以標準引領 加快建設質量強省

省質量強省工作推進委員會副主任，省質監(jiān)局黨組書記、局長 仵西居

以標準引領 加快建設質量強省

省質量強省工作推進委員會副主任，省質監(jiān)局黨組書記、局長 仵西居

簡政放權、管放結合是貫穿始終的一條主線。一是在全國首次賦予市級標準化行政主管部門制定標準的權力，規(guī)定“農(nóng)業(yè)和服務業(yè)因區(qū)域尚未制定地方標準的，設區(qū)的市標準化行政主管部門可以組織制定技術規(guī)范，推薦執(zhí)行”，這為市級標準化行政主管部門更加積極、靈活、主動地運用標準化手段，服務本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。二是下放企業(yè)產(chǎn)品標準管理權限。將沒有特殊要求的企業(yè)產(chǎn)品標準備案和告知工作全部下放到市、縣標準化行政主管部門，方便群眾辦事。三是鼓勵各類組織積極參與標準化活動。在全國首次賦予“聯(lián)盟標準”“團體標準”法律地位，充分激發(fā)科研機構、社會團體、企業(yè)的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)以標準協(xié)作為平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合資源、發(fā)揮合力、抱團發(fā)展，為增強產(chǎn)業(yè)競爭力提供了新的發(fā)展路徑。四是進一步明確標準化行政主管部門工作職責，確保應該管住的必須管好。解決了在公共信息標志的設計、制作和設置環(huán)節(jié)，標準不一、各自為政、重復建設、資源浪費的問題。建立標準實施情況的統(tǒng)計、報告、發(fā)布制度，加強標準實施中和實施后的有效監(jiān)管。

以獎為主、獎懲結合是貫穿始終的一條重要原則。一是完善了標準化扶持激勵措施?？h級以上人民政府要建立標準化激勵、保障機制；明確國際、國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準，可以作為科技成果運用；要求申請財政資金扶持的技術項目，應當采用國外先進標準或者國際標準。二是授權省級人民政府可以制定特殊工業(yè)產(chǎn)品地方標準。規(guī)定“新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)品，省標準化行政主管部門應當會同有關行政主管部門制定關于該產(chǎn)品標準化的指導性技術文件，企業(yè)可以將其轉化為企業(yè)產(chǎn)品標準”。三是首次明確標準化可以作為政府管理社會事務的一種手段，為各級政府、各部門引入標準化手段創(chuàng)新行政監(jiān)管，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管提供了新的思路。四是對建設服務型政府提出了標準化要求。在全國首次提出“政府部門應當按照標準化要求，建立服務標準體系并明示所執(zhí)行的服務標準，提高公共服務效能”。

為此，一要精心策劃，抓好宣傳。充分利用各種媒體，結合“世界標準日”“質量月”等重大活動，采取專家解讀、宣傳畫報、專題培訓等形式廣泛宣傳《條例》。企事業(yè)單位要圍繞“聯(lián)盟標準”“企業(yè)標準備案”“標準化獎勵”等進行系統(tǒng)宣傳和重點解讀。二要明確任務，完善配套措施。要細化分解《條例》施行需要的各項配套措施，研究出臺《陜西省地方標準管理辦法》等配套政策。各級質監(jiān)部門要細化完善各行業(yè)標準化扶持獎勵政策，出臺服務標準公示的具體操作辦法，確保標準化工作有序推進、持續(xù)深入。三要整合資源、合力推進，形成《條例》施行的系統(tǒng)效應。及時研究解決《條例》涉及的標準化科研成果認定、標準化人才培養(yǎng)、標準化試點示范建設、標準化信息查詢系統(tǒng)建設、技術標準體系建設等基礎性、全局性、跨部門、跨行業(yè)工作，整合資源，形成合力，共同推動《條例》實施，為實現(xiàn)“三個陜西”的奮斗目標作出更大的貢獻！