謝朝陽

摘 要：湘南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于縣域經(jīng)濟(jì)騰飛。湘南地區(qū)擁有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的眾多優(yōu)勢，經(jīng)過努力，第三產(chǎn)業(yè)有了進(jìn)步。對(duì)湘南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，將有利于產(chǎn)業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：湘南地區(qū)；縣域經(jīng)濟(jì)；第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)展條件；現(xiàn)狀

一、湘南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，服務(wù)輸出方便。區(qū)位優(yōu)越，緊鄰珠三角城市群，與港澳、東盟自由貿(mào)易區(qū)最直接的對(duì)接，是中國“一帶一部”優(yōu)勢最為顯著的地區(qū)。交通發(fā)達(dá)，衡陽是全國重要綜合交通樞紐，湘南南接珠三角城市群，東南達(dá)福建海西城市帶，西通東盟自由貿(mào)易區(qū)，北連武漢都市圈，是沿海經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸輻射的第一接納區(qū)域，京廣鐵路、洛湛鐵路、京廣高鐵、湘桂高鐵、安張衡鐵路，京港澳、二廣、潭衡高速公路、衡武高速公路、南岳高速、衡桂高速公路、婁衡高速公路、道賀高速、炎汝高速，106、107、207國道等南北交通干線。南岳機(jī)場已建好，將成為湘南地區(qū)溝通省內(nèi)外的便捷通道。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢與完備的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅為湘南地區(qū)縣域的物流運(yùn)輸、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展前景，更為重要的是，為湘南地區(qū)縣域第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外輸出提供了有力支撐。

（二）礦產(chǎn)資源豐富，有利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。資源稟賦深厚。坐擁豐富的有色金屬和非金屬礦，衡陽的鈉長石儲(chǔ)量居亞洲之首、硼砂為華南獨(dú)有、巖鹽居華南之冠，郴州的鎢、鉍、微晶石墨、螢石儲(chǔ)量居全國之首，永州的稀土、錳與水能儲(chǔ)量分別居全省第一、第二、第三位。一般來說，礦產(chǎn)品體積大、重量高，而且外銷量居多時(shí)，對(duì)外銷售必須以物流業(yè)大發(fā)展為前提，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、物流配送等行業(yè)將呈持續(xù)發(fā)展之勢；礦產(chǎn)資源的勘探、礦井設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)開采加工，對(duì)科研技術(shù)產(chǎn)生大量需求；礦產(chǎn)業(yè)快速成長，帶動(dòng)商務(wù)服務(wù)的發(fā)展。

（三）居民收入水平提高，城市化進(jìn)程加快，可支撐高層次生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，湘南地區(qū)縣域居民收入水平快速提升。2012年，湘南區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為同比增長12.

7%。工資性收入同比增長13.2%，占家庭總收入的12. 5%，拉動(dòng)總收入同比增長9. 8%，拉動(dòng)作用明顯。2012年，湘南地區(qū)縣域城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出同比增長15%。受食品價(jià)格上漲影響，食品消費(fèi)支出增長較快，人均食品支出達(dá)同比增長15. 2%，占消費(fèi)總支出的比重為28. 2%。此外，八大項(xiàng)消費(fèi)支出中，衣著、醫(yī)療保健、教育文化娛樂服務(wù)支出、家庭設(shè)備用品及服務(wù)和其他商品和服務(wù)支出都有不同程度的增長。消費(fèi)需求增加，生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。

（四）土地資源相對(duì)充裕，可支撐用地量相對(duì)較大的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地資源稀缺己成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。相比而言，湘南地區(qū)縣域的土地資源較充裕，具有良好的后發(fā)優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)選擇上，為發(fā)展某些占地量大、車流量大、人流量大的第三產(chǎn)業(yè)。

（五）本地和周邊地區(qū)旅游資源豐富，有利于一衡陽為中心綜合發(fā)展服務(wù)消費(fèi)鏈。湘南地區(qū)旅游資源豐富，名勝古跡眾多，民風(fēng)質(zhì)樸，風(fēng)味飲食別具特色。衡陽的旅游資源很豐富，基本以南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)為核心，其他風(fēng)景名勝成眾星捧月之勢環(huán)列干周境。郴州的旅游資源也十分豐富，宜章的莽山、資興的東江湖都是值得大力開發(fā)的旅游資源。永州最知名的是她的歷史文化資源和生態(tài)旅游資源。在永州，自然的、歷史的、文學(xué)的風(fēng)景名勝俯拾皆是，2700多處“遺產(chǎn)”遍布蒼梧之野。衡陽作為湘南地區(qū)中心城市，不僅是游客駐足游覽的勝地，更是周邊地區(qū)游客的過境入住地，從而有力地推動(dòng)交通、住宿、餐飲、娛樂、會(huì)展等旅游消費(fèi)鏈的完善和發(fā)展。

（六）主題產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展將帶來強(qiáng)大的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)需求。衡陽的工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。2012年工業(yè)產(chǎn)值據(jù)湖南省前列，規(guī)模工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)43%。全市工業(yè)門類多達(dá)15個(gè)，輸變電設(shè)備制造、化工、機(jī)械制造、冶金、軍工等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，不少產(chǎn)品和技術(shù)水平都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，特別是一批制造企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)品或已進(jìn)入國家產(chǎn)品目錄，或已獲得國家批準(zhǔn)文號(hào)。郴州的工業(yè)發(fā)展迅速。2012年底全市三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的27.3：38.2：34.5調(diào)整為16.2：43.3：40.5，形成了以新型工業(yè)化為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?，F(xiàn)在郴州電子信息業(yè)、能源、有色金屬、醫(yī)藥食品、新型建材、機(jī)械化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)已初具雛形。郴州正在崛起成為湖南乃至全國最具影響、最具規(guī)模的電子信息產(chǎn)品加工重鎮(zhèn)。永州正成為湖南工業(yè)格局中一支重要的后起力量?！笆晃濉逼陂g永州市工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值年均分別增長

14.9%、14.6%、17.8%和18.2%。2012年全市工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重伏到60%以上，比2009年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。永州還立志打造泛珠三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，逐漸成為泛珠三角農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，正在經(jīng)歷由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

湘南地區(qū)三市縣域，隨著這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴(kuò)展，人口逐漸進(jìn)入城鎮(zhèn)，人氣將不斷集聚，從而形成強(qiáng)大的服務(wù)需求，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）政府高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境好。近年來國家、省、市政府先后出臺(tái)一系列政策，為大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的環(huán)境。十七大后，長株潭城市群被國家確定為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新特權(quán) ，這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，也給湘南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。2007年3月國務(wù)院出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)（2007）7號(hào)），提出“到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比垂超過50%”，也為湘南地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。同時(shí)，湖南省和湘南地區(qū)三市也將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)、就業(yè)、價(jià)格、土地等方面加大了對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。endprint

二、湘南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）衡陽地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）第三產(chǎn)業(yè)保持快速穩(wěn)定發(fā)展。近年來，衡陽地區(qū)以“項(xiàng)目建設(shè)”為主要抓手，以新型工業(yè)化為主攻方向，大力推進(jìn)“一化三基”、“四化兩型”，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)全面和超額完成，成為衡陽歷史上綜合實(shí)力提升最快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好、項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、改革開放步伐最大、城鄉(xiāng)面貌變化最美、人民獲得實(shí)惠最多的時(shí)期。（2）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)產(chǎn)出情況分析。1）從各行業(yè)增加值絕對(duì)值看，在2010年和2011年，增加值最大的是批發(fā)零售業(yè)，占第三產(chǎn)業(yè)總量的19.4%和19.8%，其次是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)，占第三產(chǎn)業(yè)的12.3%和12.3%。此外房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的增加值在第三產(chǎn)業(yè)中也占到了比較大的比重，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有著重要的支撐作用。相比較而言，文化、體育和娛樂業(yè)所占比重最小。2）從發(fā)展速度上看，除了水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)外，發(fā)展速度最快的是金融業(yè)，2011年比2010年增長了26.29%，其次是發(fā)展比較快的是住宿和餐飲業(yè)，增速為

23.99%，批發(fā)零售業(yè)同比增長為23.59%，還有房地產(chǎn)業(yè)，同比增長了22.18%。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)為20.25%，增長速度稍微減慢了一些，相比2009年和2010年交通運(yùn)輸郵政業(yè)保持原有增長速度。而批發(fā)零售、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的比重均有所提高。3）從各個(gè)行業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的增長貢獻(xiàn)率來看，貢獻(xiàn)率最大的是批發(fā)零售業(yè)，達(dá)到21.79%，其次是金融業(yè)，達(dá)到14.26%，再次是交通運(yùn)輸郵政業(yè)，貢獻(xiàn)率為11.88%。表明在近兩年中拉動(dòng)衡陽縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使第三產(chǎn)業(yè)增加值增長的最主要的是批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)。而同時(shí)我們看到，文化、體育和娛樂業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率最小。

（二）郴州地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）第三產(chǎn)業(yè)增加值顯著增長，增長速度快于一、二產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年整個(gè)縣域第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的56%，GDP增長速度為8.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增長速度為13%，較一、二產(chǎn)業(yè)增長速度分別高出

11.7和5.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。（2）第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重有所提升，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。2012年整個(gè)縣域第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為

35%，較去年提高0.06個(gè)百分點(diǎn)，其中第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為54.78%，明顯高于一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率。（3）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興行業(yè)快速發(fā)展。從第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)為主的新興行業(yè)所占第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提升，增長速度明顯的高于傳統(tǒng)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。（4）兩大部門對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響不同。第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部分：一是流通部門。二是服務(wù)部門，是除流通部門以外的其他行業(yè)。

（三）永州地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）大力發(fā)展商品流通業(yè)，搞活流通促繁榮。隨著生產(chǎn)發(fā)展和市場競爭加劇，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通不暢已成為制約永州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。因此，永州把市場建設(shè)重點(diǎn)放在大型專業(yè)批發(fā)市場上。根據(jù)永州地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和商品流向，著力建設(shè)有一定規(guī)模的糧食、蔬菜、服裝和家電批發(fā)市場。（2）大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，架好經(jīng)濟(jì)發(fā)展橋梁。永州是全國唯一與兩廣都交界的一個(gè)地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)人兩廣的人流、車流量必將加大，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)勢在必行。軍民兩用機(jī)場以及高速公路、湘桂高鐵的興建，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。（3）積極開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。永州是歷史文化名城，旅游資源豐富，旅游業(yè)的潛力很大。旅游業(yè)的發(fā)展，正好把這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。（4）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開拓城鎮(zhèn)建設(shè)新路子。永州各縣劃出一部分有吸引力土地，公開向國內(nèi)外招商，吸引更多客商和本地農(nóng)民到城區(qū)安家立業(yè)。結(jié)合住房改革，積極開辦購房儲(chǔ)蓄和貸款，采取多種形式聚集資金，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。（5）大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障。永州地區(qū)的金融保險(xiǎn)業(yè)還比較落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距很大。因此，創(chuàng)造條件積極發(fā)展股票、債券、委托投資、租賃等融資形式；努力拓寬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加險(xiǎn)種，擴(kuò)大覆蓋面，為改革和發(fā)展提供保障。（6）大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)，提供生產(chǎn)生活的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。永州地區(qū)大力發(fā)展信息咨詢業(yè)務(wù)，逐步建立以工程、科技、管理、會(huì)計(jì)等為主要內(nèi)容的服務(wù)隊(duì)伍；進(jìn)一步拓寬生活服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展快餐配餐、房屋裝修、搬家送貨、美容保健、家庭教育等服務(wù)項(xiàng)目；發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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