要在中國(guó)社會(huì)本身內(nèi)部，找尋一個(gè)擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬行闹笇?dǎo)的力量。……貴族封建勢(shì)力，早已崩潰。工商私人資本之企業(yè)組織，也并未成熟。廣大的窮苦民眾，說不上是無產(chǎn)階級(jí)，在知識(shí)技能上，在組織秩序上，絕未經(jīng)有嚴(yán)格的訓(xùn)練，與馬克思預(yù)言中之無產(chǎn)階級(jí)不類似?！雹龠@就決定了在封建王朝國(guó)家和現(xiàn)代民族國(guó)家之間必然要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過渡時(shí)期。這個(gè)過渡時(shí)期，由于現(xiàn)有階層或階級(jí)自身無法凝聚成為支撐和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的力量，就需要能夠?qū)⒆栽诘碾A級(jí)凝聚起來的政治力量。如同孫中山指出的那樣:“中國(guó)今日政治不修，經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，瓦解土崩之勢(shì)已兆，貧困剝削之病已深。欲起沉疴，必賴乎有主義、有組織、有訓(xùn)練之政治團(tuán)體，本其歷史的使命，依民眾之熱望，為之指導(dǎo)奮斗，而達(dá)其所抱政治上之目的?！雹谝簿褪切枰环N過渡的國(guó)家體制。在現(xiàn)代政黨政治條件下，這種過渡的國(guó)家體制必然是具有國(guó)家職能與特征的政黨。中國(guó)革命黨就是適應(yīng)這種社會(huì)需求而產(chǎn)生的。承擔(dān)這一使命必須具備兩個(gè)條件:一是從根本上秉持西方現(xiàn)代民主理念，具備現(xiàn)代政治團(tuán)體的特征，否則就不可能帶領(lǐng)中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代民族國(guó)家。二是適應(yīng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的要求，代表中國(guó)社會(huì)的前進(jìn)方向，否則就不可能被中國(guó)社會(huì)和民眾所接受。中國(guó)革命黨恰恰具備了這兩個(gè)條件。

中國(guó)革命黨是在西方政治思想與實(shí)踐影響下產(chǎn)生的現(xiàn)代政治團(tuán)體。十九世紀(jì)末，西方的資產(chǎn)階級(jí)民主思想與政治實(shí)踐傳入中國(guó)，為中國(guó)革命黨的產(chǎn)生提供了思想武器、組織形式和政治動(dòng)員方式。先進(jìn)的知識(shí)分子首先借鑒西方的政治實(shí)踐建立起現(xiàn)代政治團(tuán)體。1894年成立的興中會(huì)是中國(guó)最早的現(xiàn)代政治團(tuán)體，其組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人都是選舉產(chǎn)生的，這在中國(guó)歷史上是破天荒的。在建立革命團(tuán)體的同時(shí)革命黨人根據(jù)西方的自由平等博愛和民主共和思想創(chuàng)立了資產(chǎn)階級(jí)民主革命的理論體系，這主要是指孫中山的三民主義思想體系。革命黨人還把西方國(guó)家的政治制度作為中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)模式，興中會(huì)在誓詞中提出模仿美國(guó)建立合眾政府，同盟會(huì)的綱領(lǐng)則一般性地提出“建立民國(guó)”，顯然這是西方民主與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。另外，革命黨人學(xué)習(xí)西方，運(yùn)用新聞媒介，通過宣傳、論戰(zhàn)的形式制造輿論，擴(kuò)大革命黨的影響。

中國(guó)傳統(tǒng)政治文化為革命黨的產(chǎn)生提供了社會(huì)基礎(chǔ)、組織形式、活動(dòng)方式。革命黨借用中國(guó)古代的改朝換代思想論證革命的正統(tǒng)性。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，統(tǒng)治者被認(rèn)為是代天而治。但天意體現(xiàn)在人心，君主違背人心即可取而代之，這就是革命?！兑捉?jīng)》云:“湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人，革之時(shí)大矣哉!”③中國(guó)封建社會(huì)歷來禁止任何黨派和政治團(tuán)體存在?！包h”是貶義詞，“革命黨”最初是統(tǒng)治者用來指稱反清革命志士的，在執(zhí)政者的話語(yǔ)體系中，革命黨就是“亂黨”。孫中山把革命一詞借用過來，他說:“革命二字出于《易經(jīng)》湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人一語(yǔ)，日人稱吾黨為革命黨，意義甚佳，吾黨以后即稱革命黨可也?！雹芨锩鼒F(tuán)體自稱為革命黨，用以表達(dá)自己反清的堅(jiān)定決心，也有利于團(tuán)結(jié)一切反清的社會(huì)勢(shì)力。自滿族入關(guān)，滿漢矛盾就普遍存在于士民社會(huì)之中。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，滿漢矛盾因外族入侵而激化起來。革命黨利用滿漢矛盾作為動(dòng)員人民群眾參加反封建斗爭(zhēng)的思想武器。興中會(huì)、華興會(huì)、光復(fù)會(huì)、同盟會(huì)都強(qiáng)調(diào)“驅(qū)除韃虜”的思想，反滿成為當(dāng)時(shí)革命黨動(dòng)員人民群眾最重要的口號(hào)。在清末，秘密會(huì)黨是中國(guó)社會(huì)極為流行的秘密組織和家喻戶曉的社會(huì)勢(shì)力，革命黨人可利用會(huì)黨的組織關(guān)系網(wǎng)羅群眾。兩廣、兩湖、江浙是秘密會(huì)黨最為活躍的區(qū)域，也是革命黨最早產(chǎn)生的地區(qū)。秘密會(huì)黨的組織方式、活動(dòng)方式都對(duì)革命黨產(chǎn)生了明顯的影響。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，日益深重的民族危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、文化危機(jī)、政治危機(jī)決定了中國(guó)不可能直接建立民族國(guó)家，只能在革命黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐步建設(shè)民族國(guó)家。從根本上說，中國(guó)的革命黨就是為承擔(dān)從封建王朝國(guó)家到現(xiàn)代民族國(guó)家這一過渡任務(wù)而產(chǎn)生的，這是中國(guó)近代黨政關(guān)系問題發(fā)生的根本原因。

二、從“革命黨”的產(chǎn)生過程看

革命黨的形成經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段，個(gè)別革命團(tuán)體的出現(xiàn)。1894年11月24日，孫中山在檀香山創(chuàng)立興中會(huì)，是為中國(guó)第一個(gè)革命團(tuán)體。次年1月孫中山回到香港，建立興中會(huì)總部。香港《興中會(huì)章程》指出:“是會(huì)之設(shè)，專為振興中華，維持國(guó)體起見”。誓詞為:“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立合眾政府”?！杜d中會(huì)章程》規(guī)定:“總會(huì)設(shè)在中國(guó)，分會(huì)散設(shè)各地。”⑤此后，興中會(huì)先后在橫濱、南非、臺(tái)灣、河內(nèi)、舊金山等地設(shè)立組織。第二階段，革命團(tuán)體的勃興。興中會(huì)的活動(dòng)與宣傳激起了國(guó)內(nèi)外的革命風(fēng)潮。這一風(fēng)潮首先在南方蔓延，不久在日本的中國(guó)留學(xué)生中掀起了革命狂飆。留日學(xué)生組織了眾多的革命團(tuán)體，其中影響最大的是軍國(guó)民教育會(huì)。該會(huì)“公約”規(guī)定:“軍國(guó)民教育會(huì)以養(yǎng)成尚武精神，實(shí)行愛國(guó)教育為宗旨。”⑥軍國(guó)民教育會(huì)會(huì)員的活動(dòng)主要有:學(xué)習(xí)射擊;習(xí)造火藥;文字宣傳;返國(guó)運(yùn)動(dòng)。在返國(guó)的軍國(guó)民教育會(huì)會(huì)員的影響下，內(nèi)地的各種革命團(tuán)體如同雨后春筍般建立起來。在這些革命團(tuán)體里，最重要的是華興會(huì)、光復(fù)會(huì)、科學(xué)補(bǔ)習(xí)所。小團(tuán)體的廣泛涌現(xiàn)，播撒了反清革命的火種，為全國(guó)性革命黨的建立奠定了基礎(chǔ)。第三階段，中國(guó)同盟會(huì)的建立。1905年，起義失敗后逃往日本的各革命團(tuán)體領(lǐng)袖匯聚東京，與當(dāng)?shù)氐牧魧W(xué)生聯(lián)合在一起，為全國(guó)性革命黨的建立準(zhǔn)備了條件。1905年7月，孫中山抵達(dá)日本東京后，與黃興等領(lǐng)導(dǎo)人共同商談了組織革命大團(tuán)體問題，形成一致意見。8月20日同盟會(huì)召開正式成立大會(huì)。大會(huì)討論通過了黃興等起草的章程30條，確定孫中山提出的“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國(guó)，平均地權(quán)”為同盟會(huì)的綱領(lǐng)。決定設(shè)本部于東京，設(shè)支部及分會(huì)于各地，初步建立起了從總部到地方分會(huì)的組織系統(tǒng)。孫中山被推舉為總理。同盟會(huì)的建立標(biāo)志著完整意義上的革命黨的形成。

從上述過程可以看出革命黨的產(chǎn)生方式具有以下特點(diǎn)。其一，以革命領(lǐng)袖為核心逐漸擴(kuò)大。以個(gè)人為中心，通過親友同鄉(xiāng)同學(xué)的關(guān)系擴(kuò)大規(guī)模是革命團(tuán)體早期的主要發(fā)展方式。19世紀(jì)80年代末期，在靠近港澳的廣東地區(qū)，以孫中山為代表的較早接受西方政治思想的青年新興精英通過同學(xué)、同鄉(xiāng)、同族等關(guān)系開始交往，逐漸形成了探討革命的集團(tuán)。孫中山、尤列、楊鶴齡、陳少白于1890年前后相聚談?wù)摗霸旆锤矟M”、“反清逐滿”，被稱為“四大寇”⑦。興中會(huì)就是在這一基礎(chǔ)上建立起來的。后來同盟會(huì)的成立也是這樣。1905年孫中山到達(dá)日本以前，東京的眾多革命團(tuán)體和革命志士呈現(xiàn)出群龍無首的狀態(tài)，顯然，資產(chǎn)階級(jí)革命派需要一位眾望所歸的領(lǐng)袖，才能完成組建全國(guó)性政黨的任務(wù)。此時(shí)的孫中山已被國(guó)內(nèi)的革命志士普遍擁戴為領(lǐng)袖，在革命黨人中享有崇高的威望。陳天華認(rèn)為，孫中山“是吾四萬萬人之代表也，是中國(guó)英雄中之英雄也!”⑧孫中山以其十年的革命經(jīng)驗(yàn)、不屈不撓的奮斗精神以及體大思精的三民主義革命理論而把廣大反清志士凝聚在同盟會(huì)的旗幟下。其二，以“革命主義立黨”。孫中山深知，革命必須有崇高的理想，特別須有足資號(hào)召的主義，否則不易結(jié)合志士，克盡全功。所以他一貫強(qiáng)調(diào)以主義為旗幟動(dòng)員群眾，“求天下之仁人志士，同趨于一主義之下，以同致力，于是有立黨?！雹釀?chuàng)立興中會(huì)時(shí)孫中山就提出了“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立合眾政府”的誓詞。1896-1897年間，孫中山在倫敦大英博物館深入研究革命理論，初步形成了自己的思想體系，從而為同盟會(huì)的成立奠定了思想理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上孫中山逐漸把各革命團(tuán)體的政治主張吸納到自己的思想體系中來。到1905年前后，孫中山用他的獨(dú)特思想將留日學(xué)界原有的各種思潮加以消化吸收，形成了系統(tǒng)的先進(jìn)的革命理論，這就是著名的民族民權(quán)民生三大主義。三民主義的提出實(shí)現(xiàn)了眾多革命團(tuán)體宗旨和綱領(lǐng)的統(tǒng)一。如同孫中山自己所說:“及乎乙巳，余重至歐洲，則其地之留學(xué)生已多數(shù)贊成革命，余于是揭橥生平所懷抱之三民主義、五權(quán)憲法以為號(hào)召，而中國(guó)同盟會(huì)于以成立?！雹饪梢?，有了革命主義才有革命黨的建立。其三，由分散走向聯(lián)合，由多黨結(jié)為一黨。1905年建立的同盟會(huì)是各革命團(tuán)體、各省留學(xué)生在平等聯(lián)合、大同團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上自下而上建立的比較完全意義上的革命黨。它以興中會(huì)、華興會(huì)、光復(fù)會(huì)等原始組織為基核，通過各革命團(tuán)體在思想認(rèn)識(shí)和組織構(gòu)成等方面的相互博弈、競(jìng)爭(zhēng)與合作，通過辯論說服、意志強(qiáng)加乃至某種情況下的妥協(xié)退讓，最終形成了主導(dǎo)意識(shí)、確立了政治綱領(lǐng)和組織章程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了力量整合與領(lǐng)袖公舉，初步建立起了從總部到地方分會(huì)的組織系統(tǒng)。革命團(tuán)體從分散走向聯(lián)合的過程說明革命黨的社會(huì)基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，代表性日益增強(qiáng)。一是從革命黨的成份看。包括了社會(huì)各階層，如同孫中山所說:“同盟會(huì)之會(huì)員，凡學(xué)界、工界、商界、軍人、政客、會(huì)黨無不有同趨于一主義之下，以各致其力?！?二是從地域看，早期革命團(tuán)體興中會(huì)出現(xiàn)在以廣東為中心的華南地區(qū)，1903年以后，江、浙、湘、鄂、皖、閩、贛、川、陜等省都建立起了革命團(tuán)體。

把中國(guó)革命黨和西方議會(huì)政黨的產(chǎn)生作一對(duì)比就會(huì)發(fā)現(xiàn)，西方國(guó)家議會(huì)政黨產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治確立之后，而中國(guó)革命黨產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)革命起步之時(shí)。中國(guó)革命黨的產(chǎn)生過程與民族國(guó)家形成過程基本同步，這是一個(gè)階層利益與民族利益、地域利益與國(guó)家利益相互博弈的過程，其趨勢(shì)是階層色彩、地域色彩逐漸淡化，民族和國(guó)家認(rèn)同意識(shí)逐漸提高。這個(gè)過程實(shí)際上也是形成新的國(guó)家理念以凝聚建國(guó)共識(shí)，整合社會(huì)人民以奠定立國(guó)基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)國(guó)家模式以構(gòu)筑國(guó)家體制的過程。

三、從革命黨的自身特征看

革命黨的主義方略。主義是革命黨的靈魂，也是黨治理國(guó)家的依據(jù)。孫中山曾經(jīng)直截了當(dāng)?shù)刂赋?，以黨治國(guó)就是以黨的主義治國(guó)?！八^以黨治國(guó)，并不是要黨員都做官，然后中國(guó)才可以治;是要本黨的主義實(shí)行，全國(guó)人都遵守本黨的主義，中國(guó)然后才可以治。簡(jiǎn)而言之，以黨治國(guó)并不是用本黨的黨員治國(guó)，是用本黨的主義治國(guó)?！?“三民主義”的核心是“民權(quán)”，就是建設(shè)民族國(guó)家，孫中山對(duì)“建立民國(guó)”的解釋是:“今者由平民革命以建民國(guó)政府。凡為國(guó)民，皆平等而有參政權(quán)，大總統(tǒng)由國(guó)民公舉，議會(huì)以國(guó)民公舉之議員構(gòu)成之，制定中華民國(guó)憲法，人人共守。敢有帝制自為者，天下共擊之!”與此同時(shí)還提出了“行政權(quán)”、“立法權(quán)”、“司法權(quán)”、“考選權(quán)”、“糾察權(quán)”的“五權(quán)分立”的思想主張。?可見，三民主義說到底就是革命黨的國(guó)家觀念、國(guó)家學(xué)說。孫中山意識(shí)到，在中國(guó)這樣一個(gè)古老的封建帝國(guó)創(chuàng)建現(xiàn)代民族國(guó)家必然是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，必須按程序有步驟分階段地進(jìn)行，所以他極為重視革命方略。他指出:“夫革命之目的，在于實(shí)現(xiàn)三民主義。而三民主義之實(shí)行，必有其方法與步驟。三民主義能及影響于人民，俾人民蒙其幸福與否，端在其實(shí)行之方法與步驟如何?！?孫中山從建設(shè)新型民族國(guó)家的角度把將革命“措施之次序”規(guī)定為“軍法之治”、“約法之治”、“憲法之治”三個(gè)遞進(jìn)的時(shí)期，后來改稱為軍政時(shí)期、訓(xùn)政時(shí)期、憲政時(shí)期。而其中的“約法之治”即后來的“訓(xùn)政時(shí)期”，就是“以黨治國(guó)”的階段。革命黨的程序論深刻揭示了中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代民族國(guó)家的長(zhǎng)期性階段性特征，揭示了黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系及其演變。革命黨的主義與方略就是這樣緊密地把革命黨與以黨建國(guó)、以黨治國(guó)聯(lián)系在一起。

革命黨的體制結(jié)構(gòu)。1895年10月，廣州起義前夕，興中會(huì)主要骨干在香港集議，選舉“總辦”。大家商定，起義成功后，這位總辦就是大總統(tǒng)。陸?zhàn)〇|還為此設(shè)計(jì)了青天白日旗作為國(guó)旗。可見，革命黨人一開始就是把革命團(tuán)體作為未來的國(guó)家機(jī)構(gòu)看待的。同盟會(huì)成立之初，籌備者們按照西方的國(guó)家體制在其內(nèi)部建立了三權(quán)分立制度。總理之下分設(shè)執(zhí)行、評(píng)議、司法三部，執(zhí)行部是本部中權(quán)力最重的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)處理日常工作和組織革命的實(shí)際活動(dòng)。議事部“有議本會(huì)規(guī)則之權(quán)”，司法部的主要職責(zé)在于審斷會(huì)內(nèi)有爭(zhēng)議的事端，以及決定對(duì)違紀(jì)會(huì)員的處罰。章程草案還特別規(guī)定了司法部運(yùn)作的獨(dú)立性，即使是總理，亦對(duì)于“司法部不能干涉?！?顯然這是一個(gè)未來國(guó)家機(jī)構(gòu)的雛形?！吨袊?guó)同盟會(huì)革命方略》規(guī)定，武裝起義發(fā)動(dòng)后，由革命黨組成軍政府，在軍法約法兩個(gè)時(shí)期內(nèi)，全部施政活動(dòng)都由軍政府主持?！暗胤叫姓娬倲z之。”?這里的軍政府實(shí)際上和革命黨是同一的。這些情況說明，從興中會(huì)誕生起，革命黨就具有黨政軍一體的特征，到同盟會(huì)成立，這些特征就更明顯了。到國(guó)民黨一大前后，黨軍體制和黨國(guó)體制就正式建立起來了。孫中山等革命黨人也一直把自己的革命黨作為未來國(guó)家的雛形看待。孫中山曾公開申明:“夫吾人之組織革命黨也，乃以之為先天之國(guó)家者也。后果由革命黨而建成民國(guó)?！?

革命黨的職能方式。革命團(tuán)體的主要職能有三，一曰籌款，二曰起義，三曰宣傳。顯然這具有國(guó)家機(jī)器的職能特征。經(jīng)費(fèi)是革命活動(dòng)最基本的條件，孫中山把籌款作為第一位的任務(wù)。革命黨籌款的主要方式，一是革命黨人自行出資，二是爭(zhēng)取華僑富商的支援，三是發(fā)行債券，四是活動(dòng)外國(guó)貸款，五是零星募捐。起義則是革命黨的主要斗爭(zhēng)方式。革命黨從誕生的第一天就開始了武裝斗爭(zhēng)。華興會(huì)、光復(fù)會(huì)、科學(xué)補(bǔ)習(xí)所等革命團(tuán)體都先后發(fā)動(dòng)了武裝起義。同盟會(huì)成立后制定了由南部起兵，取得海岸交通線，以便輸入武器，占領(lǐng)邊省，再謀會(huì)師中原的總體部署。在這一思想指導(dǎo)下，孫中山黃興等在粵、桂、滇等省發(fā)動(dòng)了多次起義，其他革命黨人也在湘、鄂、皖等省廣泛發(fā)動(dòng)起義。據(jù)臺(tái)灣學(xué)者張玉法統(tǒng)計(jì)，從同盟會(huì)成立到辛亥革命爆發(fā)，同盟會(huì)、光復(fù)會(huì)、共進(jìn)會(huì)共發(fā)動(dòng)武裝起義二十四次，暗殺事件八次?。革命宣傳是與武裝起義并重的另一個(gè)重要方面。孫中山后來回憶說:“余于已未舉事廣州，不幸而敗，后數(shù)年，始命陳少白創(chuàng)中國(guó)報(bào)于香港，以鼓吹革命。庚子以后，革命宣傳驟盛……鄒容之《革命軍》、章太炎之《駁康有為書》，尤為一時(shí)傳誦。同時(shí)國(guó)內(nèi)外出版物為革命之鼓吹者，指不勝屈，人心士氣，于一丕變?！?在孫中山和革命黨人的共同努力下，國(guó)內(nèi)外掀起了創(chuàng)辦革命報(bào)刊，發(fā)行革命書籍的熱潮。同盟會(huì)剛剛成立，就創(chuàng)辦《民報(bào)》作為機(jī)關(guān)報(bào)。孫中山率先寫了發(fā)刊詞，闡發(fā)民族、民權(quán)、民生三大主義。胡漢民、張繼、章太炎、汪精衛(wèi)等先后撰寫了大量文章宣傳三民主義并同康有為梁?jiǎn)⒊缺；逝蛇M(jìn)行論戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1899-1905年間，革命黨人創(chuàng)辦的報(bào)紙約十余種，刊物不足三十種。1905-1911年創(chuàng)辦的報(bào)紙約六十多種，刊物四十多種，新出版宣傳革命的書籍一百二十多種?。

近代中國(guó)政治發(fā)展大潮對(duì)革命黨的客觀要求就是整合社會(huì)、凝聚人心，建設(shè)國(guó)家，這一客觀要求決定了革命黨必然兼具政黨和國(guó)家的雙重特征、雙重職能。在建設(shè)民族國(guó)家的過程中，革命黨逐步把自己的國(guó)家職能移交給國(guó)家政權(quán)，這既是建設(shè)民族國(guó)家的過程，也是革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的過程。

無論是革命黨的產(chǎn)生條件、產(chǎn)生過程還是自身特征都說明，黨政關(guān)系的發(fā)生有其歷史必然性。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在東方文化與西方文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需要相互交織、碰撞的背景下，中國(guó)政治的發(fā)展軌跡打破了傳統(tǒng)封建社會(huì)的王朝循環(huán)系統(tǒng)，但又沒能走上西方國(guó)家的依法治國(guó)道路，而是扭曲地形成了一種特殊的政治發(fā)展軌跡:即實(shí)行以黨治國(guó)，建設(shè)黨化國(guó)家，在此基礎(chǔ)上逐漸向現(xiàn)代民族國(guó)家過渡。革命黨產(chǎn)生、發(fā)展的過程就是為建立現(xiàn)代民族國(guó)家奠定基礎(chǔ)、積累條件的過程。就內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，革命黨是“黨”與“國(guó)”的結(jié)合體，既有西方現(xiàn)代政治團(tuán)體的特征又有中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的因素，既具有政黨的形式又具有國(guó)家的職能，實(shí)質(zhì)是中國(guó)從王朝國(guó)家過渡到民族國(guó)家的橋梁。就其屬性而言，革命黨既是中國(guó)現(xiàn)代政黨的雛形，也是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的雛形，更是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的主體力量。當(dāng)革命黨著手建立自己的國(guó)家政權(quán)時(shí)，黨政關(guān)系就不可避免地出現(xiàn)了。

[注釋]

①錢穆:《國(guó)史新論》，北京:三聯(lián)書店，2001年版，第4頁(yè)。

②?《孫中山全集》(第8卷)，北京:中華書局，1986年版，第429頁(yè)，第282頁(yè)。

③《易經(jīng)·革卦》。

④馮自由:《革命逸史》(初集)，北京:中華書局，1981年版，第1頁(yè)。

⑤??《孫中山全集》(第1卷)，北京:中華書局，1981年版，第22頁(yè)。

⑥《江蘇》第2期，第150-155頁(yè)，《軍國(guó)民教育會(huì)之成立》

⑦馮自由:《革命逸史》(第1集)，北京:中華書局，1981年版，第13-15頁(yè)。

⑧陳天華:《紀(jì)東京留學(xué)生歡迎孫君逸仙事》，轉(zhuǎn)引自李新:《中華民國(guó)史》(第1編)，北京:中華書局，1981年版，第613頁(yè)。

⑨⑩??《孫中山全集》(第7卷)，北京:中華書局，1984年版，第63頁(yè)，第64頁(yè)，第64頁(yè)，第64頁(yè)。

?羅家倫主編:《革命文獻(xiàn)》(第69輯)，臺(tái)北:中央文物供應(yīng)社，1976年版，第118頁(yè)。

?李云漢:《中國(guó)國(guó)民黨史述》(第1編)，臺(tái)北:中國(guó)國(guó)民黨黨史會(huì)，1994年版，第272頁(yè)。

?《孫中山全集》(第6卷)，北京:中華書局，1985年版，第213頁(yè)。

?張玉法:《清季的革命團(tuán)體》，臺(tái)灣:“中央研究院”近代史研究所?？?32)，第427頁(yè)。

?劉健清等主編:《中國(guó)國(guó)民黨史》，南京:江蘇古籍出版社，1992年版，第56頁(yè)。