李 龍

?

法制視閾下我國體育道德失范及其治理研究*

李 龍

（長沙理工大學體育部，湖南 長沙 410076）

我國逐步進入法制化社會。由于體育商業(yè)化的沖擊、體育法律法規(guī)的不完善、體育獎懲機制的不健全、體育道德意識的不足等因素影響，我國競技體育中存在運動員興奮劑泛濫、篡改運動員真實年齡、裁判員貪污受賄、一系列假球黑哨、賽場不文明行為等道德失范現(xiàn)象嚴重。加快完善體育道德法律法規(guī)、完善體育獎懲機制、提高相關(guān)主體的體育道德意識、加強體育核心價值教育，營造良好的體育道德環(huán)境等才能有效防范體育道德失范行為，促進體育事業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

法制視閾；體育道德；道德治理

改革開放以來我國社會主義法制不斷健全和完善，依法治國理念正在深入人心并在全社會推廣，整個中國正在步入法制化軌道。法制視域下的體育道德與法制是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，體育道德是體育法制化的前提和基礎(chǔ)，體育法制化是體育道德的保障，只有健全的法制氛圍才能將道德限定在法律的紅線范疇之內(nèi)，使體育道德更具約束力和長效性，進而維護體育的公平正義。然而體育法制法規(guī)的不健全、體育道德獎懲機制的不完善、體育商業(yè)化以及市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來的世俗化、功利化的思想嚴重沖擊著體育道德，部分體育從業(yè)人員的道德日益淪喪。運動員不正當競爭增多、興奮劑丑聞屢見報端、體育界貪污事件頻頻曝光，體育道德失范現(xiàn)象增多。體育道德的失范使得體育榮譽感、神圣感、責任感和愛國主義情懷減弱，違反了體育競賽公平、公正的基本原則，褻瀆了體育道德和職業(yè)道德。加快對體育道德失范的治理，將體育道德納入法制化軌道，是體育法制化的要求，也是實現(xiàn)依法治體的重要路徑。

1 法制視閾下我國體育道德失范的表現(xiàn)及影響

1.1 法制視閾下我國體育道德失范的表現(xiàn)

（1）運動員的道德失范行為。運動員通過服用興奮劑等違禁藥品獲得比賽成績。例如：2005年中長跑名將孫英杰因服用違禁藥被取消十運會萬米亞軍成績；天津的柔道女將佟文因服“興奮劑”被取消參賽資格等。運動員通過虛報年齡、冒名頂替等達到弄虛作假的目的。例如：田徑運動員滕海娜冒名頂替哈顯萍事件；CBA 的“年齡門”事件；女拳擊手任燦燦隱瞞年齡以獲取參賽資格事件等。運動員通過踢假球、行賄等不正當手段獲取名次。例如：中國足球運動員張文釗足球比賽中踢假球事件；奧運冠軍孫福明柔道比賽中的假摔事件等等。此外還有運動員通過蓄意破壞競爭對手的比賽、泄露隱私、密碼等進行不正當競爭行為帶來的體育道德失范。(2）裁判員、教練員的道德失范行為。除了運動員的道德失范行為外，裁判員教練員的道德失范也是體育界失范行為的重要部分。裁判員、教練員往往利用手中判罰的權(quán)限、安排上場人員的權(quán)力受賄、弄虛作假等。例如：南京亞青會男足項目半決賽中主裁判吹“黑哨”事件；釜山亞運會的花樣游泳女子單人決賽李震出現(xiàn)的裁判給分不公正事件等等，教練員、裁判員的道德失范行為日益嚴峻化。（3）體育官方組織及其它體育從業(yè)人員的道德失范行為。體育官方組織官員參與道德失范行為的案件不斷。例如：2009 年10月,公安部牽頭足壇掃賭打黑風暴,并挖出中國足協(xié)副主席南勇、楊一民、原裁判委員會主任張建強等重量級人物到案接受調(diào)查等，體育官方組織人員利用職務便利違反體育道德底線作出道德失范行為的事件有增無減。此外，還包括體育界其它人士、球迷等體育道德失范行為。例如：2002年中國甲A聯(lián)賽第三輪陜西國力隊與青島頤中海牛隊比賽結(jié)束后,發(fā)生的球迷追打裁判、放火、破壞警車的惡性事件等。

1.2 法制視閾下我國體育道德失范的不良影響

（1）體育道德失范行為給失范主體帶來不良影響。在法制視閾下，體育道德失范行為造成運動員、裁判員等失范主體的體育責任感、職業(yè)自豪感、榮譽感等不斷淡化，且通過道德失范行為嘗到獲利的甜頭后會進一步助長其本人的投機取巧心理，形成錯誤的體育價值觀，進而“得寸進尺”進一步加劇道德失范行為的發(fā)生。（2）體育道德失范行為給其他人帶來不利影響。道德失范主體通過突破道德底線的不正當手段獲得自身利益，這種損人利己的方式損害了其他行為主體的合法權(quán)益，同時也會擴散“劣幣驅(qū)逐良幣”效應，誘導其他運動員裁判員跟著學習，作出違反體育道德的失范行為。（3）體育道德失范對體育法制化產(chǎn)生不良影響。體育道德失范行為是違反體育道德的非法行為，與體育法制化的理念背道而馳，與法制視域下所灌輸?shù)睦砟罡窀癫蝗耄率贵w育法制氛圍不濃厚，任其發(fā)展會阻礙體育事業(yè)步入法制化軌道，不利于體育法制化的構(gòu)建。（4）體育道德失范對社會及整個體育界產(chǎn)生不良影響。體育道德失范行為擾亂了正常的體育競爭秩序，同時體育界的投機取巧心理應用到社會的各個領(lǐng)域，將會對社會主流的價值體系造成了很大的沖擊，觸犯體育道德規(guī)范的同時觸犯整個社會道德底線，惡化了公平競爭的體育環(huán)境，阻礙了體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 法制視閾下我國體育道德失范的困境分析

2.1 規(guī)制體育道德的法律法規(guī)缺失增加體育道德失范行為

良好的體育道德除了需要內(nèi)部的道德自律外，也需要外在的剛性約束，法律法規(guī)是最具約束力的剛性規(guī)定。然而當前，我國規(guī)制體育道德的法律法規(guī)不夠完善，存在很多漏洞。（1）規(guī)制體育道德的專項性法律法規(guī)缺位?，F(xiàn)有的《體育法》、《反不正當競爭法》、《全民健身條例》、《反興奮劑條例》等法律法規(guī)從宏觀的視域?qū)\動員、教練員、裁判員等的道德進行了底線的規(guī)定，但是專門針對體育道德的專項性法律法規(guī)尚未出爐，（2）現(xiàn)有的法律法規(guī)在約束體育界各相關(guān)行為主體的效力方面存在不足。例如：運動員在觸犯體育道德但是未達到嚴重違法時怎樣處置，球迷的體育道德失范行為怎樣制約等等。這些法律沒有對違反體育道德后的懲戒作出清晰化的規(guī)定。運動員很難用“良好的道德自律”和“高尚的人格”去克制金錢和榮耀所帶來的誘惑。（3）約束體育道德建設(shè)的配套性體制機制不健全。我國“舉國體制”這一中國特色的體育管理體制存在一些缺陷，金牌至上的“奧運戰(zhàn)略”帶來了運動員價值的偏離，道德開始淪喪，成為追逐金牌的工具?，F(xiàn)有體制呈現(xiàn)出管理權(quán)力的過于集中、組織機構(gòu)類型繁多、體育法規(guī)制度滯后等多種弊端, 并由此引發(fā)了包括競技體育道德失范在內(nèi)的諸多問題[1]。專項法律和規(guī)章制度的缺失，使得體育道德在面臨非道德侵害的時候無法可依、極為被動。

2.2 體育商業(yè)化盛行增加了體育道德失范發(fā)生概率

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及改革開放向縱深發(fā)展，人們在充分享受改革的紅利和成就的同時，也日益感受到市場所帶來的商業(yè)化氣息，市場經(jīng)濟的弊端也日益凸顯。市場化向體育界的滲透帶來了體育商業(yè)化，體育商業(yè)化將體育成績與經(jīng)濟利益相掛鉤，用耀眼的光環(huán)、高額的利潤、巨額的回報、巨大的成就感和虛榮心作誘餌，打破了體育的純粹性和純潔性，違反運動生理的規(guī)律的高負荷比賽、隨意更改賽程、公平競賽背后的暗箱操作等現(xiàn)象滋長。使得運動員、教練員、裁判員、體育管理部門及其他工作人員的功利性思想日益膨脹，功利主義、世俗化、貪婪性和享樂主義思想的泛濫，在現(xiàn)實物質(zhì)利益的巨大誘惑面前，道德自律意識不強的體育界人士便會做出違反體育道德的行為，因追求個體利益而不擇手段的事件大量出現(xiàn),大大加速了體育道德失范行為發(fā)生的概率。當前持續(xù)出現(xiàn)并日益發(fā)酵的運動員不正當競爭行為、服用興奮劑事件、裁判員貪污受賄事件、踢假球風波等等，無一不是打上深深的商業(yè)痕跡的烙印，體育商業(yè)化增加了體育道德失范的概率。

2.3 法制氛圍不濃厚和自律意識不強增加了體育道德失范行為

體育法制氛圍的濃厚與否以及體育道德意識的強弱，決定著各相關(guān)主體的道德覺悟程度，進而影響著他們的體育行為是否出現(xiàn)道德失范。（1）我國目前體育法制氛圍還不夠濃厚，體育界的“榮辱觀”意識不強。各體育相關(guān)主體未能真正意識到法制氛圍與體育道德之間的關(guān)系，也未意識到法制大環(huán)境對運動員體育道德培養(yǎng)“潤物細無聲”的作用。法制氛圍的不濃厚，使得體育道德缺乏應有的土壤和空間，導致運動員、裁判員等缺乏正確的體育道德和體育價值觀的指引，加劇了體育道德失范行為。（2）運動員體育道德意識不足，體育責任感、職業(yè)自豪感不強，對體育道德失范寬容度過高。公平正義的體育競爭環(huán)境需要運動員的“道德自律”和外部的“道德他律”的有機結(jié)合，實現(xiàn)“他律向自律”的轉(zhuǎn)變。當前我國體育組織和人員對體育道德的覺悟程度不高、自律意識不強，體育道德理念理解的不夠深入，體育榮譽感、職業(yè)責任感、自豪感、使命感、為國爭光的愛國主義情懷不夠，自制力不足和道德信念的缺失使得他們在面臨經(jīng)濟利益誘惑時很容易迷失自己，以侵犯道德做代價進行的道德失范行為愈演愈烈。

2.4體育道德失范獎懲機制不完善助長了道德失范行為

踐踏體育道德的行為之所以頻頻發(fā)生并且有增無減，在于體育道德失范行為所付出的“代價”遠遠小于不道德行為所帶來的巨大的“收益”，市場主體利用多種不正當競爭手段來獲得經(jīng)濟利益，而且要比正當競爭獲得的經(jīng)濟利益大很多[2]。由于缺乏完善的獎懲機制，人們往往將體育道德失范行為主要歸結(jié)于道德的范疇，從法律視角進行懲戒的力度不夠，加之，道德和社會輿論對體育道德失范者的寬容力度過大，讓投機者覺得以道德失范為代價是值得的，這給了不法體育人士有機可乘、有空子可鉆，運動員、裁判員便在綜合權(quán)衡成本代價之后做出了所謂“利益最大化”的道德失范行為的決定。體育道德失范行為很少訴諸于司法途徑解決，當違法行為被懲罰時所付出的的“代價”不足以讓當事者覺醒，鋌而走險踐踏體育道德的行為便會持續(xù)增長。并且“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應會不斷發(fā)散，原本體育道德感很強的人也會在這種風氣和不道德氛圍中墮落，成為道德失范行為的后繼者。加大對體育道德失范行為的懲戒力度、用完善的體育獎懲機制來為道德“撐腰”，是減少體育道德失范行為，喚起人們道德自覺的重要路徑。

3 法制視閾下我國體育道德失范的治理措施

3.1 完善體育道德法律法規(guī)，實現(xiàn)體育道德建設(shè)有法可依

（1）充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)對體育道德失范的約束力，進一步拓展現(xiàn)有法條的內(nèi)涵、廣度和深度，賦予其時代內(nèi)涵和新的解讀。在現(xiàn)有的《體育法》、《反不正當競爭法》、《反興奮劑條例》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等涉及到體育道德的法律中深入挖掘?qū)Ω餍袨橹黧w體育道德的規(guī)定，并根據(jù)時代特色、地域特色對相應的法條及時進行修正和補充，充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)對體育道德的維護，減少體育道德失范行為發(fā)生概率。（2）提高立法速度和質(zhì)量，加快制定專項性體育道德法。當前體育道德失范源于體育道德無法可依，加快制定并完善可操作性大、約束力強、級別較高的專項性體育道德法，對運動員、裁判員、教練員、體育管理部門及其他工作人員所應遵從的體育道德行為以法條的形式清晰列舉，對運動員的不正當競爭、裁判員的貪污受賄、體育官方組織的瀆職等道德失范行為進行規(guī)范，明確告訴各體育主體哪些行為是道德的、哪些行為是不道德的，憑借法律的權(quán)威來倡導積極向上的體育文化、傳播道德正能量、制裁凌駕于道德之上的體育道德失范行為。（3）完善配套性規(guī)章制度。根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同運動項目制定不同的配套性制度，進一步完善體育道德規(guī)范體系，從制度層面將體育界人員所應遵循的道德進行明確、清晰、全面的的界定，用道德規(guī)范制度來約束各主體的行為，防范道德失范行為的發(fā)生。

3.2 增強體育道德自律意識，營造濃郁的體育道德法制氛圍

（1）要加強體育道德和體育法制宣傳力度，營造濃郁的體育道德法制氛圍。濃郁的法制氛圍對體育道德的培養(yǎng)會產(chǎn)生“潤物細無聲”的效果，要一方面通過多種渠道加強體育道德法法律法規(guī)的宣傳、普及、推廣，將法制精神、法律意識融入到體育道德的建設(shè)和評價中，在整個體育界灌輸“學法、知法、懂法”的理念，營造濃郁的法制氛圍。另一方面加強體育道德在體育界的運用，在整個體育行業(yè)普及社會公德、職業(yè)道德教育，提高各體育主體的愛國主義、體育責任感和職業(yè)自豪感，培養(yǎng)良好的體育道德環(huán)境。（2）要提高各責任主體的體育道德意識和對體育道德法制化的重視程度，增強其維護體育道德的自覺性和主動性。提高體育行為主體的重視程度和覺悟水平，從而提高其個人品德和體育道德，幫助其樹立正確的體育價值觀和體育榮辱觀，進而真正將自己的行為限定在法律和道德的約束之內(nèi)。（3）加強對體育運動員的“道德灌輸”。道德的養(yǎng)成是靠持續(xù)的教化進而轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部的自律。要體育管理部門要通過灌輸、教化、引導，加強對各體育主體進行道德養(yǎng)成教育，通過課題講授、專題講座、各種交流會議等多種形式給體育界人士灌輸?shù)赖吕砟?，通過道德法制化和法制道德化，以實現(xiàn)法對體育道德的重構(gòu)，減少體育道德失范行為發(fā)生。

3.3 加強主流價值體系的宣傳，克服體育商業(yè)化的不良影響

（1）發(fā)揮聯(lián)動效應，克服體育商業(yè)化帶來的體育道德失范行為。營造良好的體育道德必須在純化內(nèi)部自覺的同時化被動為主動，嚴格防范體育商業(yè)化帶來的弊端。一方面要加強人們的道德修養(yǎng)，通過嚴格的自律自覺意識來防范功利心、世俗化、享樂主義、投機主義的抬頭，增強職業(yè)自豪感，自覺維護體育的純碎性和純潔性。另一方面要加大社會各界對體育商業(yè)化的打擊力度，司法界、行政界、社會輿論等發(fā)揮聯(lián)動效應，共同打擊體育商業(yè)化泛濫、鞭策不正當競爭行為，通過聯(lián)動效應形成強有力的道德壓力，還體育界一片純潔的天空。（2）加強主流價值體系在體育界的宣傳和推廣，純化體育道德。要用社會主義核心價值體系尤其是用“體育榮辱觀”評價體育行為主體，要將公民道德體系為內(nèi)容的社會主義核心價值體系灌輸?shù)襟w育界，構(gòu)建以“體育精神”為核心價值的體育倫理文化，堅持以“以人為本”為核心價值的理念，完善以“法道共治”為核心價值的體育倫理制度[3]，用主流道德體系武裝體育運動員、教練員、裁判員、其他體育組織及個人等，防止體育道德失范行為的發(fā)生。（3）加強體育行政管理人員對體育道德失范行為的監(jiān)管力度，加強執(zhí)法過程的監(jiān)督檢查，通過各方的共同努力，確保體育道德在法制化軌道和社會評判標準之內(nèi)運行。

3.4 完善體育道德獎懲機制，實現(xiàn)體育道德失范“零容忍”

法條是由行為模式和懲罰方式組成的，體育立法中必須包含明確的懲罰方式，當前我國體育法規(guī)中只有行為模式?jīng)]有懲罰措施，造成了一定范圍內(nèi)體育法制的失效[4]，（1）要加大對突破體育道德底線進行不正當競爭行為的懲戒力度。要通過法制讓得道者獲得相應的利益、失道者受到應有的懲罰，一方面要加大對相關(guān)人員的懲戒力度。對喪失道德底線的運動員違規(guī)服用興奮劑、裁判員的黑色交易、球迷的瘋狂暴亂等不和諧現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加大懲罰力度[5]，讓“苛刻”的法制成為阻擋道德失范行為的屏障，讓投機者不愿更不敢去觸犯道德底線，借助于鐵腕政策將相關(guān)人員的行為納入法制化軌道。（2）加大對司法不作為的懲戒力度。體育道德領(lǐng)域的淪喪行為與體育行政部門和相應的司法部門工作中敷衍應付、不作為有著重大的關(guān)系，要提高執(zhí)法人員的責任意識和工作能力，加大對相關(guān)部門工作人員的教化和懲罰，借助于思想引導和剛性約束提高工作人員的效率，并通過嚴格的司法執(zhí)行過程將人們在體育范圍內(nèi)的行為限定在道德的范疇之內(nèi)。（3）要加強社會輿論監(jiān)管，降低社會對體育道德失范行為的道德容忍度，真正做到體育道德失范“零容忍”，給投機者造成巨大的心理壓力，借助剛性制度克制柔性的道德，防止體育道德失范行為的發(fā)生，還體育界一片公平、公正、和諧的天空。

4 結(jié)論

社會主義法制理念在全社會的推廣，我國各領(lǐng)域逐漸步入法制化軌道。法制視閾對體育道德提出了更高的標準，加強體育道德失范研究極具必要性。然而當前規(guī)制體育道德建設(shè)的法律法規(guī)缺失、體育商業(yè)化的盛行、體育道德意識欠缺、體育道德獎懲機制不健全等，使得體育界道德失范行為頻發(fā)。通過完善體育道德建設(shè)法律法規(guī)，實現(xiàn)體育道德建設(shè)有法可依；增強體育道德自律意識，營造濃郁的體育道德法制氛圍；加強主流價值體系的宣傳，克服體育商業(yè)化的影響；完善體育道德獎懲機制，實現(xiàn)體育道德失范“零容忍”，才能有效的防范體育道德失范現(xiàn)象，維護體育界的公平正義，促進體育事業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

[1] 馬景衛(wèi)，蔡藝，等．我國競技體育中的道德失范現(xiàn)象探析[J]．倫理學研究，2010（7）：96-104.

[2] 李冬梅．從法律角度看不正當競爭行為的趨勢及措施分析[J]．青年文學家，2012（8）：269.

[3] 于英，戴紅磊．體育道德失范的表現(xiàn)及倫理救援[J]．體育學刊，2013（5）:33-36.

[4] 陳勇，王滿秀，等．21世紀體育法制和體育道德良性互動構(gòu)建研究[J]．法律園地，2009 （7）：125-132.

[5] 謝迅．論加強體育法制建設(shè)的緊迫性——對競技體育中道德失范現(xiàn)象的思考[J]．紅河學院學報，2013（2）:120-122.

Legal System of Sports Moral Anomie in China and Its Governance

LI Long

（PE of department, Changsha University of science & Technology, Changsha 410076, Hunan,China）

The idea of the rule of law is win support among the people, China has gradually entered the legalization of social. However, due to the impact of the commercialization of sports, sports laws and regulations are not perfect, physical punishment mechanism is not perfect, the lack of sports moral consciousness and other factors, China's athletic sports doping overflowing, tampering with the athletes age, judge corruption, a series of match-fixing black whistle, playing the uncivilized behavior, moral anomie phenomenon is serious. Accelerate the improvement of sports moral laws and regulations, improve physical punishment mechanism, improve the awareness, sports ethics to strengthen the core value system education, create a good moral environment can effectively prevent the sports moral anomie behavior, promote the healthy and orderly development of the sports industry.

legal perspective; sports ethics; ethical governance

2013年度湖南省哲學社會科學基金項目，項目編號：13YBA008。

李龍（1980-），陜西勉縣人，博士，副教授，研究方向：體育道德心理。