文/杜 飛（本刊記者）

柞水“曬單行動”晾曬干部實績

文/杜 飛（本刊記者）

過去，坐等群眾上門；而今，走進(jìn)群眾家里，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督，由群眾評判干部優(yōu)劣。

北關(guān)社區(qū)背街小巷新裝的太陽能路燈，秦豐村隨時暢通的自來水，紙房村正在修建的通村路……為民務(wù)實“曬單行動”讓柞水百姓察覺到了身邊的變化。

教育實踐活動開展以來，柞水縣創(chuàng)新自選動作，通過開展了解民情走基層曬實情單、議事決策在基層曬實事單、效果評判交基層曬實效單的為民務(wù)實“曬單行動”，為老百姓解決了一批積壓已久、急需急盼解決的難題。

“把群眾的小事、瑣事、雜事做好，讓活動始終都走在一個‘實’字上，是開展‘曬單行動’堅持的原則?！?月22日，柞水縣委書記林錄印介紹說?！皥猿植蛔哌^場、不打折扣、不上鏡頭、不降標(biāo)尺、不空對空、不兩張皮的‘六不’硬杠杠，才能讓領(lǐng)導(dǎo)流汗，讓部門辦事，讓群眾點贊。”

了解民情“曬”實情單

“為啥條件好的家庭在吃低保，條件差的卻享受不上，如何杜絕低保分配優(yōu)親厚友？”今年3月26日，柞水縣為民大巴走基層——問政營盤鎮(zhèn)活動現(xiàn)場，營鎮(zhèn)村村民李寶林的問題令現(xiàn)場鴉雀無聲。

面對參與問政的200多名群眾，縣民政局局長蘇厚禮的回答擲地有聲：“我們將嚴(yán)把申報、復(fù)查、審核三道關(guān)，及時公示，隨時抽查，確保應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，實現(xiàn)公開、公平、公正。”隨后，他現(xiàn)場公布了自己的手機(jī)號碼，“我歡迎大家實名舉報，如果屬實，堅決查處。”

這是“曬單行動”第一環(huán)節(jié)“曬”實情單的方式之一。

今年上半年以來，柞水縣先后在營盤、乾佑和曹坪三鎮(zhèn)開展“為民大巴走基層”活動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，以現(xiàn)場問政的形式與群眾面對面交流，請大家給政府“挑刺”，讓領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場作答。

“營盤是旅游重點鎮(zhèn)，街道的路燈、護(hù)欄、花草等損壞多時，為啥沒人修？”“節(jié)假日期間，一些客車漲價、宰客、超載問題嚴(yán)重，你們管不管？”“村衛(wèi)生室合療不按規(guī)定報銷你們咋解決？”一個個讓人“紅臉出汗”的問題撲面而來，各部門負(fù)責(zé)人一一耐心回答，直到讓群眾滿意為止。

“通過現(xiàn)場問政，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部‘怕開門、半開門’的心理，倒逼他們走出辦公室，走進(jìn)基層，讓群眾評一評他們的工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變實不實、為民辦事誠不誠。”林錄印告訴記者，既然要“曬”，就要向群眾“晾出家底、曬出實情”。

據(jù)統(tǒng)計，三場“為民大巴走基層”活動，群眾現(xiàn)場共提出問題113個，收集意見34條，現(xiàn)場交辦29個問題，其余要求承辦單位在7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第一次為民大巴走基層問政結(jié)束后，很多群眾反映沒機(jī)會現(xiàn)場提問。為此，縣委專門組建10個來自鎮(zhèn)、村及“兩新組織”等領(lǐng)域的基層黨員為代表的監(jiān)督小組，深入全縣16個縣級單位、43個基層單位、41個村，充分發(fā)揮“草根監(jiān)督員”的作用。

截至目前，監(jiān)督小組已走訪730名群眾，征集各類意見建議163條。

議事決策“曬”實事單

營盤鎮(zhèn)朱家灣村農(nóng)婦王明琴做夢都沒有想到，八、九年都沒能辦到的事，提出一條意見就解決了。

今年3月28日，縣上在營盤鎮(zhèn)進(jìn)行公開問政活動，王明琴顫抖著接過話筒，大著膽向站在臺前的縣水務(wù)局局長徐光亮提出意見，要求修建沙田外的防汛河堤，保障她和左鄰右舍的生命財產(chǎn)安全。水務(wù)局長當(dāng)場答復(fù)：“安排技術(shù)人員勘查后，協(xié)調(diào)資金修建河堤?！?/p>

王明琴和她的鄰居住在營盤鎮(zhèn)朱家灣公路外一個叫沙田的地方，由于2006年高速路建設(shè)遺留的問題，沙田下游14戶居民、76口人和50畝耕地缺少河堤保護(hù)，汛期直接受到洪水的威脅。一下暴雨，王明琴就擔(dān)心家人和房子的安危，睡不好、吃不香。

問政過后，對修河堤的事，王明琴還是心里沒底。沒想到10天后，水務(wù)局長親自帶技術(shù)人員來現(xiàn)場勘查，7月初就開始動工修。

8月中旬，投資22萬元修建的120米沙田防汛河堤正式完工。王明琴逢人就說：“如今當(dāng)官的肯聽群眾意見了，老百姓說的話能算數(shù)了！”她張羅大家要給水務(wù)局送錦旗，卻被村主任攔住了：“如今走群眾路線，政府給老百姓辦事是應(yīng)該的，送錦旗的事早就不講究了！”

好話一千，不如辦事一件?？h上規(guī)定，針對現(xiàn)場問政和走訪問政收集的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要重返問政現(xiàn)場，召開現(xiàn)場交辦會，屬于干部作風(fēng)問題，明確責(zé)任人限期整改；屬于民生訴求問題，落實職能部門具體承辦；屬于建言獻(xiàn)策類的，落實工作人員整理明晰。

在營盤鎮(zhèn)開展第一場問政，共收集各類意見建議53條，現(xiàn)場交辦8條。一周后，縣長吳懷玉帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往營盤召開現(xiàn)場交辦會，逐一研究16條意見建議，當(dāng)場砸實了辦法和責(zé)任。6月19日在曹坪鎮(zhèn)第3場現(xiàn)場問政，53條意見建議也逐一落實。

能解答的現(xiàn)場解答，能辦理的現(xiàn)場辦理，對于政策不允許、條件不具備、一時難以解決的問題，誠心實意向群眾做好解釋。

“說得好不如做得好，對于大家反映的問題，我們將重要的重點辦、熱點的迅速辦、難點的積極辦、常規(guī)的熱心辦，能解決的立即解決，因條件限制暫不能解決的，列出時間計劃，用最大能力辦，用誠心贏得大家滿意。”這既是吳懷玉對部門的要求，也是對群眾的承諾。

現(xiàn)場交辦，讓作風(fēng)轉(zhuǎn)變找到了著力點，給效能提高安裝了“加速器”。

營盤鎮(zhèn)藥王堂村多名群眾在問政現(xiàn)場提出“乾佑河河道亂采、亂挖、亂放、亂堆”，一周后的交辦會上，縣水務(wù)局就辦理到位，“群眾提出的河段已經(jīng)清理完畢，其他河段正在進(jìn)行全面治理”?！盃I鎮(zhèn)村街道排污問題怎么辦？”縣住建局局長承諾：“將籌資15萬元，1個月內(nèi)修好化糞池，這樣解決行嗎？”村民代表開心地笑了，連說“太好了”。

曹坪鎮(zhèn)問政現(xiàn)場有人提出“有時候會買到過期或假冒偽劣產(chǎn)品咋辦？”工商局局長王義彬作了檢討，表示會繼續(xù)加大檢查力度，讓群眾買到放心食品。

辦事行不行，群眾認(rèn)不認(rèn)，曬一曬就知道了。這種群眾發(fā)現(xiàn)問題、部門解決問題的問政模式，讓群眾提出的合理要求立馬實現(xiàn)，贏了群眾的一片叫好聲。

效果評判“曬”實效單

“您好，我是縣委宣傳部工作人員，給您來電主要是對您在‘為民大巴走基層——問政乾佑鎮(zhèn)’活動中提出的迎春廣場電子屏擾民問題作出答復(fù)。”4月16日，乾佑鎮(zhèn)迎春社區(qū)居民沈澤乾接到了一個陌生來電，聽了對方的話他一時有些反應(yīng)不上來。

原來7天前他參加了乾佑鎮(zhèn)為民大巴現(xiàn)場問政，提了個在他看來是雞毛蒜皮的小問題，沒想到縣委宣傳部還專程打電話來向他做出回復(fù)?！熬蜎_這個電話，我們老百姓能感覺得到，政府心里裝著群眾、尊重群眾。”沈澤乾說。

問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，事情辦得行不行，群眾路線走得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。

在每次“為民大巴走基層”問政現(xiàn)場，所有參與群眾人手一個“滿意”與“不滿意”評議牌，當(dāng)部門或鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人回答問題結(jié)束后，群眾都要舉牌。群眾滿意不滿意，現(xiàn)場一看便知。

“都有哪些措施？”“為何未按國家政策辦？”“什么時間解決？”一個個公開“亮丑”的難題撲面而來。對回答滿不滿意，現(xiàn)場群眾舉牌表態(tài)，九成群眾滿意才能“過關(guān)”。當(dāng)有個別群眾舉起“不滿意”時，就會請這位群眾再次提問，直到他滿意為止。

“百姓直接給縣上領(lǐng)導(dǎo)提問題，他們也現(xiàn)場直接答復(fù)，這樣的事情還是第一次遇到，希望把這個活動堅持下去，多一些和老百姓面對面的交流?！眳⒓油戡F(xiàn)場問政的乾佑鎮(zhèn)迎春社區(qū)群眾胡祿堂興奮地說。在曹坪鎮(zhèn)問政現(xiàn)場，老廟村村民周維軍說：“以前對一些政策不了解，通過現(xiàn)場解答，不但了解了相關(guān)政策，還消除了從前對政府的誤解?！?/p>

在活動開展過程中，有的群眾怕問題太尖銳不敢提，不滿意不敢說，針對這種狀況，縣上采取問卷調(diào)查的形式，讓群眾“無記名評判”，對部門現(xiàn)場解答問題、履行職能、干部作風(fēng)、便民服務(wù)等情況進(jìn)行現(xiàn)場測評，現(xiàn)場公布測評結(jié)果，讓所有參與干部帶著真情摸實情、懷著誠心得民心。

亮一亮實績單，曬一曬百姓情。目前，縣級四套班子已收集意見建議264條，其中“四風(fēng)”方面119條，民生等方面145條，已整改到位22條，所有現(xiàn)場問政、現(xiàn)場交辦都全程錄像，實事辦沒辦、承諾兌現(xiàn)沒，所有辦理情況在反饋給群眾的同時，縣上都會同步在網(wǎng)絡(luò)上、電視臺予以公布，接受群眾監(jiān)督。