咸陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng) 嚴(yán)維佳

以整風(fēng)精神抓好整改

咸陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng) 嚴(yán)維佳

整改，整的是作風(fēng)，改的是問題。整改工作是貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終的“規(guī)定動(dòng)作”，是保證活動(dòng)取得實(shí)效、取信于民的重中之重。抓好整改工作，要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)總書記在聽取蘭考縣委和河南省委教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，弘揚(yáng)整風(fēng)精神，敬終如始、一鼓作氣、善作善成；突出問題導(dǎo)向，一風(fēng)一風(fēng)抓整改、一件一件抓落實(shí)，持續(xù)用力、久久為功，堅(jiān)持不懈抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。

緊扣主題 增強(qiáng)整改自覺性

全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)整風(fēng)精神。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中形成的以“解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，批評(píng)與自我批評(píng)，深入實(shí)際、調(diào)查研究和與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的整風(fēng)精神，內(nèi)涵豐富、意義重大。這共同構(gòu)成了我們黨從理論到實(shí)踐、從思想到作風(fēng)、知行合一的理論體系，這正是整風(fēng)精神歷久彌新、具有旺盛生命力的關(guān)鍵所在，也是省委趙正永書記提出“整風(fēng)精神是黨的建設(shè)的壓艙石”重要論述的根本原因。

深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)整風(fēng)精神的繼承發(fā)揚(yáng)。教育實(shí)踐活動(dòng)“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是黨的建設(shè)一貫主題的不斷深化；“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，是對(duì)“懲前毖后、治病救人”整風(fēng)原則的注解，也是堅(jiān)持思想建黨原則的具體體現(xiàn)；不論是延安整風(fēng)時(shí)期反對(duì)的“三風(fēng)”，還是這次教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦的“四風(fēng)”，貫徹其中的思想邏輯是一致的，就是要敢于承認(rèn)問題、勇于直面問題、善于解決問題。

增強(qiáng)以整風(fēng)精神抓好整改的行動(dòng)自覺。整風(fēng)精神的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持把實(shí)事求是作為根本、把思想建黨放在首位、把嚴(yán)肅認(rèn)真貫穿始終。在新的歷史條件下，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”。同延安整風(fēng)時(shí)期相比，需要解決的困難和問題不是少了，而是多了；不是簡(jiǎn)單了，而是復(fù)雜了；難度不是減小了，而是更大了。因此，更要以整風(fēng)精神推動(dòng)整改落實(shí)，推動(dòng)制度建設(shè)，固化活動(dòng)成果，建立起黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。

突出問題導(dǎo)向 把握整改方向和目標(biāo)

堅(jiān)持“四個(gè)回應(yīng)”，弄清弄準(zhǔn)問題。去年以來(lái)，咸陽(yáng)市堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過開展“訪民情、聽民聲、集民智”活動(dòng)，廣開言路、匯集民意，做到了“五必見”“六必談”“七必解”。以整風(fēng)精神抓好整改工作，首先要回應(yīng)全市在教育實(shí)踐活動(dòng)中征集的1959條“四風(fēng)”方面意見、3504件群眾關(guān)心的具體問題；其次要回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問題，進(jìn)一步梳理歸納，列出問題清單，明確整改任務(wù)；再次要回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，本著“有則改之無(wú)則加勉”的態(tài)度，正確對(duì)待，積極吸納；最后要回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，不遮不掩，照單吸收。

把握“四對(duì)關(guān)系”，科學(xué)確定整改任務(wù)。要將思想問題和工作問題、共性問題和個(gè)性問題、班子問題和個(gè)人問題、“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾問題的關(guān)系搞清楚，以思想上、個(gè)性上、自身上、作風(fēng)上的問題為切入點(diǎn)、突破口，梳理歸納，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

列出“兩方案一計(jì)劃”，精心制訂整改方案。要在堅(jiān)持“四個(gè)回應(yīng)”、把握“四對(duì)關(guān)系”的基礎(chǔ)上，制訂出符合自身實(shí)際的班子整改方案、個(gè)人整改方案和建章立制計(jì)劃，逐項(xiàng)細(xì)化整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任和時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，切實(shí)做到方向明確、目標(biāo)具體、措施實(shí)在、責(zé)任到位。

聚焦“四風(fēng)” 突出整改核心和關(guān)鍵

用整風(fēng)精神解決“四風(fēng)”問題。緊緊圍繞對(duì)照檢查出的“四風(fēng)”問題，有針對(duì)性地制定整改措施，從一點(diǎn)一滴做起，從一絲一毫改起，主動(dòng)整改，真改實(shí)改，切實(shí)把整改體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)在工作中。

用整風(fēng)精神推進(jìn)“專項(xiàng)整治”。持續(xù)整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、公款送禮、公款吃喝、超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、“形象工程”和“政績(jī)工程”、干部“走讀”“吃空餉”、收“紅包”及購(gòu)物卡、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導(dǎo)干部參加“天價(jià)”培訓(xùn)等突出問題，動(dòng)真碰硬，治理頑癥，讓群眾切實(shí)感受到新變化、新成效、新氣象。

用整風(fēng)精神落實(shí)整改措施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，做到責(zé)任到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，確保整改工作不做虛功、不走過場(chǎng)。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，分類梳辮、整體推進(jìn)，專項(xiàng)整治、集中攻堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)分包、全程負(fù)責(zé)”，綜合施策、步步為營(yíng)，防止前緊后松、矛盾積壓、簡(jiǎn)單粗糙、短期效應(yīng)。要堅(jiān)持開門抓整改，將整改任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖向群眾公布，嚴(yán)格落實(shí)問題交辦銷號(hào)制，做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號(hào)，使整改工作群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意。

打通“最后一公里”彰顯整改實(shí)效

用整風(fēng)精神解決群眾切身利益問題。要積極回應(yīng)廣大群眾的關(guān)切，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，要著眼利民便民，從小事改起，從解決群眾飲水、出行、用電、環(huán)境衛(wèi)生等具體困難做起，特別要關(guān)愛困難群眾和弱勢(shì)群體，帶著感情幫助他們解決實(shí)際困難。要積極回應(yīng)廣大群眾的利益訴求，努力為群眾解難事，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，特別是信訪積案中關(guān)系群眾切身利益的問題，要強(qiáng)化責(zé)任，集中攻堅(jiān)。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面大、單靠一個(gè)方面難以解決的問題，各級(jí)黨委政府要專題研究，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，創(chuàng)造條件逐步解決。

用整風(fēng)精神解決聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不健全問題。著力整頓建強(qiáng)基層黨組織，對(duì)已整頓的，要鞏固提高；對(duì)效果不明顯的，要限期整改。不斷加強(qiáng)督促指導(dǎo)，選派整風(fēng)整建指導(dǎo)員，深入開展以“基層黨組織全覆蓋、黨員干部聯(lián)系包抓全覆蓋，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)基層黨建”為主要內(nèi)容的“雙覆蓋雙推進(jìn)”活動(dòng)。要以換屆為契機(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是黨組織書記。要強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等問題。要健全服務(wù)群眾體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化功能、提高效能，落實(shí)為民代辦服務(wù)和村干部輪班、社區(qū)干部錯(cuò)時(shí)上班等制度,全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度,著力解決基層組織沒人管事、沒錢辦事、沒地方議事等問題。

用整風(fēng)精神解決與群眾聯(lián)系不密切問題。全面推行民主管理制度，對(duì)涉及群眾利益的事項(xiàng)，按照黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議決議的程序決策，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開。切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開和群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，結(jié)合民主評(píng)議黨員，每年對(duì)“兩委”成員履行職責(zé)、廉潔自律情況普遍進(jìn)行一次評(píng)議，讓基層黨員群眾真正感受到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾的新氣象，以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。

建章立制 鞏固整改成果和經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持用整風(fēng)精神推進(jìn)制度建設(shè)，建立一批行得通、能指導(dǎo)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。一要把中央出臺(tái)的制度承接好。完善配套制度，制定實(shí)施細(xì)則，明確具體規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)將中央各項(xiàng)決策落實(shí)到基層、到終端。二要結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度，市縣機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、窗口服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)要分別圍繞科學(xué)民主決策、公正執(zhí)法、便民服務(wù)、民主管理等方面，完善制度，強(qiáng)化約束，真正做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。要圍繞加強(qiáng)黨員管理健全相關(guān)制度，突出務(wù)實(shí)管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。四要總結(jié)成果形成新常態(tài)。將活動(dòng)中征求意見、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活會(huì)等好做法好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)鞏固下來(lái)，使黨內(nèi)生活更加嚴(yán)肅化、規(guī)范化、科學(xué)化。